郭松民：必須斷了裸體做官的后路

2008年07月08日 齊魯晚報

只要真正做到公開、透明，某些官員再想先把老婆、孩子送到國外，為自己外逃做準備，也就沒那么容易了。

7月7日《新快報》報道，日前，蘭州市中級人民法院依法對陜西省政協原副主席龐家鈺作出一審判決，判處其有期徒刑12年，而龐家鈺的妻兒早在他大權獨攬的時候，就于2002年移民加拿大了。有網友將這種妻子、兒女都在境外，自己孤身一人在國內的官員稱為"裸體做官"。

“裸體做官”之所以引起公眾的關注，一個重要原因就是，龐家鈺一案也許并非孤立個案。2004年，商務部公布了一組數字:4000名貪官卷走了500多億美元，這些貪官絕大多數都是先把配偶、子女以經商、留學等名義送往國外，最后自己再來個“勝利大逃亡”。

雖然這種現象極其惡劣，但讓人感到遺憾的是，到目前為止，似乎還沒有找到有效辦法根絕此類現象。2004年，有關方面曾經宣布，打算在全國四個單位進行“黨政領導干部和國企廠長經理直系親屬出國留學、定居申報備案制度”的試點，取得經驗后再在全國推廣，但后來卻沒見后續的報道，而“裸體做官”也未見根絕的跡象。

“裸體做官”現象，說到底反映了某些官員對國家的忠誠出了問題，也反映了他們根本不打算和國家患難與共，而是隨時準備“腳底抹油”。我們知道，在任何國家，官員不忠于自己的國家，都是極其嚴重的問題，“裸體做官”現象的出現，不但可能使國家的政治、經濟、軍事安全等處于危險的狀態，也可能使國家和民族的凝聚力、向心力受到破壞。

那么，這種現象如何才能根絕呢？曾經被寄予厚望的“備案制度”為何無疾而終？筆者認為，最關鍵還在于在監督制度的運行過程中，與之相關的所有信息，都是在體制內部封閉運行，這就為某些官員相互包庇預留了空間。以“備案制度”為例，需要申報的是官員，負責登記備案的也是官員，與人方便、自己方便的“潛規則”就有可能大行其道。

因此，筆者認為，要想從根本上解決這個問題，需要充分的透明。比如，如果我們有這樣的規定:凡是需要經過同級人民代表大會選舉或行使表決權的官員，都必須公布配偶、子女的國籍，包括有沒有某個國家的永久居留權，并就此接受人大代表的質詢。筆者相信，一個老婆孩子都在國外的官員，是經不住人大代表追問的。

同時，現在各級黨委、政府都有自己的官方網站，在這些網站上也應該有專門的欄目，及時公布所有公職人員“直系親屬出國留學、定居”的情況。筆者相信，只要真正做到公開、透明，某些官員再想先把老婆、孩子送到國外，為自己外逃做準備，也就沒那么容易了。

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