變戲法般的藍天數

何必

29日，北京市環保局和北京市發改委聯合發布了《北京市“十一五”期間環境保護和生態建設規劃》。算上29日，今年的空氣質量達標天已經有221天了，要完成全年238天的環境目標還差17天。北京的空氣質量連續7年得到改善，但是距離北京對奧運環境質量的承諾和宜居城市的要求還有較大差距。今天公布的十一五規劃也正式把“為奧運會提供清潔、優美的環境”列為2008年要實現的總體目標。在大氣方面，07年底之前對中心城區20噸以下的燃煤鍋爐完成清潔能源改造，08年執行機動車歐Ⅳ排放標準。十一五環保規劃首次提出將調高排污費征收標準，爭取率先對機場噪聲、機動車尾氣和城市污水處理廠排放征收排污費。北京市環保局副局長杜少中：“我們不可能自己定標準強制實行，因此規劃寫的這部分內容，我們會努力爭取讓國家出臺一些有利于減少機動車污染排放的措施和政策，我們會推動這項工作。”到2008年，六環路以內200公里河湖水系整治完成，2010年官廳水庫將初步恢復飲用水源功能。另外，“十一五”期間北京整體聲環境都將有所改善。政府將出臺五大措施治理北京噪聲污染。首先要整治道路和輕軌的交通噪聲，將使未來五年內，居住在道路和輕軌兩邊的居民聲環境質量改善；第二，開發商在售房之前，必須向消費者公布有關規定認定的建筑物的隔聲情況，必須達到國家相關標準；第三，對于噪聲敏感點，公交車、大貨車等高噪聲車輛的排氣、剎車等部位都要“動手術”，降低噪音；第四，2010年前，北京要建立一套全新的聲環境自動監測系統，編制市民能查詢的城市噪聲地圖；第五，對于飽受飛機噪聲的居民區、學校，都要降噪處理。（2006年11月30日北京電視臺《首都經濟報道》）

記者在建議觀點里寫道：《北京市“十一五”期間環境保護和生態建設規劃》近期將在北京市環保局和北京市發改委的官方網站發布。

這又是個會議新聞，內容涉及到了官方的一系列環境方面的整治措施。

我們可以讀出什么樣的信息和心情？

很湊巧，這幾年北京市在藍天數量上一直在做手腳。2004年12月31日該節目報道，今天從北京市環保局傳來好消息，截至12月31日，2004年全市市區空氣質量2級天數已經達到229天，占全年總天數的62.5％?？梢哉f，今年北京的空氣質量和往年比，有了進一步的改善。達到這不標準并不容易，因為今年的氣象條件時好時壞，3、4月發生了5次沙塵天氣，10月和12月中旬之前又出現了幾次靜鳳大霧天氣。當時看來，空氣質量要想達標，形勢不容樂觀。11月和12月，北京市環保等部門采取了大量控制大氣污染的措施。到目前為止，北京市的達標天數和1998年相比，由100天增加到了229天，提高了35.2％，其中一級優質空氣質量天數達到32天，中、重度污染天數由141天減少到了17天。
當時我對此曾經說過，終于讓人松了一口氣，到年底拼出命來還是完成了2004全年藍天數227天的任務。北京市環保局自然不肯藏著掖著，急不可耐地在當天就趕緊對大眾媒體發布該消息，把這個喜人的結果通報社會，往自己臉上貼金。“進一步加大控制大氣污染力度，力爭全部市區空氣質量二級和好于二級的天數達到62％以上”，這是去年初市政府確定的在直接關系群眾生活方面擬辦重要實事的第九項。為此，去年可是沒少折騰。耐人尋味的是，從媒體接二連三的報道中，已經有趣地將“二級或好于二級天數”的標準偷偷替換為“藍天數”，或者說，只要是有太陽就行，哪怕一派灰霾。4月21日在北京市環保局舉行的通報會上，有關負責人介紹說，截至4月21日，今年市區二級及好于二級的天數累計58天，比去年同期減少11天；四級及以上的中重度污染天氣共7天，超過了2003年全年出現的天數，可吸入顆粒物大幅上升；去年沒出現的沙塵暴今年已出現4次。尤其4月以來，空氣污染嚴重，21天中二級天數僅為6天。7月5日北京市環委會工作會議上傳出一個消息：今年頭6個月，北京的藍天數比去年同期少了5天，而四級以上的污染天卻超過了2003年全年，達到7天。時間過半，任務卻完成過半，全年227個藍天的任務顯得異常艱巨。在這樣的消息里，已經把前一個消息中的四級（中、重度污染）以上天數超過2003年全部總和的說法一直別有用心地延續下來。
此后呢？2005年，北京市就已經將藍天數規定為230天，凸顯出人定勝天的豪邁氣概，全然不顧北京真實的環境狀況。
再后來，北京的環境狀況日益惡化。不僅如此，實際上全中國都面臨著如此情狀。8月29日出版《每日工業快訊》報道，能否吸引外國大企業的高級管理人員留在香港已經成為香港經濟未來能否持續繁榮的關鍵。香港目前正在和新加坡，上海以及其他亞洲城市進行激烈競爭，爭取國際大銀行、國際資金管理人員以及其他跨國大公司進駐香港。美國南加州大學法學院客座教授梁福麟說，空氣污染不但影響香港人的健康，還影響香港的經濟發展前景?！碍h境污染問題對香港前途的影響有兩方面。如果香港環境不改善，香港人民本身的健康要受到影響，生產力將會下降。第二，香港的競爭力方面，香港現在面臨很多城市的競爭。上海，新加坡以及其他地方跟香港競爭。如果外商怕空氣污染，他們的雇員不愿意到香港來工作，如果派他們到香港來工作，就要增加他們的工資，這樣一來，他們的競爭力就下降了。那么對香港的前途將有不好的影響?！备鶕绹虝?40名在香港的外國商界和企業界高級主管的民意調查，95%的受訪者對香港的空氣污染對他們以及隨同他們在香港的子女的長遠健康表示擔憂或者非常擔憂。受訪者當中，有一半以上的表示他們個人知道一些外國專業人士因為香港的空氣污染而不愿意到香港來工作。79%的受訪者認為，考慮到目前香港環境惡化的趨勢，香港對外國投資者的吸引力正在下降。59%的受訪高級主管認為，他們的公司因為香港的環境問題很可能轉而到其他地區投資。參加調查的這些外國公司在香港共雇用了25萬當地雇員。在接受調查的外國公司駐港高級主管中，有39%的人認為香港政府應該和中國大陸當局更加密切的合作，鼓勵中國大陸的企業減少污染的排放。

