現(xiàn)代化：中國農(nóng)業(yè)的根本選擇

http://www.sina.com.cn 2007年02月14日17:28 觀察與思考

觀察記者 劉曉林

　　中國農(nóng)業(yè)，不能再這樣了

　　“吐魯番的葡萄熟了……”

　　這首著名的歌曲傳遍了大江南北，也把新疆吐魯番以及吐魯番葡萄的知名度提得極高。

　　不錯，吐魯番的葡萄甜蜜、水靈；吐魯番的葡萄園廣袤無垠。在吐魯番，極目遠(yuǎn)望，是一望無際的葡萄架、葡萄溝、葡萄晾房以及曬著的葡萄干。葡萄，已經(jīng)成為吐魯番人的主要收成之一。

　　“多好的葡萄啊！”2003年，我們來到吐魯番的葡萄溝，當(dāng)?shù)貒鵂I大農(nóng)場的負(fù)責(zé)人接待了我們。當(dāng)然，桌上招待客人的主角也是紅綠各色的大葡萄。

　　“說實(shí)在的，我們每年葡萄的產(chǎn)量有成千上萬噸，但是由于只在方圓幾十里的范圍內(nèi)進(jìn)行交易，大家都不缺葡萄，所以葡萄的價格就只能賣到兩三毛錢一斤。每年都有大量的葡萄賣不掉，有許多就爛掉了……”農(nóng)場負(fù)責(zé)人很無奈地說。

　　“為什么不把葡萄運(yùn)輸出去銷售？制成葡萄酒也不會這么浪費(fèi)啊！”我們提出了這樣的想法。而正是因?yàn)榭吹搅藗鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)營銷方式的落后造成了農(nóng)產(chǎn)品資源的低效利用，長期從事工商業(yè)營銷的、來自東南地區(qū)溫州的德力西新疆德匯實(shí)業(yè)公司的董事長錢金耐先生，才有了邀請我們問津吐魯番的此行。

　　錢先生的初衷是：能否改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的營銷模式，借用現(xiàn)代工商業(yè)的營銷模式，使農(nóng)產(chǎn)品也有一個好附加值。

　　我們提出了品牌、包裝、保溫防腐、運(yùn)輸、銷售、建立生態(tài)旅游園等一攬子方案。

　　但是，事情并沒有那么簡單。光保溫防腐一項(xiàng)就牽涉到非常大的技術(shù)問題、成本問題……

　　記者發(fā)現(xiàn)，從吐魯番到烏魯木齊的路上，擺滿了賣農(nóng)產(chǎn)品的攤子，那些質(zhì)量上乘的花生、大豆、葡萄售價盡管很低，但仍然少有人問津……

　　我們不禁感慨：這樣的農(nóng)副產(chǎn)品的傳統(tǒng)銷售方式在中國不是很普遍嗎？

　　這一切給了我們一個極為深刻的印象—我國的農(nóng)業(yè)還停留在極為落后的傳統(tǒng)營銷模式上！

　　黑龍江的寒土黑地盛產(chǎn)大米、大豆、高粱，他們招待客人的由各種果菜組成的拼盤“北大荒”、由各種雜糧組成的拼盤“北大倉”,都是當(dāng)?shù)匦迈r無比的土特農(nóng)產(chǎn)品。然而，并不是全國各地的所有“東北菜館”都能享用到如此天然、新鮮、營養(yǎng)的地道東北農(nóng)產(chǎn)品，原因就出在產(chǎn)品的運(yùn)輸環(huán)節(jié)上。

　　在寒冷的黑土地上，我們看到一些工人在以人工梯隊(duì)的方式打包、運(yùn)輸能使稻農(nóng)豐產(chǎn)增收的鼎鼎有名的沃必達(dá)牌DSK水稻壯秧劑，這一幕，讓記者越發(fā)覺得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化的迫切性。

