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年終歲尾:又到福利腐敗高峰時!

邊緣人轉 · 2007-01-07 · 來源:轉貼
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年終歲尾:又到福利腐敗高峰時!

 

    又到年終歲尾了,朋友們到一起,自然而然地談論起單位福利的事,這絕對是中國特色了。幾個朋友來自各不同行業和單位,福利竟然差別有如天地。像李博客這樣的行政機關單位,福利要說沒有是騙人的,但那是根本不值得一提的,但也算比上不足,比下有余,因為還有的沒有單位的呢,誰給他福利?朋友中最厲害的當屬在中石油一部門工作的家伙,他用一種優越卻又故意不屑一提的口吻說,發的東西不提了,元旦前我們發的是商場的充值卡,本人處級單位中層,二千元,大領導們,也就是處級干部們是五千元,下面的兵們一千元。他說明,他所在的單位,在石油部門僅僅屬于中等偏下。他說,好的單位,他這樣的可以得幾萬元。他說,在當地,自己上面的最大領導,石油XX局,一年年薪達到了八十萬元,福利當然也是很多很多的。

    在中國,有一種腐敗,有別于個體的腐敗分子,它以各種“ 名正言順”的形式在中國公開進行著,而且絕對是鮮明的中國特色。所謂“福利腐敗”,其實是指一些壟斷行業將自己掌握的行業資源無償或者廉價地向本行業的職工和家屬提供,在福利的名義下形成的行業腐敗。這種“靠山吃山”的現象長期存在著,目前白吃白拿白要白占現象越演越烈,引起公眾的反感,極大地傷害民心,惹怒了民意。然而,這些福利卻都是得到政府政策保護的,所以,歷年來行業福利享受單位和個人,認為自己享受這些福利待遇是天經地義,現所當然的事。面對這種公眾意見大卻又無可奈何的局面,人民政府是不是應該做些什么啦?


    哪些行業存在著嚴重的福利腐敗呢?李博客以為,目前比較集中的當屬電力、電信、衛生、燃氣、供暖、公交、教育、民航、銀行等幾大壟斷行業,而且,基本上都是國有企事業單位。其它公認的有隱性福利和收入的如財政、稅務、公商、公安、城管等部門,在當地也是因職工待遇過高而引起民眾不羨慕和不滿。其中以壟斷行業的福利腐敗最為觸目驚心。公交職工免費乘公交車、教師子女低分入學、鐵路職工甚至家屬免費乘火車、電力職工免費用電、電信職工免費通話、供熱職工免費或低費供熱、醫院職工免費掛號、銀行職工低價低息福利買房、民航免費機票全家通用,那些諸如財政、稅務等條件好的單位,職工免費吃食堂、洗澡、健身并發放各種名目繁多的勞保用品。然而,就是在這些行業,各部門間的差距也是不平衡的,有的奇高,有的低些,但相對其它行業整體水平,他們的福利還是算高些的。


    這些以福利名義出現的腐敗,雖然不是通過現金進行,但是卻造成了國有資產的流失,損害了政府公共管理部門的威信與信用,嚴重破壞了社會整體的公平性。其實,早在計劃經濟時期,這些行業就開始有了福利腐敗。那時比較厲害的是商業、糧食、房管等物品緊俏部門,職工可以優先購買緊俏商品,房管職工可以優先分房等。這些行來,有的就是處于巨額虧損中,如有些電力部門,寧可漲電價,職工福利照樣雷打不動。


    福利腐敗,是建筑在別人利益有損失的基礎上占用公共資源,它間接地影響了人民生活水平的提高,極大違背了市場經濟規律,嚴重地破壞了社會公平,損害了政府公共管理部門信用,造成國有資產的大量流失。福利腐敗存在于壟斷行業的危害性還表現在沒有競爭壓力,所以無論其運營成本多高,政府和消費者都只有被動接受,別無選擇。人們常說“店大欺客”,這些壟斷行業甚至于可以逼迫政府,足見身軀之龐大,影響之深遠,因而必須打破行業壟斷,引入競爭機制或市場競爭者,讓成本高居不下的企業面對著被市場淘汰的壓力,這樣,企業才會在控制成本上下功夫,福利腐敗才會自動消除。有關部門還要加強對這些壟斷行業的審計和監督,嚴格控制其成本支出,并將結果向社會公開,并追究違規企業負責人造成國有資產流失的責任。

    總之,向反對貪污受賄那樣堅決治理福利腐敗,應該是政府必須主動承擔的責任,而且勢在必行,別無選擇。

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