就此編輯部點評道：困擾香港的空氣污染問題正在給該地區帶來實際的經濟后果，日益惡化的空氣質量已經對企業的投資決策以及香港人力資源的前景產生了嚴重的影響。所幸香港當局已經意識到這一問題的嚴重性，為了解決這一問題，8月初，香港政府和廣東省簽署了協議，希望在2010年之前，減少珠三角地區污染氣體的排放。

而外電對于大批外國機構撤離香港的報道幾乎是連篇累牘。其原因主要就是香港的空氣質量日益下降，很多的洋人越來越無法忍受惡劣的空氣對自己健康的危害。而這些報道當中，都沒忘了提上一句，那就是內地的環境狀況比香港差遠了。
今年的大年初一，媒體上就有消息報道北京的空氣質量，看看標題就知道是什么情況了：“北京一月份空氣質量六年來最差”。

此后，有關北京空氣質量狀況的報道也從來沒消停過。3月27日《首經》節目透露，當日大風引起了沙塵天氣，記者在北京市環保局了解到，這次沙塵天氣的出現，是受蒙古國東南部和中國內蒙古、甘肅、寧夏等地爆發大規模沙塵暴的影響，今天我市的天氣為重度污染，而僅3月份的一個月內，市區就出現中重度以上的污染天氣4次，截止到目前為止，市區內空氣質量二級和好于二級的天數僅為48天，比去年同期減少了13天。

到了年中，北京的環境惡化狀況逐漸加劇，藍天任務數完成已經面臨著不可能的狀況。
到了近來，北京如此景致也未見好轉。11月22日《中國青年報》以“北京等11個城市污染天數前三季度超過三分之一”為題報道，今年前3個季度我國113個環保重點城市共出現空氣污染3277次，有18％的城市出現過重度污染。這組數據來自國家環保總局今天發布的前3季度的環境質量狀況公報。……報告說，今年前3個月重點城市空氣的首要污染物是可吸入顆粒物。蘭州、北京、包頭、臨汾等重點城市的可吸入顆粒物濃度水平較高。第3季度重點城市污染天數總體比去年同期減少，但整體的污染物濃度水平比去年同期略有增加。蘭州、大同、臨汾、烏魯木齊、北京等11個城市出現污染天數比例超過1／3，約有1500萬居民的身體和心理健康受到影響。

可現在，北京完成今年的藍天數已經是指日可待的了。
就是這么蹊蹺，就是這么開玩笑似的，就是這么讓人啼笑皆非。

當各地委府已經將行政規劃和命令擴充到口含天規出言即法的時候，如何不出現這種變戲法般的戲劇性結局呢？北京這藍天數也像個潘多拉的盒子，魔力無窮。

× 烏有之鄉 WYZXWK.COM

您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號