　　據(jù)了解，這種東北遠(yuǎn)近以及國內(nèi)14個省，150多個市縣都在使用的水稻壯秧劑、本田肥，具有自主知識產(chǎn)權(quán)，是黑龍江有名的沃必達(dá)(集團(tuán))農(nóng)業(yè)科技開發(fā)公司致力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究的結(jié)果。該公司為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供從種子、肥料到產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)以及產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品加工銷售的“一條龍”服務(wù)，歷經(jīng)10年研發(fā)生產(chǎn)了三大系列近20個品種的農(nóng)作物生產(chǎn)資料。特別是沃必達(dá)牌DSK水稻壯秧劑，被中國綠色食品發(fā)展中心認(rèn)定為A級綠色食品生產(chǎn)資料、被黑龍江省技術(shù)監(jiān)督局定為免檢產(chǎn)品、黑龍江省名牌產(chǎn)品，并榮獲了倫敦國際專利博覽會金獎和第七屆中國楊凌農(nóng)業(yè)高科技成果。

　　但就是這樣遠(yuǎn)近聞名的產(chǎn)品，目前其生產(chǎn)方式也是靠公司董事長許百成自己親手研制的土機(jī)械進(jìn)行生產(chǎn)！盡管許董馬上要興建現(xiàn)代新廠房，要請機(jī)械制造公司按照他的思路設(shè)計現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械，但是像目前如沃必達(dá)那樣土法上馬、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械現(xiàn)代化的有待改造的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，在中國還是非常普遍的。

　　另外，像沃必達(dá)這樣優(yōu)秀的產(chǎn)品要推向全國、推向世界，也有待借助于現(xiàn)代營銷模式。董事長許百成也早已意識到這一點(diǎn)，正著力邀請全國的專家高手為其策劃，準(zhǔn)備走一條集產(chǎn)、供、銷、游于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的路子。

　　記者覺得，沃必達(dá)的現(xiàn)狀是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的一個縮影。沃必達(dá)目前急于要走的路，也是許多農(nóng)業(yè)企業(yè)要走的路。生產(chǎn)過程機(jī)械化、生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化、增長方式集約化、經(jīng)營循環(huán)市場化、生產(chǎn)組織社會化、生產(chǎn)績效高優(yōu)化、勞動者智能化等等，是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)具備的基本特征。

　　有人認(rèn)為，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的問題只有邊遠(yuǎn)地區(qū)才會遇到，這種想法并不符合中國農(nóng)業(yè)的實(shí)際。事實(shí)上，即使交通運(yùn)輸發(fā)達(dá)的內(nèi)地農(nóng)村，也普遍遇到了生產(chǎn)方式落后、生產(chǎn)效率低下、生產(chǎn)效益不佳的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式帶來的瓶頸問題。

　　記者在一個偶然的場合遇見了來自浙江建德的

公務(wù)員王建武以及他的搭檔、公務(wù)員小葉，他們正雄心勃勃計劃要在建德打造一個集生產(chǎn)、銷售、觀光、旅游于一體的大型生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。當(dāng)問起他們?yōu)槭裁匆@么及時地介入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中來，他們的回答令人深思。

　　王建武說：“現(xiàn)在建德的農(nóng)民都是在以一家?guī)桩€田的落后的小生產(chǎn)方式低效率地耕作，而且辛辛苦苦勞作一年還換不來多少收益。比如，農(nóng)民種植的橘子很甜很大，但卻賣不出去，即使賣出去，也只能賣兩三毛錢一斤。”

　　文質(zhì)彬彬的小葉說：“因此我們就想到了建設(shè)一條龍服務(wù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園，以吸引游人的方式來解決農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題，以銷售問題的解決進(jìn)而帶動生產(chǎn)的積極性。但許多農(nóng)民的意識還很傳統(tǒng)，我們需要進(jìn)一步改變他們的觀念，才能與我們一起達(dá)成共識……總之，中國幾千年的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式已經(jīng)與現(xiàn)代社會不相適應(yīng)了！”

　　向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)軍，恰逢其時

　　幾千年來，中國農(nóng)村采用的一直都是傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低效的生產(chǎn)方式，使中國的農(nóng)業(yè)長期處在十分原始和落后的狀態(tài)。農(nóng)村落后的小生產(chǎn)農(nóng)業(yè)與城市的現(xiàn)代工業(yè)，形成了嚴(yán)重失衡的“二元”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)，阻礙了中國經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。“三農(nóng)”問題，成了中國現(xiàn)在必須努力去解決的重大問題。

