日前,教育部公布了2010年年度工作要點(diǎn),表示“今年要促進(jìn)全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例4%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)”。
教育經(jīng)費(fèi)占GDP4%,其實(shí)并不是一條高標(biāo)準(zhǔn),世界上多數(shù)國家的教育投入早就在4%以上。美國、日本、韓國、印度,教育占GDP的比例是4.7%~7.4%,中國比美國、日本低可以理解,而低于印度(7.1%)就說不過去。
就這么低的一個(gè)指標(biāo),說了16年,也僅僅是說說而已。
1993年國務(wù)院首次提出并表示“本世紀(jì)末達(dá)到”這一目標(biāo)。結(jié)果,2000年落空。
2004年教育部長當(dāng)著眾人面,宣稱用3年時(shí)間“一定達(dá)到”。結(jié)果,“真的沒達(dá)到”。
2006年,這一目標(biāo)被寫進(jìn)全國人大審議通過的十一五規(guī)劃。《教育法》也以法律的形式,規(guī)定了教育經(jīng)費(fèi)增長要求。可數(shù)據(jù)就是這樣地冰冷:2006年有1/3省份沒有達(dá)到《教育法》規(guī)定的教育經(jīng)費(fèi)增長的要求。
2008年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例的歷史最高水平,也只是3.48%。今年教育部也不好意思再寫保票,這個(gè)4%也不是“一定達(dá)到”,而是“要促進(jìn)”的目標(biāo)了。何時(shí)兌現(xiàn)?天曉得。
幾十年來,嘴上說“再窮不能窮教育”,但事實(shí)上,中國的教育開支僅是聯(lián)合國規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的三分之一,列全世界倒數(shù)第四,比非洲窮國烏干達(dá)還低!看來,我們的確“不差錢”,差的是對教育的重視。
不錯(cuò),對教育投入多,并不意味著一定能辦好教育,但是,如果教育經(jīng)費(fèi)投入不足,則振興教育、提高全民素質(zhì)將是句空話,完全沒有可能。
國家投入是沒指望了,那么,誰是中國教育的脊梁呢?不可思議的是,這一重任竟然要一個(gè)八十幾歲的老人來扛。
在天津有一位蹬三輪車的老人,現(xiàn)已八十五六歲了,十幾年來靠自己蹬三輪車賺來的血汗錢,資助了近200個(gè)大學(xué)生的學(xué)費(fèi)與生活費(fèi),曾受到多位國家領(lǐng)導(dǎo)的贊譽(yù)和接見。他就是白芳禮老人,人稱當(dāng)代武訓(xùn)。
初聽這事,我覺得讓一個(gè)八十幾歲的老人而且還是蹬三輪車的老人,用自己那么一腳一蹬踩出來的血汗錢,去供那么多青春年少的大學(xué)生吃飯、穿衣和上學(xué),實(shí)在太有點(diǎn)殘酷了,也太……總之我心里有種說不清的滋味。
媒體如此熱衷,也是意味深長的一件事。王朔講過一個(gè)故事,有個(gè)父親教育孩子說,你不要相信書上叫人學(xué)好,那都是寫書的人想別人做好事,好讓自個(gè)兒做壞事。我也有點(diǎn)小人之心:這樣可著勁兒宣傳武訓(xùn)白禮芳,是不是這個(gè)道理呢?
自從那個(gè)大眼睛的小姑娘上了希望工程的海報(bào),中國的農(nóng)村教育就交給現(xiàn)代的武訓(xùn)們,多少人在感動之余紛紛慷慨解囊,救助一個(gè)兩個(gè)三個(gè)貧困的讀不起書的農(nóng)村小孩。多少躊躇滿志的老板,懷著憐憫的心情,看著眼前身體單薄的小孩接過某人捐贈的一個(gè)書包、幾本筆記,眼淚汪汪地叫聲感謝老板,感謝黨和政府!
