采訪權(quán)不是記者的專利
——再評新聞出版總署報紙期刊出版管理司有關(guān)負責人的發(fā)言
據(jù)互聯(lián)網(wǎng)可靠消息：“據(jù)新聞出版總署報紙期刊出版管理司有關(guān)負責人介紹，目前我國有70萬新聞從業(yè)人員，而擁有新版記者證的人數(shù)僅18萬余人。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，沒有正式記者證是不允許從事記者工作的?！薄靶侣剻C構(gòu)自己的網(wǎng)站采編人員可以按規(guī)定申請、領(lǐng)取記者證。而門戶網(wǎng)站等普通網(wǎng)站不是新聞機構(gòu)，沒有新聞采訪權(quán)，其工作人員不能申請領(lǐng)取記者證。”（>>參見新浪新聞中心文章），地址：。
首先，這位新聞出版總署有關(guān)負責人把新聞采訪權(quán)當成了記者的特有專利權(quán)力。他的意思是沒有領(lǐng)取記者證的人，是沒有新聞采訪權(quán)的。
其次，這位新聞出版總署有關(guān)負責人故意混淆了新聞從業(yè)人員和記者的關(guān)系。新聞從業(yè)人員的概念是包括新聞編輯、采編員、通訊員、和記者等等在內(nèi)的全部人員的總稱，而記者則只是從事新聞采訪和寫通訊報道的專職人員，如果不是專職，就不是記者。
再次，按照這位負責人的說法，似乎采訪就是記者的工作，也只有記者能夠采訪。
第四，哪一條法律法規(guī)規(guī)定“不是新聞機構(gòu)，沒有新聞采訪權(quán)”？我沒有找到，請這位負責人告訴我。
按照這位負責人的說法，既然有那么多沒有新版記者證的人員在從事記者或新聞工作，有那么多網(wǎng)站從事新聞業(yè)務(wù)，新聞出版總署為什么不依法處罰他們？為什么不取締他們？按照這位負責人的說法，全國有著52萬人違法從事新聞工作，占從業(yè)人員總數(shù)的74％以上，新聞出版總署是不是失職？？？建議國務(wù)院給失職的新聞出版總署相關(guān)人員以處分。
也難怪這位負責人說錯話，新發(fā)布的《新聞記者證管理辦法》第十二條和第十三條也存在明顯的矛盾。
2005年1月10日發(fā)布，2005年3月1日起施行《新聞記者證管理辦法》第十二條規(guī)定：“下列人員不發(fā)新聞記者證:
(一)新聞機構(gòu)中黨務(wù)、行政、后勤、經(jīng)營、廣告、工程技術(shù)等非采編崗位的工作人員;
(二)新聞機構(gòu)以外的工作人員,包括為新聞單位提供稿件或節(jié)目的通訊員、特約撰稿人、特約記者,專職或兼職為新聞機構(gòu)采編新聞稿件的其他人員;
(三)教學輔導類報紙、高等學校校報工作人員;
(四)受過刑事處罰的人員。”
這一條規(guī)定賦予了“為新聞單位提供稿件或節(jié)目的通訊員、特約撰稿人、特約記者,專職或兼職為新聞機構(gòu)采編新聞稿件的其他人員” 擁有采編新聞稿件的權(quán)力。
第十三條規(guī)定：“新聞采編人員從事新聞采訪工作必須持有新聞記者證,并應(yīng)在新聞采訪中主動向采訪對象出示。
新聞記者證持有者從事新聞采訪的合法權(quán)益受法律保護。”
顯而易見，第十三條又自相矛盾的剝奪了“為新聞單位提供稿件或節(jié)目的通訊員、特約撰稿人、特約記者,專職或兼職為新聞機構(gòu)采編新聞稿件的其他人員”等等的采訪權(quán)，他們沒有新聞記者證如何出示新聞記者證？其實，第十三條的“新聞采編人員”應(yīng)該是“新聞記者”，希望今后修改此辦法時能夠改正過來。
“新聞記者證持有者從事新聞采訪的合法權(quán)益受法律保護”，同時則意味著“新聞記者證沒有者” 從事新聞采訪的合法權(quán)益不受法律保護，這又明顯與第十二條規(guī)定相矛盾。
我們不能因為一個人或者一個單位利用新聞采訪的機會欺騙了他人、進行了犯罪，就把每一個公民應(yīng)當享有的基本權(quán)利剝奪。這也好比菜刀可以切菜，也可以行兇一樣，我們不能因為有人用菜刀殺了人，就下令全國不得生產(chǎn)銷售菜刀，我們更不能因為有個別的男人強奸了女人，就把全國男人的陰莖都割掉。新聞出版總署有關(guān)負責人的意思就是這樣：不是有人利用新聞采訪的機會搞詐騙了嗎？我就借機把所有網(wǎng)站的采訪權(quán)都給你取消，我就借機把所有公民的采訪權(quán)都給你取締！竭澤而漁，用一個更加錯誤和違法的辦法去監(jiān)管網(wǎng)站和市場，是行政機關(guān)無能的表現(xiàn)，容易犯左的錯誤。
我們畢竟已經(jīng)進入二十一世紀，任何力量也阻擋不住人類文明的腳步??！
有興趣的讀者參見《人民網(wǎng)·強國論壇》文章：《進行采訪無需任何行政許可—— 新聞出版總署報紙期刊出版管理司有關(guān)負責人的發(fā)言違反法律》（＞＞參見原文）。
2006-12-8
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