283名干部突擊提拔折射了什么？

奚旭初 2006年12月28日 00:00:16 　來源：新華網

　　河北省日前通報，青龍滿族自治縣原縣委書記高東輝因違反干部選拔任用和機構編制管理規定被撤職。經查，高東輝在今年3月得知調任消息后，在青龍縣突擊提拔調整283名干部。 （12月26日新華網）

　　中央三令五申，不得利用各種機會突擊提拔調整干部。然而高東輝卻置若罔聞，不僅“突擊”，而且大量“突擊”，范圍之大，人數之多，影響之壞，令人吃驚。高東輝為什么敢頂風而上，在這個“突擊”中是否有買官賣官的勾當，相信會隨著調查的深入而水落石出。但僅僅這個“突擊”本身，就足以發人深省。

　　在青龍縣的“突擊”中，我們看到了組織原則和干部制度的形同虛設。干部選拔任用，本有組織考察、民主推薦、領導談話、公開競聘、集體討論等一整套組織程序和管理監督手段，然而這些平時看似面面俱到的程序和手段，到了高東輝那兒，全成了有名無實的花架子。高東輝一“突擊”，就讓制度土崩瓦解了。我們常扼腕于一些黨政部門作風的拖沓，然而在青龍縣的“突擊”鬧劇中，誰又能不驚嘆其效率之高？短短時間內，就能把283名干部的升遷調任悉數搞定，幾乎將全縣的干部配置重新洗了一回牌——與其說這是高東輝的能量，不如說是高東輝的“突擊”再次擊中了我們制度中的軟肋，或者說暴露了現行管理體制的一個“死穴”。

　　按現行體制，縣委書記的“集權程度”極高，事無巨細，都得縣委書記“一槌定音”。由于書記“一言九鼎”，干部提拔中的組織考察、常委會、書記碰頭會等程序看似“關卡重重”，其實最終體現的多是書記的個人意志，“一把手”成了“一霸手”。而問題更在于，現行體制的這個軟肋不去，那么“一把手”變成“一霸手”又幾乎是難以避免的。即使今天查處了一個高東輝，誰又能保證明天不會再有類似的“高東輝”冒出來？

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