淺論“裸體作官”的現實意義　　

1.引言　　

自強博博友　周蓬安　先生依據龐家鈺腐敗特點，發明“裸體作官”一詞后，“裸體作官”因被賦予特有的“裸”腐意義，而廣受人們垢議和抨擊，甚至還成為官員任用新導向。前不久的深圳，就出臺了“裸官”禁任一把手的新政。　　

現在的問題是，“裸體作官”是不是應該被否定、被抨擊、被禁止呢？如果我們深入研究龐家鈺腐敗特點，發現“裸體作官”這種定性，并不是龐家鈺腐敗特點的恰當描述，而是一種危害性很大的錯誤看法，是對懲腐興廉價值的誤讀和誤判，必須迅速糾正。　　

我堅持認為，“裸體作官”不僅不能被否定、被抨擊、被禁止，媒體還應該為之正名，民眾還應該為之鼓掌，官場還應該為之張目，應該成為官員從政新的價值導向和準則。在當前腐敗高發的嚴峻形勢下，大力倡導和推行“裸體作官”，具有重大現實意義。　　

2.“裸體作官”的定義極其內涵　　

2.1周氏“裸體作官”定義　　

　周蓬安　先生定義的“裸體作官”，具有特定含義，它專指那些先以種種“合理的”名目，將妻子兒女弄出境外，然后暗渡陳倉，將巨額國有資產非法轉移出境，以解決一家老小的后顧之憂，貪官自己則暫時留在國內以掩人耳目，一旦有風吹草動，便迅速抽身外逃，溜之大吉的公職人員。　　

從上述定義中，我們并不能發現諸如龐家鈺這類腐敗分子所具有的“裸”腐意義，而事實上，他們所有的腐敗行為都是在不受有效監督并用灰色乃至于陰暗包裹著的狀態下發生的。因此，這個定義具有懲腐興廉價值誤讀的先天性缺陷。　　

2.2“裸體作官”的應有之義　　

筆者曾先后寫下《“裸體作官”是好事不是壞事》和《裸官何罪之有？該為其正名了！》兩篇思考類博文。博文發布后，引起了國內一些有識之士的思考，強博博友、紀檢官員趙連軍于12月3日發表了《為官必須做“裸官”》的博文，并分別被強國網和人民網強國博客推薦在主頁上，引起的關注度自然更大。　　

客觀地講，不管是周氏作出的、還是我先前下過的、或者是　趙連軍　先生給出的“裸體作官”定義，應該說都不是嚴格意義上的“裸體作官”，而是“裸官”定義的一種表述。因為“裸官”和“裸體作官” ，完全不是一會事，是兩個完全不一樣的概念。前者描述的是一種形態屬性，后者描述的是一種行為屬性。　　

那么，究竟什么是“裸體作官”呢？結合前述思想成果，并根據自己最近的思考，我認為，所謂“裸體作官”，是指公職人員將職務執行方式、過程、績效以及與之相伴生的財產性收入毫無保留地、分毫不差地全部展現在民眾的面前。　　

顯見，如果公職人員的職務行為是貪腐的，其財產性收入必然是骯臟的，當然不敢向社會全面公開自己，當然不敢接受社會的全程監督。這樣的公職人員何“裸”可談？　　

而從本定義看，“裸官”的職務行為是廉潔的，其財產性收入也必然是干凈的，他又何懼眾目睽睽之下的“裸”現呢？這就是“裸體作官”的應有之義。　　

2.3“裸體作官”新定義的內涵　　

　2.3.1　適應公職人員的從政規范　　

公職人員的一切職務行為，必須“慎篤行、戒驕躁、棄奢侈，不為權所誘，不為名所累，不為利所動，堂堂正正做人，老老實實做事，清清白白做官”。 “裸體作官”者正是這類從政規范的適應者。　　