　　2006年12月，中央農(nóng)村工作會議提出，農(nóng)村建設(shè)，首要任務(wù)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)……

　　2007年1月，中央推出的一號文件要求積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)……

　　凡事都有其歷史必然性，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也是如此。中央提出向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)軍，正恰逢其時。

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就是把建立在直接經(jīng)驗(yàn)和手工具基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐袁F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)生產(chǎn)資料和管理方法為基礎(chǔ)上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，即用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代生產(chǎn)手段和設(shè)施裝備農(nóng)業(yè)的過程，是用現(xiàn)代科學(xué)管理方法管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的過程，是用現(xiàn)代科學(xué)文化知識全面武裝農(nóng)業(yè)勞動者的過程，也是粗放型農(nóng)業(yè)向集約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程。

　　早在上世紀(jì)60-70年代，一些發(fā)達(dá)國家伴隨工業(yè)化的完成相繼實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，近半個世紀(jì)以來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平在不斷提高，其主要標(biāo)志是：一整套農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的形成與推廣，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)向科學(xué)；通過發(fā)展機(jī)械和電力工業(yè)，用農(nóng)業(yè)機(jī)械、電能替代手工工具和人力、畜力；通過發(fā)展化學(xué)工業(yè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛施用化肥、農(nóng)藥及農(nóng)用塑料制品；通過興修農(nóng)田水利工程和設(shè)施，擴(kuò)大農(nóng)田灌溉面積，發(fā)展節(jié)水高效灌溉技術(shù)；通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的緊密結(jié)合與協(xié)調(diào)發(fā)展，為其提供全過程、社會化的服務(wù)，使農(nóng)業(yè)的運(yùn)作機(jī)制和組織管理體系趨于合理、科學(xué)。這些發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，從根本上改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大了食物供給能力。

　　反觀我們中國呢？我們在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路上走得很累，也很坎坷。

　　解放前因?yàn)檎尉謩莶环€(wěn)定，機(jī)械不發(fā)達(dá)以及土地的所有制問題和田地不規(guī)則，每家每戶的分割耕耘狀態(tài)，都不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　新中國建立初期，我國在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上開始謀劃并著手大規(guī)模的工業(yè)化建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒蘇聯(lián)模式，提出了初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，其基本內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“四化”：即機(jī)械化、水利化、化學(xué)化、電氣化。但是，經(jīng)過“大躍進(jìn)”、三年 “自然災(zāi)害”以及文革十年浩劫，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離中國越來越遠(yuǎn)……

　　改革開放初期，我們再一次提出了基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)和要求，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵有了很大的拓展與深化，即實(shí)現(xiàn)“三化”：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)代化。

　　但是，那個時期，為了徹底扭轉(zhuǎn)一段時期以來形成的“吃大鍋飯”的局面，采取了行之有效的鼓勵農(nóng)民積極性的“分田到戶”、“土地承包”的辦法。每家每戶獨(dú)自分開耕耘的生產(chǎn)模式，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化，也是不太可能的。

　　上世紀(jì)90年代中后期，在全面推進(jìn)改革開放，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和整個國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展與轉(zhuǎn)變增長方式的背景下，一方面農(nóng)產(chǎn)品總量大幅度增加而品種品質(zhì)不適應(yīng)居民多樣化、多層次的消費(fèi)需求，另一方面，人們對資源環(huán)境問題越來越關(guān)注。國家提出在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市郊區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，就引發(fā)人們對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)內(nèi)涵的新一輪思考。一些專家學(xué)者紛紛參與關(guān)注現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)及其評價指標(biāo)體系的討論。例如，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院的部分專家在大量調(diào)查研究和總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)包括6個方面：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化、農(nóng)民生活消費(fèi)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境現(xiàn)代化。這一提法把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵拓展到農(nóng)業(yè)資源環(huán)境和農(nóng)民生活消費(fèi)領(lǐng)域，旨在吸收發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。

　　隨著時代的發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵由狹義轉(zhuǎn)向?qū)掝I(lǐng)域、由單一目標(biāo)轉(zhuǎn)向多重、復(fù)合目標(biāo)。