希望是美好的,數(shù)字是無情的:希望工程運(yùn)作十?dāng)?shù)年到上一世紀(jì)末,也不過區(qū)區(qū)幾個(gè)億或者是十幾個(gè)億了,不過是區(qū)區(qū)廣州一個(gè)區(qū)區(qū)BRT工程的錢,更不用說傾舉國之力的世博或者奧運(yùn)會了。說真的,作為泱泱大國,辦教育居然要靠這么一點(diǎn)點(diǎn)“希望”,這本身就是笑話。我真不知道那些宣傳希望工程的官員們?yōu)槭裁床荒樇t。
有,總勝于無,這筆錢確實(shí)可以解決不少窮人的燃眉之急,也算是雪中送炭功德無量了。然而,希望工程,長期以來竟一直是黑箱運(yùn)作。那些飽含愛心的捐款,在其最高主事人 徐永光的把持下,在無人監(jiān)督的情況下,進(jìn)行了多項(xiàng)無效投資。應(yīng)該扶助失學(xué)兒童的資金,被大量地流失和浪費(fèi)。據(jù)《南方周末》最保守的統(tǒng)計(jì),徐永光至少動用了“希望工程”1.6億元的捐款進(jìn)行了不被 政策允許的投資。
希望工程最惡劣的地方還不在貪腐和未有效利用捐款,最惡劣的地方在于,它是愚民的手段,它轉(zhuǎn)移了民眾的視線。
人們在感動之余,似乎忘記了,八八年以前大學(xué)是免費(fèi)的,后來收費(fèi)也不很高。開始搞教育產(chǎn)業(yè)化以后,中國的大學(xué)學(xué)費(fèi)猛增,西部一個(gè)壯勞力需要不吃不喝工作三十五年才能供養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生(《南方周末》)。高中的收費(fèi)也在不斷增加。靠希望工程,靠愛心人士捐助,永遠(yuǎn)填不干凈收費(fèi)的無底洞。
世界上一百七十多個(gè)國家是免費(fèi)義務(wù)教育。很多窮國大學(xué)免費(fèi)或收費(fèi)很低。我國則直到本屆政府才真正開始在農(nóng)村實(shí)施九年義務(wù)教育。制度一變,初中小學(xué)的貧困生數(shù)量大減。國家現(xiàn)在不是沒有錢,一年公款吃喝兩千億,是希望工程年捐款的一千多倍。其余加上公車、公費(fèi)出國旅游等一年消耗九千億。前不久一次性免除非洲國家一百億美元的債務(wù)。一個(gè)貪污大案動輒幾十億上百億。是國家沒錢嗎?鬼都不信。
希望工程也是當(dāng)代的武訓(xùn)工程。今天有緣再讀毛的《應(yīng)當(dāng)重視電影<武訓(xùn)傳>的討論》,我終于明白了當(dāng)年毛批評的武訓(xùn)狂熱宣傳的封建文化是什么!
武訓(xùn)將把教育“交給社會”,一方面大力加強(qiáng)慈善辦學(xué)體系,辦法是給捐款和慈善者立牌坊和功德碑什么的,刺激慈善力量投入辦學(xué),取得辦學(xué)投入的增長;一方面,武訓(xùn)將把所有校長、老師和學(xué)生通過集中培訓(xùn),讓他們學(xué)會討錢的本領(lǐng)。古代武訓(xùn),如果給他一個(gè)機(jī)會,他能珍惜,那么他一定推行他辦學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn),建立起全國、以至全世界范圍內(nèi)的“希望工程”——說白了,不過是慈善捐款和乞討辦學(xué)制度!
新中國以來教育事業(yè)所取得的成就,靠的是誰?難道是武訓(xùn)們及其“希望工程”嗎?不,是靠黨進(jìn)行的推廣全民識字率的推進(jìn)。新中國的廢除土地地主所有制,就是要廢除封建貴族教育的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),使所有農(nóng)民的孩子可以受到現(xiàn)代教育。
后來窮人上不起學(xué),又是為了什么?不就是走了武訓(xùn)的路嗎?說到底,這還不是一個(gè)重視不重視的問題,而是“依靠誰、為了誰”的問題。不足4%的教育經(jīng)費(fèi),雖然不足以滿足社會各階層的普遍需求,但是,滿足少數(shù)“官二代”、“富二代”,可是綽綽有余的呀!試舉一例,2009年廣州市各部門的財(cái)政預(yù)算中,廣州市9家機(jī)關(guān)幼兒園每年的財(cái)政補(bǔ)貼就高達(dá)6000萬元。6000萬啊!窮孩子們一世乞討也拿不到吧。所以說,我們教育部的官員心里明白著呢。
2000多年前,孔夫子就實(shí)行“有教無類”。直到武訓(xùn)時(shí)代,教育畢竟還是公學(xué)。但現(xiàn)在在江蘇的一些地方,在“改革深化”中竟將中小學(xué)全部賣掉,進(jìn)一步將教育的產(chǎn)權(quán)“明晰化”為私有,教育終于徹底地產(chǎn)業(yè)化了。這樣一來,在受教育的權(quán)利方面,也終于可以實(shí)現(xiàn)“金錢面前人人平等”了。前教育部發(fā)言人還揚(yáng)言:沒錢上什么北大?這一徹底的“轉(zhuǎn)型”,實(shí)在是“武訓(xùn)精神”的發(fā)揚(yáng)光大——而今之后,弱勢窮人要想接受好一點(diǎn)或高一點(diǎn)的教育,好好學(xué)習(xí)武訓(xùn),寄希望于“希望”吧。
2010-2-24
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