　2.3.2　體現公職人員的權力屬性　　

公職人員手中的權力，其實是一柄雙仞劍，用于人民，就會為民造福；用于私利，就會禍害百姓。只有“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”，才能謹慎掌權，正確用權，使權力的人民屬性發揮到極致。“裸體作官”者正是這種權力屬性的體現者。　　

　2.3.3　滿足公職人員的從政要求　　

胡錦濤同志要求所有公職人員“始終保持不驕不躁、艱苦奮斗的作風，自覺樹立社會主義榮辱觀，正確使用手中的權力，誠心誠意接受人民監督，嚴于律己、廉潔奉公、兢兢業業、干干凈凈為國家和人民工作”。“裸體作官”者正是這種從政要求的滿足者。　　

　2.3.4　履行公職人員的施政準則　　

毛澤東思想的精髓是全心全意為人民服務，這里的全心全意，絕不是半心半意、三心二意，也不是虛情假意，絕沒有一絲半點的掙錢也是為人民服務的庸俗觀念，更沒有只為富人辦事，不為窮人謀利益的操行，有的只是為人民根本利益而無私奉獻、而忘我拼搏的高尚品質。這既是區別于其他政黨的根本標志，也是共產黨的根本宗旨，理所當然地成為公職人員的施政準則。“裸體作官”者正是這種施政準則的履行者。　　

3.“裸體作官”的現實意義　　

3.1“裸體作官”是從政為官的道義責任　　

　趙　先生在其《為官必須做“裸官”》的文章中指出，裸官應該是“干干凈凈”的。這里的“干干凈凈”，既包括思想觀念的純潔性，也包括權力運行上的純潔性，具有完美無暇的美學意義，它揭示出“裸官”的道義責任。　　

從本質上講，我黨的懲腐興廉就是要求人民政府中所有官員的一切言行都必須符合黨紀國法的要求，都必須符合人民的根本利益，都必須是透明、公開的，都必須是“干干凈凈”的；換句話說，都必須是“裸”而至“裸”的，絕不能以保護隱私權為由，拒絕社會監督。　　

3.2 “裸體作官”是政治文明的重要標志　　

現代政治文明是一個很寬泛的概念，本文所述及的政治文明具有特定含義，它專指官員權力秩序化狀態下的政治文明形態。在官員權力秩序化的狀態下，官員一切權力的運用，不是隨意的，更不是放縱的，而是受到嚴格監督和制約的、顯性狀態下的、全程監督的權力慎用，這怎么會導致腐敗叢生呢？這種權力運用的秩序化、公開化、陽光化，是現代政治文明的重要標志。　　

那么，什么是影響我國政治文明的重要因素呢？最近，中央政治局委員、重慶市委書記薄熙來同志就此有一個簡明而又十分深刻的論述。他說：“如果說貪污腐敗是黨的‘致命傷’，作風蛻化則是‘慢性病’，也會影響黨的生命力。”無論是“致命傷”，還是慢性病，都是阻遏現代政治文明進步的攔路石，都是扼殺現代政治文明的劊子手。而“裸體作官”則能有效杜絕“致命傷”和“慢性病”的產生和蔓延，是推動和滋潤現代政治文明進步的潤滑劑。　　

3.3 “裸體作官”是懲腐興廉的必然趨勢　　

    從當前形勢看，黨內存在事實上眾多不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題，面臨著懲腐興廉的嚴峻挑戰和考驗，將嚴重削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系，嚴重影響黨的執政地位鞏固和執政使命的實現。因此，懲腐興廉成為新形勢下必然的重大選擇。　　

從長遠趨勢看，我黨要通過卓有成效的懲腐興廉，生成有利于“裸體作官”的人文環境和法治環境，讓所有官員自覺、主動接受“裸體作官”的思想觀念和行為習慣，培育一支經得起各種執政考驗的“裸官”隊伍。“裸體作官”將成為我國未來官場的時尚和主流。　　