　　中國“三農(nóng)”問題，越來越強(qiáng)烈地呼吁著必須改革。

　　首先是傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與現(xiàn)代化的今天極為不相適應(yīng)。其次是形勢發(fā)展到了具備可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化條件的時候了：第一，一些發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)了小康目標(biāo)。這就亟須明確下一步農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和方向；第二，我國各地發(fā)展很不平衡，及時提出發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)也是一種啟示；第三，為了實(shí)現(xiàn)到本世紀(jì)中葉整個國民經(jīng)濟(jì)基本現(xiàn)代化的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)不能拖后腿，農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化的進(jìn)程必須加快；第四，世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程是大勢所趨，面對世界市場和發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)的壓力，我國農(nóng)業(yè)尤其是沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)只有盡快推進(jìn)現(xiàn)代化的進(jìn)程，才能提高競爭力。

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要做些什么

　　其實(shí)，中國各地的農(nóng)村，都在以自己自覺的方式進(jìn)行著現(xiàn)代化的嘗試，中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展也取得了很多成績。

　　例如，京郊有名的韓村河村，如今村里的高科技蔬菜園內(nèi)，長滿了荷蘭的小黃瓜、希臘的羽衣甘藍(lán)和以色列的櫻桃西紅柿，大棚內(nèi)蔬菜的溫度、濕度、長勢一律用電腦控制。

　　青海省民和回族土族自治縣馬場垣鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村，全村580戶人家靠農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)以及其他副業(yè)致富，現(xiàn)有360臺手扶拖拉機(jī)，60多臺農(nóng)用車，100多輛大卡車、面包車和小轎車，全村有230戶人家裝上電話，130多戶買了手機(jī)……

　　浙江蕭山的一些農(nóng)民大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)品牌戰(zhàn)略，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。他們養(yǎng)殖的甲魚、種植的蔬菜，都成了名牌，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷到日本、歐洲各國。

　　上海建立了許多現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園。

　　山東壽光市孫家集鎮(zhèn)三元朱村如今成了大棚蔬菜基地。去年年底，三元朱村與幾家單位合作，共同創(chuàng)立了集科研、生產(chǎn)、開發(fā)于一體的綠色農(nóng)業(yè)有限公司，從國外引進(jìn)了93個蔬菜新品種進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、示范。公司制訂了無公害蔬菜技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了生產(chǎn)程序和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，力爭成為全國乃至國際上的著名農(nóng)業(yè)品牌。

　　在丹東的農(nóng)村地區(qū)，大棚種植、廠房養(yǎng)殖已經(jīng)比較普遍，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需的農(nóng)業(yè)技術(shù)也已成為“搶手貨”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不斷擴(kuò)大，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的步伐正在悄然加快……

　　農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。我們的社會主義新農(nóng)村建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，做了很多工作，取得了許多成果。但是也要看到，當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展仍存在許多突出矛盾和問題，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，農(nóng)民穩(wěn)定增收依然困難，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展依然滯后，改變農(nóng)村落后面貌、縮小城鄉(xiāng)差距仍需付出艱苦努力。

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重。

　　歷史對我們提出了更高的使命：我們要做些什么？要實(shí)現(xiàn)怎樣的現(xiàn)代化？

　　概括起來說，就是要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。同時還要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，鞏固、完善、加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)加大農(nóng)業(yè)投入，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)，深化農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加和諧。

　　結(jié)合中央精神和中國實(shí)際，觀察記者覺得，要在中國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要做的事情還有很多。

　　首先，要加大對“三農(nóng)”的投入力度，建立促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入保障機(jī)制。要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，國家財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)投資增量主要用于農(nóng)村，逐步加大政府土地出讓收入用于農(nóng)村的比重；還要健全農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼制度；建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范機(jī)制；鼓勵農(nóng)民和社會力量投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。　　

　　其次，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，把提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平提到議事日程。

　　第三，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，大力推廣資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化、加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

　　第四，開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，健全發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等功能。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須注重開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。

　　第五，健全農(nóng)村市場體系，發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和市場服務(wù)；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控；積極發(fā)展多元化市場流通主體；培養(yǎng)新型農(nóng)民，造就建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才隊(duì)伍。

