人大會后再話代表

辛華　　

全國人大十一屆二次會議，已經閉幕一個多月了，感覺還是意猶未盡，有話想說。不至被拍磚砸作“蛋白質”吧？　　

起初的擬題是“兩會開過大話兩會”，后又考慮到，政協里盡是上流社會的精英里的精英，不太可能會有平頭百姓混雜于其中，況且聽到某些委員的發言，還總是感覺犯暈，不說也罷。所以，還是決定單獨閑話一下，咱們人民自己的代表所開的全國大會。但若話題太大，也恐力不從心，就鎖定全國人大代表了，并且只能說道說道他們的構成。　　

全國人大代表的構成。這是一個一直很想整明白、但至今也沒能整明白的難題。據全國第十一屆人大的權威發布，全國人大代表名單中，有婦女代表637名，占代表總數21．33％；少數民族代表411名，占代表總數的13．76％，并單獨說明人口不足3000人的珞巴族，也有1名代表；具有大專以上文化程度的占92％以上，且特地指出，其中一半以上具有研究生學歷。這些數據，既有絕對人數，又有所占比例，相當的清晰而又精確。但基層百姓還是想知道更多的內容，比方工人就很想知道，他們那幫的人堆里有沒有全國人大代表？有多少？農民也是一樣，特想知道不屬于中產以上階層的代表、特別是正在整天下地干活的代表有多少個？當然，這方面的情況，當時也有發布：“一線工人代表比上屆增加了一倍以上，基層農民代表比上屆增加了70％以上。”遺憾的是，缺失具體人數，只是突出講了“還有三位農民工代表”。倒是此間的全國人大代表黃德明尖銳地質疑過：一些明明是企業主，到選代表時卻成了“一線工人”，一些早已離開農村不是農民的老板卻搖身一變成為農民或工人（見附件[1]）。 隨后，翻遍全國人大官方網站，對此均為語焉不詳。再進行百度谷歌搜狗雅虎奇虎搜索，仍無結果，只是搜到了三個農民工代表的所任職務：朱雪芹，上海華日服裝有限公司團支部書記、工會副主席；黑新雯，西南計算機有限責任公司裝備制造廠車間副主任；胡小燕，三水區新明珠建陶工業有限公司成品車間副主任。她們算不算“一線”的工人或者農民或者普通勞動者呢？真是一頭霧水。好在碰巧搜到了北京市第十一屆全國人大代表名單，然后又辛苦地人肉了一遍，還要感謝互聯網啊，使網民得以搞到不少情資，算是曬全了人大北京團的代表構成。麻雀雖小，五臟俱全；剖析結構，可見一斑——　　

北京市第58名全國人大代表的構成：官員，30 名，占51.7 %準官員（院所領導）： 6名，占10.3 %；企業家，8名，占13.7%；社會知名人士，13名，占22.4 %；一線工人，1名　占1.7 %；一線農民， 0名，占0.0 %（見附件[2]）。可見，在北京代表團里，來自中產以上階層的人大代表占到了98.3%，而處于社會底層的一線工人，只是代表總數的1.7%，至于農民，就不要提了吧。正如全國人大常委會盛懷仁副委員長所言：“近幾屆全國人大代表構成中，工人和農民代表比例呈下降趨勢，尤其是第一線的工人、農民代表人數偏少”[3]。而到底“偏少”了多少，因為沒有一線工農代表確切數字的發布，也就不得而知了。　　

據中國社會科學院社會學研究所推出的《2004年：中國社會形勢分析與預測》確認，當時的中產階層只占社會總人口的4.1％（見附件[4]），五年之后的今天，可能要高出不少，由于沒有官方統計資訊，姑且算它已經達到了10%如何？再加上他們的特優指數加權，出自中產以上階層的人大代表，占到代表總數的20%不少了吧，無論如何也不應該是現在的幾近100%啊。這個社會學研究所的另一個調研成果——《當代中國社會階層研究報告》，公布了中國社會十大階層構成比例。其中，在社會總人口中，產業工人階層占到22.6%，農民階層占到44%(見附件[5])，兩者合計為66.6%，鑒于他們多數不具備“大專以上文化程度”或“有研究生學歷”，沒有上流社會人士那么精英，沒有N萬富翁那么發達，在代表名額上減權10%，在全國人大的代表總數占到56%，總可以了吧，這或許才是我國以工人階級為領導、以工農聯盟為基礎的的人民民主專政的社會主義國家國體的真正體現吧？縱使工農大眾再不濟，也不應該選不出比1.7%更高比例的代表啊。　　

