三個公報談中美關系及要徹底解決的問題
上一篇提出對于美國對臺軍售,應當從中國主權著眼,美對臺軍售,已經損害中國的核心利益了,此時談什么“中美合作大局”,豈不讓人竊笑!作繭自縛。當然事關中美關系。中美關系現在是建立在三個公報的基礎上,所以,也應當立足于三個公報。
三個公報所表述的中美關系是什么樣的關系呢?
上海公報所標志的中美關系是:兩國政府經過20多年的對抗,開始向關系正常化方向發展的進程中;三個公報表述得清清楚楚,美國對臺軍售,嚴重阻礙中美關系的發展。
1972年2月28日 的“上海公報”中美取得的共同認識是:“中美兩國的社會制度和對外政策有著本質的區別。但是,雙方同意,各國不論社會制度如何,都應根據尊重各國主權和領土完整、不侵犯別國、不干涉別國內政、平等互利、和平共處的原則來處理國與國之間的關系。國際爭端應在此基礎上予以解決,而不訴諸武力和武力威脅。美國和中華人民共和國準備在他們的相互關系中實行這些原則。”肯定“這次訪問的成果將為兩國關系開辟新的前景。雙方相信,兩國關系正常化不僅符合中美兩國人民的利益,而且會對緩和亞洲及世界緊張局勢作出貢獻。”
在臺灣問題上,雙方“回顧了中美兩國之間長期存在的嚴重爭端。中國方面重申自己的立場:臺灣問題是阻礙中美兩國關系正常化的關鍵問題;中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府;臺灣是中國的一個省,早已歸還祖國;解放臺灣是中國內政,別國無權干涉;全部美國武裝力量和軍事設施必須從臺灣撤走。中國政府堅決反對任何旨在制造“一中一臺”、“一個中國、兩個政府”、“兩個中國”、“臺灣獨立”和鼓吹“臺灣地位未定”的活動。”“美國方面聲明:美國認識到,在臺灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個中國,臺灣是中國的一部分。美國政府對這一立場不提出異議。它重申它對由中國人自己和平解決臺灣問題的關心。考慮到這一前景,它確認從臺灣撤出全部美國武裝力量和軍事設施的最終目標。在此期間,它將隨著這個地區緊張局勢的緩和逐步減少它在臺灣的武裝力量和軍事設施。”
“臺灣問題是阻礙中美兩國關系正常化的關鍵問題”,清清楚楚。為什么“上海公報”后,中美幾年都沒有建交,臺灣問題是最大的障礙。
1979年1月1日 ,發表了中國兩國建立外交關系的公報,中美兩國建立外交關系。與“社會公報”比較,我們看到,盡管和平解放臺灣,是已經定下的策略,并向臺灣方面提出了,盡管美方“重申它對由中國人自己和平解決臺灣問題的關心”,但是在“上海公報”里,中國并沒有明確對美承諾和平解決臺灣問題。美國也只是聲明認識到只有一個中國,臺灣是中國的一部分,盡管尼克松訪華已經暗示了美國承認中華人民共和國政府代表中國,但是在“上海公報”中,也沒有明確表示。而在建交公報里,美國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府,這是一大進步。但是,回避了美國對臺關系問題。中美建交時美國在任的民主黨總統吉米·卡特,在 2007年12月5日 在中國北京舉行的中美建交28周年紀念會上透露,中國領導人在這個問題上,作了妥協。
我不具體談吉米·卡特在紀念會上的講話,從 “八·一七”公報中就可以看得很清楚。“八·一七”公報首先講明:“在中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府發表的 一九七九年一月一日 建立外交關系的聯合公報中,美利堅合眾國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府,并承認中國的立場,即只有一個中國,臺灣是中國的一部分。在此范圍內,雙方同意,美國人民將同臺灣人民繼續保持文化、商務和其他非官方關系。在此基礎上,中美兩國關系實現了正常化。”緊接著指出正常化遺留的問題:“美國向臺灣出售武器的問題在兩國談判建交的過程中沒有得到解決。雙方的立場不一致,中方聲明在正常化以后將再次提出這個問題。雙方認識到這一問題將會嚴重妨礙中美關系的發展”。
顯然,“八·一七”公報是在中美建交三年半后,說明中美兩國是在什么基礎上建交,不是沒有原因的,這就是,美對臺軍售問題“嚴重妨礙中美關系的發展”。可以看到“八·一七”公報就是為了解決“這一問題”,但是沒有解決,所以,“中方聲明在正常化以后將再次提出這個問題。”“八·一七”公報仍然是妥協的結果。中國公開承諾“爭取和平解決臺灣問題”,美國承諾“它不尋求執行一項長期向臺灣出售武器的政策,它向臺灣出售的武器在性能和數量上將不超過中美建交后近幾年供應的水平,它準備逐步減少它對臺灣的武器出售,并經過一段時間導致最后的解決。在作這樣的聲明時,美國承認中國關于徹底解決這一問題的一貫立場。”
這就是三個公報表述的中美關系。
28年過去,這種關系沒有根本改變。美對臺軍售,一直嚴重妨礙中美關系的發展。美國一直沒有履行它的承諾,逐步減少對臺軍售,中國政府以后也沒有再次提出這個問題,我們看到的,也就是 2009年11月17日 的《中美聯合聲明》的這樣的官話:“雙方強調臺灣問題在中美關系中的重要性。中方強調,臺灣問題涉及中國主權和領土完整,希望美方信守有關承諾,理解和支持中方在此問題上的立場。美方表示奉行一個中國政策,遵守中美三個聯合公報的原則。”
我不能不指出,幾大官方網不發表我的《嚴正交涉、嚴正抗議之后怎么辦?》,并說“內容或標簽中存在絕對禁止的關鍵字”,“包含不良內容”,令人困惑。我在文中支持我國政府的抗議,并“建議胡錦濤主席與奧巴馬通電話,提出中美兩國立即對美對臺軍售問題進行討論。”這完全是八·一七公報的“中方聲明”,這么成了“絕對禁止”的“不良內容”!但愿這是防火墻鬧出的笑話,否則就太嚴重了。
看問題要著眼根本,有戰略眼光。恕我直言,現在的一些秀才智囊團,不說“肉食者鄙”,可謂“未能遠謀”,提出“中美合作大局”這種觀念就是一證,不知道他們看過三個公報沒有,想到過中美關系的實際狀態沒有?美對臺軍售這一嚴重妨礙中美關系發展的問題都沒有解決,談什么“合作大局”?在進行“反制”時,怎么竟忘了在八·一七公報中的“中方聲明”!
壞事可以轉化為好事。我認為,我國應當把這次美國對臺軍售作為“再次提出這個問題”的契機,迫“使美國售臺武器這個歷史遺留的問題,……最終得到解決”;應當看到,這也是把“和平統一臺灣”提到議事日程的契機。——今天沒有時間了,暫說到此。
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