　　第六，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和權(quán)益保護(hù)，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)人員能力。　　

　　第七，深化農(nóng)村綜合改革，創(chuàng)新推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。

　　第八，加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得實(shí)效。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理方法武裝的農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)具備田園化、機(jī)械化、專業(yè)化、規(guī)模化、科學(xué)化等基本特征。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個動態(tài)的概念，其內(nèi)涵隨著知識技術(shù)的不斷創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和時代變遷而不斷豐富與深化。現(xiàn)代知識經(jīng)濟(jì)時代的來臨，正深刻而又劇烈地改變著人們的經(jīng)濟(jì)活動方式與生活方式，同時越來越賦予現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多功能性。進(jìn)一步明確現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)與戰(zhàn)略選擇，是新形勢下推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化回歸的一個重要問題。

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，長路漫漫

　　我們應(yīng)該將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推向哪里？

　　從“平面式”向“立體式”發(fā)展。利用各種農(nóng)作物在生長過程中的“時間差”和“空間差”，進(jìn)行各種綜合技術(shù)的組裝配套，充分利用上地、光照和作物、動物資源，形成多功能、多層次、多途徑的高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)模式。

　　從純農(nóng)業(yè)向綜合企業(yè)發(fā)展。以集約化、工廠化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以建設(shè)人與自然相協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)境為長久目標(biāo)，集種植、養(yǎng)殖、環(huán)境綠化、商業(yè)貿(mào)易、觀光旅游于一體的綜合企業(yè)，引發(fā)“都市農(nóng)業(yè)”的興起。

　　從單純生產(chǎn)向種植、養(yǎng)殖、加工、銷售、科研一體化發(fā)展。變單純的生產(chǎn)企業(yè)為繁殖、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、貯藏、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。

　　從機(jī)械化向電腦自控化、數(shù)字化方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，在減輕體力勞動、提高生產(chǎn)率方面起到了重大作用；電子計算機(jī)的應(yīng)用使農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備及其監(jiān)控系統(tǒng)迅速趨向自動化和智能化；計算機(jī)智能化管理系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程更科學(xué)、更精確；帶有電腦、全球定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)及各種檢測儀器和計量儀器的農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用，將指導(dǎo)人們根據(jù)各種變異情況實(shí)時實(shí)地采取相應(yīng)的農(nóng)事操作，賦予農(nóng)業(yè)數(shù)字化的含義。

　　從土地向工廠、海洋、沙漠、太空發(fā)展。生物技術(shù)、新材料和新能源技術(shù)、信息技術(shù)使農(nóng)業(yè)脫離土地正在成為現(xiàn)實(shí)，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了工廠化，出現(xiàn)了白色農(nóng)業(yè)、藍(lán)色農(nóng)業(yè)，未來甚至?xí)霈F(xiàn)太空農(nóng)業(yè)。

　　但是，同時我們也應(yīng)該看到，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是會遇到許多問題、難點(diǎn)和挑戰(zhàn)的。

　　我國的國情決定了我國農(nóng)業(yè)只能根據(jù)自身的實(shí)際情況來選擇發(fā)展道路。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的時候，我們必須解決以下幾個問題和矛盾。

　　首先，要解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求與傳統(tǒng)落后觀念不相適應(yīng)的矛盾。

　　其次，要解決耕地與機(jī)械化操作不相適應(yīng)的矛盾。我國農(nóng)村人口眾多而耕地有限，人均耕地數(shù)量同發(fā)達(dá)國家比相差甚遠(yuǎn)，而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相對落后，一些田地特別是南方的水稻田基本上還是使用手工工具耕作。在這樣的情況下，全面推廣西方機(jī)械化、自動化的大農(nóng)業(yè)模式是不現(xiàn)實(shí)的。