希望北京團的工農代表比例超低的現象，只是各省市區代表團中的一個特例，相信全國人大代表中的一線工人和農民的比例，是會比北京市要高的，至于高出多少，因為見不到官方對其絕對人數的權威發布，不好妄加揣測。人大代表已日趨成為社會各階層利益的代言人，而階層代表的缺失則使其聲音在大會上幾近0分貝。例如，有些代表的發言，之所以遭遇了社會輿論的炮轟，應是因其言論損害到了其它階層的民眾利益；再如，在國企改制中下崗失業的4000萬國營和集體企業職工（占全國總人口的2.9%），有著分享改革成果的強烈訴求，在兩會期間的人民網論壇里，對此的呼聲也是最高的，但因人大代表中沒有一個國企下崗失業職工，結果自然是泥牛入海、杳無消息了。由此，也希望北京市乃至全國各個地方，經過下一屆人大代表的民選，對各階層的人大代表能有一個與所代表的階層人數相匹配的比例，能有一個與我國的社會主義性質的國體相匹配的比例。同時，希望全國人大在下次換屆會上，對各個階層的代表人數有個準確的發布，對其所占比例不作發布也可，百姓還是能夠獨立計算出來的。　　

附件：　　

[1]《南方都市報》（　2007年3月4日　) 　　

[2] 北京市第58名全國人大代表構成　　

 一、官員    30 名，占51.7 %　　

王　偉、毛桂芬、吉　林、池　強、孫安民、牟新生、宋魚水、張　工、歐陽澤華、郭金龍、梅寧華、慕　平、馬文普、王云峰、王安順、方　新、李昭玲、劉　淇、關闊山、李志堅、宋貴倫、羅金保、賈慶林、黃燕明、于均波、杜德印、金生官、趙久合、趙鳳山、索連生　　

二、準官員（院所）   6名，占10.3 %　　

劉新成、閆傲霜、許智宏、方　新、紀寶成、謝維和　　

三、企業家   8名，占13.7%　　

馬宗林、王小珂、王文京、田　雄、朱繼民、李福成、柳傳志、馮樂平   　　

四、社會知名人士    13名，占22.4 %　　

王天佑、王為政、王蓉蓉、馮　坤、劉長瑜、劉忠軍、肖建國、吳碧霞、邱蘇倫、林毅夫、圖婭、高麗樸、漆小瑾　　

五、工人    1名　占1.7 %　　

魏　剛　　

六、農民    0名  占0.0 %　　

[3]  （http://www.cass.net.cn/file/2004010611979.html）　　

（1）國家與社會管理者階層（擁有組織資源）2.1%（城市1-5%，城鄉結合其0.5%）；　　

（2）經理人員階層（擁有文化資源或組織資源），1.5%（有些城市高達9%）；　　

（3）私營企業主階層（擁有經濟資源），0.6%（私營經濟發達地區高達3%，低的地方0.3%）；　　

（4）專業技術人員階層（擁有文化資源），5.1%（大城市10-20%，城鄉結合區1.5-3%）；　　

（5）辦事人員階層（擁有少量的文化資源和組織資源），4.8%（城市10-15%，城鄉結合區2-6%）；　　

（6）個體工商戶（擁有少量經濟資源），4.2%（實際人數要比登記人數多）；　　

（7）商業服務業員工階層（擁有少量的三種資源），12%‘　　

（8）產業工人階層（擁有少量的三種資源），22.6%（其中農民工占30%）；　　

（9）產業勞動者階層（擁有少量的三種資源），（1999年44%）　　

（10）城鄉無業、失業、半失業者階層（基本上沒有三種資源），3.1%。　　

（http://www.sociology.cass.cn/pws/shixiuyin/）　　

× 烏有之鄉 WYZXWK.COM

您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號