4. “裸體作官”的實現途徑　　

4.1懲腐興廉教育要切實有效　　

這么多年來，我黨一直致力于懲腐興廉教育，但高發的官員腐敗趨勢，又常常將這種懲腐興廉教育置于一個十分尷尬的境地，這不能不引起人們的沉痛思考。現在看來，一般意義上的懲腐興廉教育，特別是多元化語境下的懲腐興廉教育，并不能產生實質意義上的懲腐興廉效果，必須創新懲腐興廉教育模式。　　

我以為，這里的創新懲腐興廉教育模式，其實包括一個理性回歸的問題。所謂的理性回歸，就是在理性借鑒毛澤東時代懲腐興廉教育成功經驗的基礎上，使當今懲腐興廉教育模式更吻合我國政治文明建設軌跡。毛澤東時代官場的清廉度遠高于現在，這是不可否定的事實。毛澤東時代之所以會取得那么大的懲腐興廉成果，其懲腐興廉教育模式難道就不能給我們一點什么啟迪？　　

4.2懲腐興廉手段要切實有效　　

理性地講，自改革開放以來，我國的懲腐興廉手段不斷創新，一大批腐敗分子在這些強力的懲腐興廉手段下中劍落馬，取得了懲腐興廉的巨大成就；但不可否認，這些年以來，官員的腐敗問題遏而不止，一直強烈地刺激廣大民眾的神經，嚴重影響黨和政府的公信力。　　

這是為什么呢？人們在深入研究后發現，現在運用的諸多懲腐興廉手段，缺乏強烈的懲戒性。例如，官員貪污金額，現在已與時俱增為千萬級、億萬級也屢見不鮮，而對這些腐敗分子往往被和諧為“死緩”，甚至還有人以經濟發展為由，上調貪污賄賂犯罪起刑點，其“破窗效應”由此發生；又例如，官員的情色問題，在很長的時期內，一直被當作私生活而淡化；再例如，一些人認為，小牟私利、法不責眾，所以收紅包，拿購物卡，“撈外快”，打“業務牌”，曲線斂財；一些權力部門的干部，變著法子吃拿卡要，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”。這類腐敗現象被當成“小腐”而被寬容。　　

我們知道，腐敗往往有個量變到質變，漸進到突變的過程。貪如火,不遏則燎原;欲如水,不遏則滔天。因此，無論對“大貪”還是“小腐”，都要象重慶那樣，及時地堅決懲處和打擊，絕不容情！　　

4.3懲腐興廉機制要切實有效　　

且不說別的，但就官員監督機制而言，中共中央　黨校　教授陳述就曾經發出“上級監督太遠，下級監督太險，國級監督太難，紀委監督太軟，組織監督太短，法律監督太晚”的浩嘆，中共中央紀律委員會副書記劉錫榮也有“上級監督下級太遠，同級監督同級太軟，下級監督上級太難，組織監督時間太短，紀委監督為時太晚”的感慨。其實這當中還缺乏一個非常重要的“太”：群眾監督太虛。可以這樣說，這幾個“太”字，已經點中了官員監督機制的死穴。　　

既然已經找到了監督機制中存在的重大漏洞，就應該采取有效措施堵塞之，不斷增強監督的科學性、針對性和有效性，大幅度提升官員監督水平，從而建立起懲腐興廉的長效機制。　　

5.結語　　

在現代政治文明語境下，政治文明度越高，官場清廉度就越高，意味著“裸官”也就越多；反之，“裸官”越少，官場清廉度就越低，也就意味著政治文明度越低。因此，從有利于我國政治文明建設和科學發展出發，我們一方面要大力營造“裸體作官”的社會環境和法治環境，讓“裸官”“裸”逢其時；另一方面，要讓更多的官員敢“裸”，能“裸”，真“裸”，讓“裸官”“裸”得其所！　　

真正的“裸官”充盈于官場，“裸體作官”興盛于官場，是現代政治文明建設之福，是科學發展之福，是億萬民眾之福！　　

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