【孫連華致中央每周兩建議】20070131第3個建議：以內需分工解決貧困問題
★無須中央搞“轉移支付”就可使貧困地區各項事務“活起來”的辦法
（現象）當前，我國的一些地區尤其是地縣級地區的經濟出現了一些問題，表現在企業下崗、多數人的生活水平下降、既而稅收也下降，導致政府辦事人員、教師工資不得不靠國家財政、靠轉移支付來維持低水平運行的狀況，于是考公務員、當老師成為很多地方“聰明人”的重要趨向，同時也導致了大學畢業生難找工作、而不得不繼續讀研等現象。如果一個縣有1萬名教師及公務員，即使維持每月800元的低工資水平，每年的這筆費用也要一個億！這還不包括大量居民的“最低生活保障”開支（很多地方這筆款項甚至不能落實）！而當前經濟貧困的縣絕不是少數！轉移支付的增加不僅使中央財政的壓力增加，國家為了總體平衡而調整稅率后，還同時增加了效益好的企業、地區的壓力，逼迫很多企業逃稅，進而形成“劣幣驅逐良幣”不良現象。
（分析）其實，這是經濟運行“不暢”的表現：一方面企業下崗停產不創造財富（生產上：產品、服務不能賣出），另一方面人們的生活水平下降，很需要各種產品、服務來提高生活（消費上：有需求，但受收入限制而購買力不足），即“不對稱”！
（辦法）筆者的“火鍋點菜單：需求-勞動付出平衡表”、“萬人分工”應該說是破解經濟運行“不暢”的好方法！也就是“區域內互助”方式，即可把各項事務都搞活起來，而在互助中不搞現金交換，不至于因為缺錢而辦不起來。則不需要中央再搞“轉移支付”，減小中央的壓力，實現地方、中央雙贏的局面。
（該辦法的再細一些的操作說明）“火鍋點菜單：需求-勞動付出平衡表”就是在一個中等區域內（比如1個縣、市內、至少在一個鄉鎮范圍），每個人要什么就先申報，比如工人、農民、學生、干部要衣服、要吃喝、要住房、要修路、要彩電、要讀書、要醫療、要養老。。。。。。，則縣長、市長就把大家的“市場需求”統計起來，則即可知道本縣、本市在下個時期內的各種產品、服務的總需求，再根據不同人索要東西、服務價值的不等，按“公平”的原則給每個人分派與其“索要”價值相對應的“勞動量”（每個人做什么工作按高考報志愿的方式進行），則實現了“先需再產”的“按需的計劃經濟”、“需求物和生產物的直接對應”，則絕對不會“賣不出”！則破解了經濟運行不暢，則各項事務都可以活起來（如果在小區域內實施本辦法，則要以本區域的“一X一品”和外部實施類似辦法的區域搞分工，如電視機、冰箱、洗衣機、汽車等大件產品的跨區域分工生產）。
（該辦法符合經典理論）“火鍋點菜單：需求-勞動付出平衡表”從價值觀上是非常公平的。從供需上看是“需-供對應”的，符合“擴大內需”導向、不浪費！“萬人分工”是一種參考比例關系，具體安排需按本地具體人數、各產品/服務的需求統計重新確定。
（如果想做得更好的配套措施）如果實行適度的村莊合并、甚至實施“十字城鎮規劃”的“萬人”數量級城鎮規模，及一村一品、甚至一鄉一品、一城一品，搞更大規模的分工生產，避免“小而全”，則效率會更高、人們會獲得更多的閑暇時間用于讀書、休閑等，全民教育等社會事務也將更容易落實。而現在，大家都很忙、很累，無序競爭造成了太多不幸、假冒偽劣（“火鍋點菜單：需求-勞動付出平衡表”中的付出必須是“有效、足量付出”，生產者為了偷懶，不會生產次品的，否則要無償再去生產勞動，直到有效）！
（不這么做會怎樣）如果對貧困地區不實行這樣的“先需再產”方式，依然靠國家“轉移支付”來維持地方事務的運行，那么中央的壓力不會減輕，優勢企業、地區的稅收壓力不會減輕，靠救濟而不是自力更生自造血的地方群眾也不會過上好生活，則全面小康難以實現、和諧社會也難以實現。中央不再管一般人的轉移支付、減少中央政府開支后（因為是“小政府”下的按需、客觀計劃），則對各地只收比較低的稅率來維持國防、救災、對少部分人（殘疾人、病人）搞福利、基礎建設、科學研究等即可，則減輕優勢企業、地區的壓力。
另外■個人層面的“火鍋點菜單：需求-勞動付出平衡表”至少可同時解救三類人：（低端：偏物質領域）沒有工作的人可得到工作，（中端：偏精神領域）只知道跟父母要錢耍酷的“潮流少年”可明白權利-義務的關聯，以便未來能成為合格的社會主義建設者，（高端：偏上層建筑領域）防止貪污腐敗者越陷越深。
獨立學者 孫連華 1352 193 1166（短信）
[email protected]
[email protected]
[email protected]
孫連華的《“統籌解決中國現實問題”合集》加上《城市規劃類文件合集》、《經濟學、馬列理論合集》共同描繪出孫連華構想的美好社會：
http://blog.sina.com.cn/u/1402354365
http://sunlianhua.blog.tom.com/
http://sunlianhua.blog.sohu.com/
「 支持烏有之鄉！」
烏有之鄉 WYZXWK.COM
您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！
歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號
