統(tǒng)計(jì)官員揭GDP這么“煉”成
在網(wǎng)上,我看過不少有關(guān)“保8”的文章,特別是看到一些人寫的今年保8問題不大的文章后,總有一種如骨鯁在喉、不吐不快的感覺。我總是在想,保8,真的是那么重要??真的是那么體面??真的是那么實(shí)在??
在這里,我給大家還原一段我和一名統(tǒng)計(jì)官員在辦公室的一段對話。因?yàn)槟撤N考慮,我隱去了該統(tǒng)計(jì)官員的相關(guān)信息。
某日下午,因?yàn)楣ぷ鞯年P(guān)系,我去某地統(tǒng)計(jì)局官員辦公室公干。當(dāng)我們按照正常程序辦理完相關(guān)公務(wù)后,我就和這位官員閑聊了一會。因?yàn)楸舜撕苁煜ぃ祝?我們的之間的談話顯得特別放松,沒有一點(diǎn)拘謹(jǐn)或者相互防備的感覺。
“我了解到一個(gè)這樣的情況,某廠自去年金融風(fēng)暴發(fā)生后,一直處于停產(chǎn)狀態(tài),而目前該企業(yè)的總產(chǎn)值卻已經(jīng)突破億萬,這是為什么呢?”我首先發(fā)問.
“今年不是要保8嗎?如果都按照企業(yè)的實(shí)際情況上報(bào)總產(chǎn)值,上面下達(dá)的經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)怎么完成?保8的目標(biāo)怎么實(shí)現(xiàn)?”他也拋給我這樣一個(gè)問題。
“實(shí)現(xiàn)增長目標(biāo),總不能依靠數(shù)據(jù)注水吧?”
“GDP增長8%,這是一項(xiàng)硬任務(wù),也是一項(xiàng)硬指標(biāo)。在硬任務(wù)、硬指標(biāo)面前,我們不僅只能這么做,也必須這么做,有時(shí)還不得不借助于‘挖潛’的方式,來實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。”
“挖潛?”
“所謂‘挖潛’,說白了就是使用一些特殊的技巧。我給你舉個(gè)例子。某廠雖然正常生產(chǎn),但產(chǎn)值卻增長不多,或者沒有增長,怎么辦呢?我們就按照既定目標(biāo),乘上我們認(rèn)為保險(xiǎn)的增長系數(shù)就行了。”
“難怪某廠今年的產(chǎn)值還沒到8000萬,而你們上報(bào)的產(chǎn)值卻已經(jīng)高達(dá)2個(gè)億了。這也太離譜了吧?你們這樣報(bào),總要得到企業(yè)認(rèn)可并蓋章吧?如果用填上這些虛假數(shù)字的統(tǒng)計(jì)表去企業(yè)蓋章,企業(yè)會認(rèn)可嗎?要是企業(yè)拒絕,咋辦?”
“怎么會用填好數(shù)字的統(tǒng)計(jì)表去企業(yè)蓋章呢?一般是由工業(yè)部門或者轄地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦派人去企業(yè)事先在空白統(tǒng)計(jì)表上蓋好企業(yè)的公章,然后再由他們在空白統(tǒng)計(jì)表上填好數(shù)字,經(jīng)我們審查合格后,就可以錄入電腦上報(bào)了。再說,即使我們拿著這樣的統(tǒng)計(jì)表去企業(yè)蓋章,企業(yè)一般也不會拒絕的。”
“為什么?”
“企業(yè)要生存,要發(fā)展,就必須獲得當(dāng)?shù)卣闹С趾头鲋髽I(yè)知道其中的利害關(guān)系。”
“企業(yè)也愿意配合造假?”
“并不是企業(yè)愿意造假,更不是統(tǒng)計(jì)部門非要這么做,而是……”
“而是什么?”
“我告訴你一件事,今天上午我又被領(lǐng)導(dǎo)找去批了一通。他對我說,某地的發(fā)展本不如我地,可經(jīng)濟(jì)增長速度卻高出我地很多,你讓我在上級面前怎么做人?怎么說話?我看,你的思想還要更解放一點(diǎn),膽子還要更大一點(diǎn),步伐還要更快一點(diǎn),辦法還要更多一點(diǎn)。具體怎么操作我不管,但任務(wù)你一定要給我完成好!”
“看來,領(lǐng)導(dǎo)給你施加了不少的壓力,你確實(shí)很難。我想知道的是,在法律和領(lǐng)導(dǎo)這二者中,你選擇什么?”
“我倒想問問你了,現(xiàn)在到底是領(lǐng)導(dǎo)大,還是法律大?”
