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強(qiáng)烈呼吁立刻廢除惡法《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》

澆愁之杯 · 2010-01-05 · 來源:烏有之鄉(xiāng)
拆遷 收藏( 評論() 字體: / /
  國務(wù)院2001年6月6日頒布、2001年11月1日開始施行并沿用至今的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(以下簡稱“《條例》”),不但與現(xiàn)行的《物權(quán)法》、《房地產(chǎn)管理法》存在抵觸,更嚴(yán)重的是公然與《憲法》相抵觸?! ?BR>  《憲法》第13條規(guī)定:“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。”《城市房地產(chǎn)管理法》第6條和《物權(quán)法》第42條同時規(guī)定: “……征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件?!比?xiàng)法律明確規(guī)定補(bǔ)償是征收的首要因素,沒有依法補(bǔ)償,就無權(quán)征收;而無權(quán)征收,更談不上所謂拆遷。所以,補(bǔ)償是征收的前提。但《條例》第三章“拆遷補(bǔ)償與安置”對房屋拆遷補(bǔ)償作出的規(guī)定是將拆遷與補(bǔ)償同時進(jìn)行,《條例》規(guī)定的是征收是補(bǔ)償?shù)那疤帷K裕稐l例》與上述三項(xiàng)法律嚴(yán)重抵觸?! ?BR>  依據(jù)《憲法》第13條、《城市房地產(chǎn)管理法》第6條的規(guī)定,征收、補(bǔ)償?shù)氖菄遥a(bǔ)償與征收由國家來完成。而《條例》第4條規(guī)定:“拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,對被拆遷人給予補(bǔ)償、安置”。 《條例》第4條第2款的規(guī)定,實(shí)施補(bǔ)償?shù)牟疬w人是“取得房屋拆遷許可證的單位”,而不是國家。很明顯,《條例》是通過偷梁換柱的手段來把自己凌駕于《憲法》之上的。  
  從此,因?yàn)橛辛恕冻鞘蟹课莶疬w管理?xiàng)l例》,政府的權(quán)力開始濫用,政府的角色開始錯位?! ?BR>  湖南嘉禾縣珠泉商貿(mào)城建設(shè)項(xiàng)目本身是一項(xiàng)以商業(yè)營業(yè)用房為主的房地產(chǎn)開發(fā)商業(yè)項(xiàng)目,并非公共利益,準(zhǔn)確地說是縣政府招商引資的“政績工程”。但是,這個項(xiàng)目在規(guī)劃都未審批的條件下,就為開發(fā)商發(fā)放《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》;先辦《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》,再補(bǔ)辦土地使用權(quán)掛牌出讓手續(xù);在開發(fā)商未繳納土地出讓金的情況下,使發(fā)放了《國有土地使用權(quán)證》。在拆遷方案和拆遷補(bǔ)償安置資金未到位的情況下,便下達(dá)強(qiáng)制拆遷執(zhí)行書,摧毀大量民房,動用警察拘捕被拆遷戶。  
  拆遷過程中,無論被拆遷人同意與否,被拆遷人只有服從的義務(wù),始終處于被動的地位。所謂的強(qiáng)制拆遷,實(shí)質(zhì)上是拆遷人強(qiáng)制被拆遷人放棄其房屋所有權(quán)。這與其說是政府的權(quán)力濫用,倒不如說政府對人民赤裸裸的掠奪更為貼切?! ?BR>  當(dāng)然,也有被拆遷人對這種掠奪奮起反抗的,然而,結(jié)局往往是被拆遷人付出悲慘的代價甚至付出血淋淋的寶貴生命?! ?BR>  成都市金牛區(qū)的唐福珍,為了捍衛(wèi)自己的財(cái)產(chǎn),面對政府部門強(qiáng)制拆,憤怒地在自己潑上汽油,用打火機(jī)點(diǎn)燃自焚。然而,當(dāng)烈火無情地吞噬著唐福珍的生命時,政府的推土機(jī)依然冷冰冰地推了過來,人民的“公仆”們還為死去的唐福珍強(qiáng)加了一個殘忍的罪名: “暴力抗法”。  
  黑龍江東寧縣的靳麗霞,在房屋被政府強(qiáng)拆的現(xiàn)場,看到自己的父親靳清湖像被抓豬似的按在地上,被人圍著拳打腳踢,妹妹在被警察用電棍擊打后,心臟病當(dāng)場復(fù)發(fā)。自己的親屬也被戴上手銬,被武警押解著,便絕望地向自己身上倒上汽油后點(diǎn)燃自焚。 而靳麗霞同樣被東寧縣長任侃定性為“暴力抗法”,而且任“公仆”更是命令靳麗霞家人不準(zhǔn)接受媒體采訪?! ?BR>  江蘇海安的吉英明,在2009年10月25日上午,在強(qiáng)拆工作組拆毀其房屋時,憤怒的吉英明便把汽油澆在身上,當(dāng)場點(diǎn)火自焚。  
  自焚的場面是慘烈的,然而在中國,面對強(qiáng)拆,或許已成為常態(tài)。也許,還有那些因遭遇強(qiáng)拆而引起的跳樓,割腕,喝農(nóng)藥等雖然是默默的,但依然是一種抗?fàn)?,他們用“身體維權(quán)” 的方式對《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》作出了憤怒的控訴?! ?BR>  真不明白,一部將草根百姓逼上絕路的惡法,為什么不立即廢除?究竟還要多少人付出生命才算足夠?  
  《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》為官僚精英掠奪人民的合法財(cái)產(chǎn),壓縮人民的生存空間提供了法律依據(jù),為“暴力拆遷”披上了美麗的畫皮。我無法想象,這樣的罪惡之法,2001年人大是怎樣通過的?更無法想象,當(dāng)時的總理朱XX是如何簽字頒布實(shí)施的?那些為這部惡法舉手通過的,簽字的人,你們有什么臉面對十三億養(yǎng)著你們的人民?  
  中國的現(xiàn)實(shí),是慘淡的,然而,中國的官僚缺少的是良知,中國的百姓缺少的是猛士,因此,誰都不愿直面這慘淡的現(xiàn)實(shí),不愿正視這淋漓的鮮血?! ?BR>  也許,官僚精英們正在極力粉飾這太平盛世,極力粉飾這淋漓的鮮血。然而,這猩紅的血終究是粉不住的,因?yàn)?,是血,畢竟是紅的?! ?

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