“潛規則”讓“虎照”真偽變復雜
作者:郭松民
截止到今天,已經沸沸揚揚了數月之久的“華南虎照”的真相仍然不能浮出水面,并非偶然的是,一本“顯示華南虎調查隊可能受賄”的“秘密帳本”卻悄然浮出了水面(12月20日《新快報》)。通過對這個帳本的解讀,我們可以發現官場中一些耐人尋味的潛規則,也明白了從技術的角度看并無任何復雜之處的“華南虎照”何以會變得如此復雜。
根據這個帳本,陜西省林業廳華南虎調查隊在鎮坪縣調查期間,其開銷主要都是由當地政府承擔的,花費不吝:“光是‘芙蓉王’就抽了16條又6盒,僅煙酒茶一項共花費6472.5元,吃飯及水果用去10685.5元,洗腳唱歌用去3030元。”
我感到不解的是,假如這些費用主要用于調查老虎的蹤跡以及必要的生活保障,也就罷了,但許多明顯是毫無必要的消費,比如“洗腳唱歌”就花了三千多,這和調查老虎有什么關系呢?難道洗了腳就能跑得比老虎還快?老虎聽到調查隊員的歌聲就會從森林中探出頭來?
顯然,答案只有一個:結論已經先于調查而存在了,因此調查隊并非是奔著“虎照”的真相去的。他們來到鎮坪縣,只是為了向輿論和公眾表明,林業廳進行了認真的調查。但鎮坪縣究竟有沒有老虎,卻并不取決于他們的調查結果。只有這樣,才能夠解釋他們的心態為什么會如此放松,又是抽“芙蓉王”,又是“洗腳唱歌”,卻偏偏不急于進山找老虎。
從另一個角度看,調查隊和鎮坪縣林業局有如此密切的利益糾葛,則無論他們拿出什么樣的調查結論,也都很難取信于輿論和公眾,因為人們無法從中排除利益對調查結論的影響。
另一條記載就更有意思,鎮坪縣林業局和調查隊長盧西榮竟然達成了這樣一個協議:“盧每爭取一個項目給鎮坪,按項目資金的20%返還給盧個人”。雖然盧西榮和鎮坪縣都堅決否認有這樣一個協議,但對官場內幕略知一二的人,恐怕心里也都明白七八分了。
假如這條記載被證明屬實的話,我們就會發現另外一條潛規則:有能力影響“項目資金”的人和“項目資金”的受益者結成了一條套取和瓜分公共資源的“產業鏈”。“華南虎”不過是這條產業鏈得以啟動的一個因素罷了。
這個發現讓我們明白了鎮坪縣以及陜西林業廳的有關官員為什么會“騎虎不下”,盡管調查來調查去,一直拿不出真正有說服力的結論,但卻始終一口咬定“華南虎照”是真的。一個再明顯不過的事實是:如果承認“虎照”是假的,整個“產業鏈”就會戛然而止,不再繼續運轉了,相關人員的“損失”將是巨大的。
由此我們也不難想見:即便是鎮坪縣真的有那么一只華南虎,它的命運也將是很可憐的,撥給它的“項目資金”剛到就有20%被返還,剩下80%又要買“芙蓉王”,又要“洗腳唱歌”以及用在別的什么我們目前還不得而知的事情上,還能有多少用來保護老虎呢?
我確信,“華南虎照”不會成為千古之迷的,真相終究會大白于天下的,但由事件中折射出的各種官場潛規則,卻更值得我們重視和深思:我們應該通過怎樣的制度設計,來使潛規則無所遁形,使政府官員能夠對真相負責、對公眾和法律負責,而不僅僅是對利益負責?在我看來,解決了這個問題,“虎照”真偽的問題也就迎刃而解了。更重要的是,我們從此找到杜絕此類鬧劇再次發生的途徑。
http://news.qq.com/a/20071220/000543.htm
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