“理論上,當(dāng)然是法律大了。呵呵!”
“是啊,可理論和現(xiàn)實(shí)是嚴(yán)重脫節(jié)的,因此,我們有時(shí)屈服于權(quán)力,從某種意義上說,也是一種無奈的選擇啊!”
“你就不為這種選擇擔(dān)心嗎?”
“我怎么不擔(dān)心?你以為我愿意這么做嗎?我的職責(zé)、我的良心告訴我不能這樣做。但上面考核領(lǐng)導(dǎo)的GDP,領(lǐng)導(dǎo)要面子,要政績,就只好拿我們出氣,把我們逼到了墻角,我們沒辦法啊!我們沒退路啊!”
“你所講的這種情況,我以為屬于考核體制中的一種弊病,而且還很嚴(yán)重;你所講的前述情況,顯然屬于嚴(yán)重的統(tǒng)計(jì)造假。對于這類統(tǒng)計(jì)造假行為,國家的《統(tǒng)計(jì)法》是絕對不允許的,懲治的力度也是非常之大的,我國已經(jīng)有過統(tǒng)計(jì)官員因此而丟帽子的前車。你難道就不顧忌翻船?”
“其實(shí),統(tǒng)計(jì)人受到處理的,只是個(gè)別現(xiàn)象。地方人辦地方事,這是大家心知肚明的事,所以,我們不擔(dān)心地方來查,也不顧慮上級來查。”
“為什么不顧慮?”
“地方上的相關(guān)部門都意會這樣的事,因而不會查;那么,就剩下上級的抽查了。為了應(yīng)付上級的抽查,我們早就采取了一些預(yù)防性措施。”
“什么措施?”
“譬如,考慮到上級可能會打電話去企業(yè)核對數(shù)字,我們事先就已經(jīng)把這些企業(yè)的電話號碼改成我們內(nèi)部科室的電話號碼,或者是某鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦的電話號碼,或者是某些絕對信得過的人的電話號碼。這樣,上級的抽查電話無論怎么打,都會打到這些地方去,而這些人的回答自然就不會出紕漏。再說,上級單位如果派人下來抽查,一般都會事先發(fā)通知。當(dāng)我們接到通知后,當(dāng)然也會提前通知了被檢單位的負(fù)責(zé)人怎么應(yīng)付檢查人員,怎么回答檢查人員的問題。”
“萬一出了紕漏怎么辦?”
“這樣的問題太小兒科了。你還以為真的是以前啊?現(xiàn)在,只要將抽查人員招待好,吃好,玩好,送好,一切都會OK的!”
“不是所有的人都這樣吧?堅(jiān)持原則的還是大有人在,不能一棍子打翻一船人喲。”
“我說一個(gè)與此無關(guān)的話題吧。你睜眼看看我們身邊,那些坐在重要位置上的官員,有多少是屁股干凈的?那些不干凈的官員,又有幾個(gè)是受到主動查處的?別說主動查處,就是被動查處,也微乎其微。你不是也聽到這樣一件事情嗎?某局的干部舉報(bào)了該局局長嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題,可還沒等檢察院立案調(diào)查,幾位重要領(lǐng)導(dǎo)的電話就已經(jīng)打到了檢察長的辦公室。最后的結(jié)果你也知道,他照樣當(dāng)一把手,還調(diào)到一個(gè)油水更大的單位。我如果因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)問題而受到責(zé)任追究,或許是福,也未可知。你說呢?”
……
我無語地離開了這位統(tǒng)計(jì)官員的辦公室。在返回的途中,我久久地思索、體味著這位統(tǒng)計(jì)官員的話。
原來,GDP就是這樣統(tǒng)計(jì)的,就是這樣“注水”的,也是這樣放大的!
被這樣“注水”而虛脹的GDP,到底有多大的可信性和可靠性?它能為我國的科學(xué)發(fā)展提供準(zhǔn)確的宏觀決策依據(jù)嗎?答案顯然是否定的。在國外,GDP純粹只是一個(gè)用于學(xué)術(shù)研究的素材,而我們卻成為度量經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合國力的重要指標(biāo)。對于官員而言,有了GDP,面子呀、政績呀、位置呀什么的,就全有了,這也許就是人們的GDP情結(jié)為什么這么濃厚的緣故吧?!
我在這里大聲呼吁,徹底拋棄GDP情結(jié)吧!徹底結(jié)束GDP考核吧!人們要的是實(shí)實(shí)在在的民生增長,實(shí)實(shí)在在的國力增長,實(shí)實(shí)在在的國際威望增長,而不是GDP這樣的注水式增長!
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