剛看了一則兩會新聞,全國人大代表、廣西人大法制委員會副主任劉慶寧在議案中提到,到領(lǐng)導辦公室和生活地點鬧訪、不分場所找領(lǐng)導鬧訪等信訪問題很嚴重,已經(jīng)“嚴重影響領(lǐng)導正常生活秩序和正常工作秩序”。他建議,希望修改《刑法》增設(shè)“擾亂信訪秩序罪”。對于有多次靜坐、喊口號等行為的人,可以處以有期徒刑。
新聞里還說,劉慶寧認為,有20種信訪行為應(yīng)受到刑罰,這20種可能導致坐牢的行為包括:到禁止信訪地方走訪的多次或有嚴重后果的(以下各項均有“多次或有嚴重后果的”定語,從略);未經(jīng)批準在國家機關(guān)辦公場所及其周邊地區(qū)、廣場等重要場所或重大活動期間的主要場所,非法聚集、滯留、圍堵出入口、游行、示威或者其他擾亂公共秩序的;信訪時采取呼喊口號、打橫幅、穿狀衣、出示狀紙、散發(fā)上訪材料、靜坐等方式擾亂公共秩序的;滯留、占據(jù)信訪接待場所;以信訪為名,阻撓干擾企事業(yè)單位生產(chǎn)、工作、教學、科研等正常活動的;信訪時采取自傷、自殘、自殺、跳樓,擺放尸體、骨灰盒等容易造成公眾心理恐慌的手段相要挾的;信訪時無理取鬧、擾亂工作秩序,拒絕、阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者強行沖闖公安機關(guān)設(shè)置的警戒帶、警戒區(qū)的;不依法在指定地點上訪的;信訪聽證終結(jié)上訪,又違反信訪法規(guī)秩序的……
看完以后,我認真地看了一下那些他列出來的應(yīng)該被刑罰的行為,總結(jié)了一下,按自己的看法分了一下類,大概有以下一些:
1、不許到不應(yīng)該去的地方訪問,如到禁止信訪地方走訪的,未經(jīng)批準在國家機關(guān)辦公場所及其周邊地區(qū)、廣場等重要場所或重大活動期間的主要場所,非法聚集、滯留、圍堵出入口、游行、示威或者其他擾亂公共秩序的;
2、不許大聲喊或說話,如信訪時采取呼喊口號;
3、不許寫字:如打橫幅、穿狀衣、出示狀紙、散發(fā)上訪材料;
4、不許多人在聚一起,如非法聚集、滯留、占據(jù)信訪接待場所;
5、不許去單位,如以信訪為名,阻撓干擾企事業(yè)單位生產(chǎn)、工作、教學、科研等正常活動的;
6、不許死,如信訪時采取自傷、自殘、自殺、跳樓;
7、不許拒絕國家機關(guān)人員的勸阻,如拒絕、阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù);
8、只許到國家指定的地點上訪,如不依法在指定地點上訪的;
9、不許重復上訪,如信訪聽證終結(jié)上訪,又違反信訪法規(guī)秩序的
……
分完以后,我自己都嚇了一跳,這完全是不允許百姓發(fā)泄自己的不滿情緒,這還是我們的社會主義法制國家么?設(shè)個信訪部門原來就是為了“和諧”的,老百姓去信訪部門就是聽這些人的廢話和看這些人臉色的,而且這位委員為了強調(diào)這些“不允許”的行為有特寫的定語“多次或有嚴重后果的”,我根本就無法區(qū)分什么是“多次或有嚴重后果的”,多次是指兩次以上么?“嚴重后果”的程度是多嚴重?這也不許,那也不許,我不知道百姓還應(yīng)該去哪里向上級反映自己所遭遇的不公正待遇。
這一段時間,新聞上關(guān)于歐洲工人罷工的信息公布很頻繁,我們可以從電視上看到種種非暴力或者暴力的表達方式,兩相對比一下,我們國家現(xiàn)在的上訪群眾已經(jīng)很不錯了,已經(jīng)非常克制了,大不了就是在首都碰碰運氣,幻想著能夠遇到“青天大老爺”的垂憐,如果運氣不好,男的被強制抓捕回家,年輕婦女還有可能被強奸的,即使這樣可憐的人訪百姓并沒有干“特別出格”的事情。我不知道這么善良的百姓讓這位劉委員哪里不爽,非得要把百姓徹底“捆綁”起來,徹底“堵死”民情上達的渠道。
不過,這位劉委員也為百姓留下了一點信訪自由,沒有把吃飯、睡覺、放屁等寫到他的提案里規(guī)定為“刑罰行為”,不過,就他這種身份的人都這副嘴臉,估計地方的一些信訪部門應(yīng)該有類似的“不許”在信訪部門吃東西、打盹、放屁等的規(guī)定。
最后,我站在劉委員的角度仔細體會了一下,原來他的提案里最根本的原則是“不許生氣”、“不許折騰”。
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