原文：http://club.china.com/data/thread/1011/2706/67/47/1_1.html

一.凈資產一千七百多萬元的國有企業，奇特的改制結果　　

北京海淀區房地產經營開發總公司材料設備公司（全民所有制企業）；后更名為北京市海開建業建筑材料經營中心（以下簡稱海開建業中心），國有獨資性質，海開建業中心的經理是徐金祥,其上級主管單位為北京市海淀區房地產經營開發總公司（現更名為北京海開集團公司，以下簡稱海開集團）。2000年7月海開建業中心改制為北京華祥建業建筑材料有限責任公司（以下簡稱華祥公司）。　　

2000年7月改制時，海開建業中心國有凈資產經有關部門評估價值為1703.09萬元(國有總資產近億元),可奇特的改制結果卻是:海開集團僅僅以國有凈資產評估價中的180萬元作為國有股投入改制企業；國有凈資產評估價中的420萬元作為內部股出讓給改制企業的職工（實質是出讓給改制企業負責人，改制企業負責人實際上并未出資到位）；國有凈資產評估價中的剩余部分（1103.09萬元）作為借款給改制企業。　　

二.國有改制企業缺失法人治理結構,大批參加改制的職工被逼下崗失業　　

為了加強對國有改制企業的控制，徐金祥陸續將自己的親朋好友（43人）安排在改制企業及關聯企業的重要崗位上，全面掌握了國有改制企業的財權、人事權、經營權。而對原國有企業職工（約20人）卻找出各種借口，制造種種障礙，迫使其下崗失業（目前，僅剩5人在崗），為社會增加負擔。　　

此外，徐金祥為進一步控制國有改制企業，對參加改制的國有企業職工采取不分紅、降低職工報酬以及不與職工簽定勞動合同等方法，來動搖職工（自然人股東）對企業發展的信心，同時派人到處散布“現在不出讓股權，將來就拿不走錢了”等悲觀論調，逼迫職工出讓股權。　　

在這個國有改制企業里,董事長、法人代表、總經理三職合一（以后,在職工向各級部門反映問題的強大壓力下，為逃避經營責任,徐金祥將公司法人代表等職務變更給他人，實際上仍是一個人說了算），“一支筆”起作用，公司財務資料不公開，公司董事、監事、股東、職工的合法權益被完全剝奪；公司董事會、監事會、股東大會、職代會的職能和作用被完全取消。在這里，絕大多數參加國企改制工作的職工已被逼下崗失業（職工四險被停上），且改制企業內部沒有工會。　　

三．企業負責人借國企改制之際瘋狂斂財，改制企業資產嚴重流失　　

公司原法定代表人徐金祥借國有企業改制之機，利用職務之便，采用公款私存等手段,侵占、貪污國有改制企業財產，且數額巨大（達人民幣1.5億元）；以對外投資的名義，挪用改制企業資金給徐金祥及他的親屬、朋友的私人企業從事經營活動，借機侵吞改制企業資產；并將侵占、貪污的改制企業資金，用來包養情婦，購買豪宅等個人消費，致使國有改制企業運營困難，嚴重損害國有改制企業利益。　　

時至今日，國有改制企業運營困難，企業負責人負案在逃（最近該負責人托關系辦了取保候審的手續），可因為是國有改制企業，究竟應該由誰來治理這家企業無法無天的混亂狀況？這個國有改制企業的原上級單位（也是這次國企改制工作的主持者），對此問題仍在論證中。企業職工眼看著改制企業中的國有資產仍在快速流失，心都要碎了，卻無能為力。
  難道國有改制企業就是無人監督，無法無天的企業？　　

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