【孫連華致中央每周兩建議】20070126第二個建議：就業
●核心摘要：實施以人為核算方式的“火鍋點菜單：需求-勞動付出平衡表”則一個人有了索要，自然會對應出來他的勞動付出量，否則在崗的人就得代替他生產勞動而吃虧！而無須政府以外部的手干預“擴大就業”。并同時實現以人為本、淡化“經濟為本”。
有人回信認為“十字城鎮社會主義”研究是烏托邦，其實，“十字城鎮社會主義”研究只是對中央提出的“和諧社會目標”所做的“制度設計”環節，如果說我的是烏托邦，那么就在說明中央的目標更是烏托邦：因為“制度”是實現“目標”之前一段時間的“過程”上的事，比“目標”要早、更與當前的現實接近的環節。所以請認為“十字城鎮社會主義”是烏托邦的人想清楚再說話！●社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證，必須加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度---摘自《第十六屆六中全會公報》。---“十字城鎮社會主義”能與總理《兩會政府工作報告》對比式表述就是在驗證我的制度設計是“適度超前”而非烏托邦的：既有現實性、又有前瞻性！更多附加說明見附件“經濟學、馬列”文件中的“前言”部分（前言這頁內容請仔細閱讀！）。能做到而不努力去做，那么太多的理想都會化為烏托邦！共產主義、全面小康等等都將如此：如果不努力將全是烏托邦！
圖例：★：“十字城鎮社會主義”中要修改的。●：與“十字城鎮社會主義”目標一致要細化解釋一下的！
●●●●●正文●●●●●
●●●總理2006《兩會政府工作報告》原文：
●改革要兼顧各方面的利益，尤其要考慮低收入群眾的基本生活。
●搞好做實個人賬戶試點工作。
●切實維護勞動者的合法權益。
●土地征用、房屋拆遷、庫區移民。企業改制、環境污染。---損害群眾利益
●繼續完善城市低保制度
★城鎮新增就業900萬人，城鎮登記失業率控制在4.6%；
★改革養老金計發辦法。
★基本醫療保險和失業、工傷、生育保險制度建設。
★加大對就業再就業的政策支持和資金投入；專項補助；
★轉移培訓和自謀職業、失業保險并軌。
★千方百計擴大就業
★加強職業培訓和就業服務體系建設
★研究適合農民工特點的社會保障辦法
★保證各項社會保險金的及時支付
★完善城鎮職工基本養老保險制度
●●●孫連華的修改建議：
“火鍋點菜單：需求-勞動付出平衡表”就是非常公平、兼顧各方面利益的---誰也別占他人便宜、難以過多損害他人利益！這個“火鍋點菜單：需求-勞動付出平衡表”其實就是“個人帳戶”！并實現了人人低保。實現人人當家作主、自由人的聯合體（做自己的主，少做他人的主，則人與人之間相對自由）
在“萬人分工”方式下，“土地征用、房屋拆遷、庫區移民”三種情況下，不會讓所有人失去生存保障的！在此方式下，也沒有“農民工”這個屬類。
關于企業改制，在“火鍋點菜單：需求-勞動付出平衡表”下是“以人為本”的，不再以企業為本情況下，將沒有。關于環境污染的避免見本列表對比中的環境部分。
在“十字城鎮”體系下是通過“萬人分工”而實現“全福利高失業”的，不再“就業優先”！反對為了就業而開設小企業、自謀職業，太浪費資源！所以不再摳“新增900萬人就業”“失業率控制在4.6%”。也不再大搞就業服務機構。
在十字城鎮體系下的培訓、實習是與“全民教育”銜接的，則不會草草地培訓。
在“十字城鎮”體系下，是不發養老金、各種政策性補助的，而是提供服務方式（地域之間可以這么做---如補貼革命老區，同區域的人之間少補貼）。
在“萬人分工”方式下，個人自愿保險方式是被弱化的！而是國家統籌補償模式為主。
以上內容摘自《孫連華改《溫總理2006兩會政府工作報告》30條及全對比》，位于《十字城鎮社會主義》中的“統籌解決中國現實問題”部分第62頁開始。
●下2次建議預告：
（三農）無須中央搞“轉移支付”就可使貧困地區各項事務“活起來”的辦法（減少中央財政壓力！）
建立“中國問題-民間研究基金”的設想（民智不可低估！一點小錢就可以實現四兩撥千斤的效果）
●3個文件合集：
1，《十字城鎮社會主義》中的“統籌解決中國現實問題”創新觀點合集 ---直指中國現實問題！---很現實！！！---當前最新為1月15日版本
2，《十字城鎮社會主義》中的“經濟學、馬列”創新觀點合集 ---理論創新支持---當前最新為1月20日版本
3，《十字城鎮社會主義》中的“城市規劃”創新觀點合集 ---理論創新支持---當前最新為1月20日版本
●●●尤其是“十字城鎮社會主義”總體理論框架：太陽照耀下的金字塔（這3個合集中都有這個示意圖），更請您仔細琢磨！！！---很超越一般的“頭痛醫頭”型學者的思路！ ---（戰略）方向比（戰術）努力更重要！！！
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2007-01-26
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