當下的金融危機，被當成是中國“產業升級優化”的歷史性機遇。上上下下對此還頗有些共識。

　　只是我擔心，這個機遇，中國難以抓住，可能又一次只能眼睜睜看著機遇流失！

　　這是為什么呢？

　　一句話：現行的經濟管理機制尤其有權力的經濟部門之間相互頂牛，“五龍治水”，形不成國家的合力，所謂“產業政策”徒有其名，掛在墻上，而難以得到一以貫之的實行！

　　“五龍”是哪五位神仙：國家發改委、科技部、工業和信息產業部、商務部、國資委。

　　正是這種各自為政，“五龍同治水”，使得從上世紀八十年代中央就開始高倡的“優化產業結構，加速結構改造，推進產業升級”，始終只能是一句空話。而且，始終沒有人對這些喊空話的行為、政策的一誤再誤、國家的一誤再誤站出來負責任。

　　而且，“鐵打的部委流水的官”，要人負責，反正肯定不是老子應該承擔責任！老子一個個功勞都大得老了去了！

　　發改委的、科技部的、商務部的、信息產業部的、國資委的， 如果還有活的、會說話的，有誰敢站出來否認這個事實！

　　三十年了，我們眼睜睜看著別人都升了多少級了，我們如果有升級的地方，都是人家500強的在華附屬生產部門干的。但那是別人的全球布局當中的一部分，并不是中國經濟的有機組成部分。更要命的是，由于許多產業已經被外資控制或掌握話語權，已經不存在“升級”的問題了！

　　先說國家發展改革委員會（改發改）。以前叫計委。說這次搞四萬億，那段分項目分資金的時期，發改委周圍“賓館”和“卡拉OK”爆滿，其實這個主一直都是這樣牛得不得了。但這個委最大的問題卻是一直搞不清楚自己該管什么、應該干什么，到底是要管結構升級還是宏觀經濟穩定。現在回頭看來，他們不斷制訂的“汽車產業政策弱智得不得了”。你要現在拿出他們80年代制訂的“汽車產業政策”，簡直主觀主義到了極點。他們的“產業政策”中原來根本就不給吉利、奇瑞這樣的企業任何機會。剛開始奇瑞“強行非法出生”后，發改委要面子上好看，要求奇瑞掛靠上汽，白送給上汽20%股份，雖然人家也分不到紅。要不是安徽的地方保護主義（尤其是蕪湖的那個可敬的有“經濟民族主義”思想的夏書記），奇瑞早就被發改委的政策折騰死了。吉利更是多年被這幫配車只用外國車（至少里邊的發動機）的發改委多年不發出生證，當了近10年“黑戶口”。光看他們失敗得再無以失敗的汽車產業政策而論，改革委要是一個人格化的并且要臉面的人，早該自殺了！現在發改委是不是高明了一點，好像并不是如此。雖然產業政策光靠他們一家是執行不了的，但他們最大的問題是沒有有戰略性的眼光。現在權力地盤受侵蝕，所以也只好以保地盤為主。最近定調的核電產業政策，只求電容擴張，而對自主的核電發展朝三暮四，搞得中國核電裝備制造又步上汽車產業后塵。當然這幾十年，從發改委也算出來過一個明白人，真正的我們國家的大明白人，可謂國士，名字叫路風，現在在北京大學當教授，在自主創新的理論方面絕對是一流專家。但恐怕他的前同事也沒有什么閱讀興致。

　　再說科技部，先后兩個部長徐冠華和萬綱，也都是想干事的人。包括先后服侍兩位部長的現任副部長劉燕華，也一直想在產業升級、科教興國上做些文章。但產業創新和升級，科技能否興國，光靠科技部一家不起什么作用。電動汽車你可以推國家創新工程，但沒有石化部門、地方政府、發改委們的配合，你的“在世界上據領先地位”的技術都是白搭，巴菲特買10%BYD股份一樣沒有用。中國從來不缺“在世界上據于領先地位”的技術，新聞聯播每天都吹這個，缺的是技術產業化的良好體系和機制，缺的是重大共性技術的發展體制。科技部的梅永紅司長，是個推進自主創新的“偏執狂”（我們國家太缺梅司長這樣的推進自主創新的“偏執狂”了）。但他們也知道，喴歸喴，就這個體制，形不成合力，想得再多、說得再多也沒有用。科技部的一大毛病，是對國際科技合作在認識上有重大誤區，以為能通過合作得到什么大寶貝，對國際政治的現實還很ABC。在伽利略計劃怎么上的當、受的騙，科技部是不會承認的，不會向上匯報向下說明的。這個毛病，影響到他們對自主創新的戰略性認識。再說，只有部長明白，司長們都是糊涂蛋，科技部也科技興國不起來！

