中國的創新主體豈能被邊緣化
[之四]
中國的退休老專業技術人員，呼喚“創新基金”的雨露，創新國家，創新城市更需要，為退休老專業技術人員搭建創新平臺，盡管基金規模過小。但這些年來，中央財政累計投入“創新基金”約高達45億之多，但實際效果上，并沒有達到建立之初所設定的，每年投入10個億至13個億的規模。這個數量對數以萬計的中小企業來說，實在是太小，現在的“創新基金”，似乎是以撒胡椒面方式撒下去的，而不能夠有重點的投入，所以最后的效果并不是太理想。
1992年，中國政府正式提出了“以市場換技術”的戰略，為此修改了“合資企業法”，允許外方控股并出任董事長。在中美市場準入談判中，中國政府承諾將大幅度降低關稅及加強對知識產權的保護。中國市場的巨大吸引力和市場準入條件的放寬，激發了外商投資中國的熱潮，西方跨國公司對華投資速度明顯加快，1992至1997年，中國實際利用外資的金額增長了3倍多。
在這一時期，中方堅持在合資企業中的控股地位，力圖學習西方先進的技術和管理。日資在西方國家的對華投資中比重最大，投資的領域最廣，但日資企業限制技術轉讓的意圖十分明顯；而美資企業由于“技術創新”能力強，技術轉讓相對積極。
外商直接投資的大量進入，對中國經濟繼續保持高速增長起到了重要的作用。但是，從1997年10月以來，外商直接對華投資開始下滑，由于中國制造業的開放程度已經較高，外資對低技術制造業的投資出現下降趨勢。
1999年外商投資占全社會投資的比重，從1994至1995年的20%的高水平，下降至10％的低點，此后幾年一直如此。截至1999年，外商直接投資的產業投向是，工業占59.6％，房地產公用事業占24.4%，農、林、牧、漁業僅占1.8%，交通運輸及科研、技術服務業合計僅為2.8%?！ ?/p>
在對第二產業的投資中，加工工業又占較大比重；這類企業大多是港臺的中小資本，在各種優惠政策的刺激下，大量使用國內廉價的土地、勞動力、能源和原材料，其中不少企業，在珠江三角洲和長江三角洲一帶從事原料藥、化工和塑膠制品的生產，對環境的污染十分嚴重。但這類中小型加工企業，主要是出口導向的勞動密集型企業，較少爭奪國內市場?！ ?/p>
日本和歐美的跨國公司，則主要瞄準中國的國內市場，它們大量投資機電、日用化工、輕紡等高利潤的傳統行業，產品銷售額在國內市場上的比重增長迅猛。電子及通訊設備類的外資企業，在市場競爭中已處于絕對優勢地位?！ ?/p>
事實證明，1992年中國實施“以市場換技術”的戰略，其實并未獲得成功。外商大企業力圖通過大規模投資，取得在新興產業和高技術領域的領先地位，并依靠巨額資金和技術投入形成競爭優勢，對中國本國工業筑起了難以克服的產業進入障礙?！ ?/p>
目前，外商直接投資中的外資控股和獨資企業數目迅速上升，獨資和控股經營，已成為外商直接投資的主要形式。在一些技術密集型的新興工業領域，外商獨資的比例越來越高，超過1億美元的大型投資項目的數量增加較多。
從2001年開始，外資企業加快了向中國轉移制造業的步伐。值得注意的是，跨國公司向中國轉移的制造業，大多處于價值鏈的低端，中方參與生產的只是價值鏈中技術含量低、適合大規模組裝的部份，這種移植的制造業，完全受制于發達國家的跨國公司，發展的基礎十分脆弱，很難孕育出現代化的中國產業。
在中國以合資方式引進的技術中，屬于硬件技術的成套設備進口占了絕大部份，技術許可和技術咨詢服務等軟件技術，引進的合同數量和金額很小，所占比例不超過20％，反映出中國企業普遍存在技術依賴心理，這樣掌握著核心技術的跨國公司，就很容易將合資企業，改造成它們的最終產品裝配線?！ ?/p>
由于引資工作多在政府的干預下進行，政府和企業行為的短期化，在引資中就表現為重表面而輕實質，對引進技術的消化吸收嚴重不足。
中國用于消化吸收引進技術的資金，只占技術引進資金的三分之一，而日本、韓國的情況正好相反，用于消化吸收的資金，三倍于技術引進的資金。
對于許多地方政府來說，引進外資的目標日益模糊，甚至引資本身成了目的，從而造成為開放而開放、為引資而引資的被動局面。
中國不少企業未能通過合資消化、吸收先進技術，無法逐步形成自主研制開發能力，即便是在員工素質、信息等基礎條件最好的上海也不例外。外資方采取的一系列技術保護措施，與上述國內因素相互作用，在遏制中國產業技術進步的同時，完成了對中國的技術控制?！ ?/p>
因此“技術換市場”，僅僅是幻想而已。最終的自主“技術創新”，還更應依靠自已的離退休“老科技人員”?！ ?/U>
據統計，中國SCI科學引文索引論文的數量已居世界第五，但1994年至2004年這十年間，每篇文章的平均索引率，卻排在了第120位之后。而每年國家統計的數萬項科研“成果”中，“就有百分之九十以上無實際價值”，這就形成了大量的科技泡沫?！ ?/p>
這種重量、輕質、資金分配不講實效的浮躁風、是科技泡沫形成的主因，大多數科學家看得很清楚，最主要、最直接的原因是，中國的科技界，是以量為核心的評價體系造成的。而這種體系的致命缺陷是，違背了科技成果的創造而產生的科學規律。
中國科學院院士陳佳洱說：“一個人一輩子能做成一兩件了不起的事就很不容易了”?！翱萍紕撔隆敝卦谫|量，不能盲目追求論文數量。攀比數量統計的做法，不僅使科技人員，忽視對重大科學技術目標的追求，還容易引發學風的浮躁?！ ?/p>
全國政協常委張濤說：“由于科研活動遠離經濟與社會實際以及立項和評估中的問題，出現了大量的科技泡沫，導致我國在國際科技總體實力競爭中長期處于弱勢”?！ ?/p>
九三學社中央副主席馮培恩說：“我國不少科研院所和高校在人才評價中，只看重科研成果數量，而不注重其質量和科學意義，導致科研人員急功近利，為獲獎和晉升而搞短、平、快，成果得不到轉化，甚至還催生種種學術不端行為?！ ?/p>
中國錯誤的評價機制，使我們付出了慘重的代價。國家巨額的“創新基金”與科研經費、科技人員的大量精力和寶貴年華，卻制造出一大堆無用的垃圾?！ ?/p>
待續
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