　　第三，要解決生產(chǎn)裝備現(xiàn)代化與投入不足的矛盾。

　　第四，要解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與能源耗費(fèi)的矛盾。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力巨大飛躍的同時，也逐漸暴露出許多嚴(yán)重的缺點(diǎn)和弊端，消耗大量能源就是其中一個。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)品大幅度的增長是以物質(zhì)和能量的高投入為代價的。全世界農(nóng)業(yè)能耗從1 950年到1985年的35年間增加了6.9倍，其中主要由于工業(yè)發(fā)達(dá)國家能耗增加了。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要依賴的已不是人力和土地，而是石油及其制品的大量投入，所以有人稱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為“石油農(nóng)業(yè)”。

　　第五，要解決現(xiàn)代生產(chǎn)方式與產(chǎn)品質(zhì)量的矛盾。與其他產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)恐怕是惟一并非愈現(xiàn)代化愈好的產(chǎn)業(yè)，人們對農(nóng)產(chǎn)品甚至有著追求原始品質(zhì)的偏好。人們都懷念過去的雞蛋好吃，過去的米飯香甜，過去的魚蝦鮮美，過去的蔬菜可口。與此同時，采用轉(zhuǎn)基因手段和添加生長素，雖然可以使生物長得快、個頭大、產(chǎn)量高，但卻帶來了產(chǎn)品品質(zhì)下降、食用后容易長胖、危及人體健康等問題。

　　第六，要解決現(xiàn)代殺蟲農(nóng)藥、化肥與環(huán)境污染之間的矛盾。環(huán)境污染嚴(yán)重，危害人畜健康。含有鉛、砷、汞的農(nóng)藥和有機(jī)氯殺蟲劑等化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定，不易分解，在環(huán)境中或在農(nóng)作物產(chǎn)品中殘留期長，污染危害嚴(yán)重。如果人體攝入量超過允許的限度，則會誘發(fā)癌癥，嚴(yán)重威脅人類的生命安全。

　　第七，要解決現(xiàn)代農(nóng)藥、化肥與綠色食品要求之間的矛盾。國外市場目前對我國高筑“綠色壁壘”，比如日本曾單方面提高對我國蔬菜的進(jìn)口門檻，制定高過國際標(biāo)準(zhǔn)4倍的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)；歐盟竟把對我國

蜂蜜中氯霉素的殘留標(biāo)準(zhǔn)要求提高了 10倍。近幾年來，一些國家常常高筑“綠色貿(mào)易壁壘”，限制進(jìn)口中國農(nóng)產(chǎn)品。我國生產(chǎn)的大豆、大蒜、大蔥、菠菜、茶葉、凍雞、蜂蜜等，都曾被國外以農(nóng)藥殘留超標(biāo)等為借口而退貨。　　

　　第八，要解決現(xiàn)代生產(chǎn)方式與農(nóng)業(yè)資源遭到嚴(yán)重破壞、走向衰竭的矛盾。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種高投入、高產(chǎn)出農(nóng)業(yè)，它依靠大量消耗石油、森林、淡水、土地、動植物物種等人類賴以生存和發(fā)展的重要資源來維持生產(chǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)和當(dāng)前的消費(fèi)水平，人類為此付出了昂貴的代價。表現(xiàn)為森林面積逐步減少、水資源枯竭、生物物種資源瀕危、土地沙漠化、表土流失等一系列嚴(yán)重后果。

　　正是由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在著諸多弊端，學(xué)者們紛紛提出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的替代模式—替代農(nóng)業(yè)。替代農(nóng)業(yè)是對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的完善，它的類型很多，如有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、持續(xù)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代集約持續(xù)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等等，不一而足。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不是農(nóng)業(yè)演進(jìn)的最后階段，只不過是當(dāng)代農(nóng)業(yè)演進(jìn)的最高水平。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以后，還將出現(xiàn)農(nóng)業(yè)演進(jìn)的新階段。這個新階段可能是高技術(shù)農(nóng)業(yè)、也可能是信息農(nóng)業(yè)、還可能是精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。

　　但是，盡管如此，歷史決定了中國農(nóng)業(yè)必須首先步入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的階段，然后才能更進(jìn)一步邁向高技術(shù)農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。

　　世界上的發(fā)達(dá)國家也許已經(jīng)走完了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子，而我國的國情是，我們的全面農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還剛剛開始……

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是中國農(nóng)業(yè)的必經(jīng)之路。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)—中國你別無選擇！

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