　　商務部更絕了。這個部委的設置本來就在世界上夠絕的。脫離國家統一的長遠的產業政策，專門設一個部委來“招外商引外資”，最后成了外資的“國家保護神 ”。那內資、民營資本保護嗎？對不起，不是老子的職責。實際上，中國這么大的市場和發展潛力，外資還用那么媚的去招嗎？但外資的惡行去不管，凡正像微軟在中國的長期壟斷、先放水養魚再對全國人民搞黑屏一類的惡行，商務部是不會管也沒有能力管的。再說，是改革開放的牌子嗎，是政治問題。更要合的是，這地還形成了一批專門給外資說好話、壓制不同聲音的“學者”，從原來的龍永圖到現在的王志樂、馬宇，跳得一個一個比驢都高，恨不得將外資當成中國的祖宗。28個產業有21個被外資控制，他們認為“很正常”。最近法國施耐德因為侵犯民營的正泰集團的知識產權，一氣就賠了1.5個億人民幣，連氣都不喘一下，從中就看得出這幫外資讓中國的脂膏養得到什么地步了。中國是GDP了，但發展收益中國得到多少呢？商務部的袞袞諸公們從來都是不關心的，反正老子已經與國際接軌了，反正老子已經博奧亞洲論壇秘書長了。從郭京毅到某某，負責外資并購審查的一串受賂吃案的，行同“經濟漢奸”，讓人對這個部除了嘆氣還能說什么。他們的工作越賣力，中國的產業發展越懸！

　　再說工業和信息產業部。這個部設置的初衷是想推動我國的高技術產業發展，但工業發展、信息產業發展，如何同發改委、科技部的事權一致起來，共同指向自主創新、科技產業、提升結構這一國家戰略目標，可能并沒有想得太清楚。現在李毅中當部長。老李有魄力，但不知道有沒有戰略眼光。值得注意的是副部長苗圩，以前是機械工業部（已撤并）的一個司長，后來到了二汽同法國搞合資“大獲成功”而武漢市長，而工信副部長。說真的，中國十幾億人口的大市場，只要你同意人家的車子在中國上路，讓傻子去搞合資都能成功。那些吹噓多大成就多大成就的人也沒有想一想，把這么大的市場讓出來，又有幾億農民一代接一代的當長工，又有政權保著，招商外資有不成功的理由嗎？中國是成了世界上最大的汽車市場，但成的是別人的美事！所以老苗這樣的人主事，外邊又同發改委（發改委也有高科技產業司等設置）、科技部受授不清、你爭我奪，同商務部打來打去--最近要求所有外資IT產品開放原代碼，歐美日的外資加政府聯合一嚇呼，我們又縮回去了-給一年延緩期而且只限于“政府采購產品”，簡直同2004年吳老太太槍斃WAPI給老美做見面禮同出一轍 -----這個部能有什么大的作為真的不好講。

　　再就是國資委。核心值能是國有資產保值增值，以及對國家經濟戰略性制高點的控制。但沒有什么戰略性的想法，當頭的就知道自吹自擂。反正靠著巨大的壟斷性資源，國有企業盈利肯定是不成問題的。你看它管理的企業當中，有那一家是通過創新、制造業成了世界“500”強的。所以，國資委名義上管理著一批世界500強企業，但真正筋骨強的不多，離開壟斷利益能活好的不多。況且，從國家長遠利益而言，推動國有經濟同中國民營經濟的戰略性合作、戰略性融合，實現國民齊進（而不是國進民退）、官民共進，對于中國所有制結構的優化、經濟結構的進一步合理演進，是至關重要的。但國資委管國資，還是停留在上世紀80年代的認識上。更要命的是，國資委還把外資當成好朋友，鼓勵與“世界500強”的合作，只怕最好還是要引狼入室。

　　這“五龍”各有地盤，各有絕招，井水不犯河水多少年了，至于國家戰略利益是什么，如何合力提升中國的產業結構，如何合力把中國的市場當成中國產業升級的大本營，把中國的市場看護好并成為中國本土企業成長壯大的可靠基地，這五龍都沒有什么深入的思考，也沒見什么作為。也難怪，你是閣員，老子也是閣員，憑什么我要買你的帳？怎么相互打架打得死去活來，故事多了！

　　但要追究到底，問題可能在于他們之上的更高位置的人，對問題一直沒有想清楚（從江李朱時期開始），所以才會形成這樣的部門各自為政、五龍各治水局面的弱的、讓人有機可乘的失敗的制度設計，使得中國幾十年來最該做的“產業升級、結構優化、自主創新”的大好機會，就這樣一次次失去。“再過二十年，我們來相會。偉大的祖國，該有多么美”！希望如此，希望如此！

　　因此，金融危機來了，國家“產業升級”的大好機會來了，再加上人口紅利期即將結束，我們再也不能失去機會。但歷史和實踐證明，只有在最高層次上的人，樞機的人，層峰的人，對國家戰略和中國核心利益—即對自主創新戰略、對創新型國家建設、對科技興國、對國家科技和技術力量的積累、對完整的產業價值鏈的形成、對產業間和上中下游合作有真正的理解并且“行動，行動，再行動”，并且不怕被人目為“偏執”和“民族主義”而不計一時得失一地得失地一以貫之的加以執行，中國的產業升級才有希望。

　　我們真的不再需要二十年后還是讓壯士呃腕嘆息的局面！

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