隨著城市建設(shè),改造步伐加快,越來(lái)越多的農(nóng)民開(kāi)始搬上新樓,一方面是居住環(huán)境的改善,而另一方面,生活方式的改變也讓許多農(nóng)民對(duì)今后生活心中沒(méi)底,甚至懷有深深的恐懼。這里是圓明園附近的一處城中村,經(jīng)過(guò)多年的拆遷,現(xiàn)在村里的人家是越來(lái)越少,而對(duì)原來(lái)憧憬的搬遷上樓,現(xiàn)在的村民已失去了原來(lái)的熱情。村民:“那不等于勒脖子一樣嗎?你沒(méi)錢,吃什么?喝什么?拿什么來(lái)養(yǎng)樓呀。”(記者:你愿意上樓嗎?)村民蔡先生:“不愿意,我實(shí)實(shí)在在的不愿意。”(記者:為什么?)“要交物業(yè)費(fèi)、交暖氣費(fèi)等等的,這些咱們都承受不了。”蔡先生給記者算了一筆帳,現(xiàn)在他一家人雖然不種地了,但家里房子不少,每個(gè)月怎么著也有3000元的租房費(fèi),維持生活沒(méi)有問(wèn)題,老兩口當(dāng)了一輩子農(nóng)民,找工作沒(méi)人要,又沒(méi)了收入,即使拆遷給的錢再多,也是坐吃山空。93年拿了60萬(wàn)元拆遷款就上樓的陳大姐對(duì)此可算是深有體會(huì)。拆遷上樓居民陳大姐:“沒(méi)有了,一點(diǎn)都沒(méi)有了,現(xiàn)在是靠孩子上班給點(diǎn)飯錢。”顯然,拆遷上樓的農(nóng)民最擔(dān)心的就是今后的生活沒(méi)有來(lái)源,因此,所有的搬遷戶把跟拆遷單位多要錢當(dāng)成自己未來(lái)生活找依靠的最后一招,結(jié)果拆遷難、糾紛多成為城中村改造的通病。近日,有媒體報(bào)道,深圳開(kāi)始嘗試村民以宅基地入股的改造模式,謝良兵就是整個(gè)過(guò)程的見(jiàn)證者之一。《中國(guó)新聞周刊》記者謝良兵:“房子的補(bǔ)償之外,他們還可以或別的一些利益,改造完之后他們會(huì)有一些酒店、商業(yè)、公共設(shè)施,那么村民也可以從中獲取一些利益。”也有專家認(rèn)為,深圳宅基地入股方式目前只是個(gè)嘗試,最終村民的股份回報(bào)到底有多少、能否落實(shí)還有待觀察。農(nóng)民不愿意上樓的根本還在于目前的社會(huì)保障體系不完善。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授夏業(yè)良:“隨著土地大面的減少,農(nóng)民的自保功能大幅衰退,如果每年花2000億解決城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保障,再花1000億解決農(nóng)村比較低水平的保障體系建立起來(lái),這樣的話,我想農(nóng)民的基本保障能夠解決。”(2006年11月23日北京電視臺(tái)《首都經(jīng)濟(jì)報(bào)道》)
顯然,這已經(jīng)不是一條消息,而是一個(gè)小專題,涉及到了幾個(gè)層面。而如此設(shè)計(jì),也是根據(jù)當(dāng)前北京廣泛存在的近郊區(qū)農(nóng)地征用現(xiàn)象而為的。
巧合的是,也是在當(dāng)天,同一個(gè)頻道的《城市》播出了名為“廉價(jià)的身份”的節(jié)目,內(nèi)容說(shuō)的同樣說(shuō)農(nóng)民不愿意接受通過(guò)拆遷補(bǔ)償而轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻竦氖虑椤?/p>
實(shí)際上,《城市》的這一期節(jié)目,已經(jīng)說(shuō)短短幾個(gè)月以來(lái)第三次涉及到農(nóng)轉(zhuǎn)非問(wèn)題了。前兩期節(jié)目期間,都相隔了一段時(shí)間。而每當(dāng)一期有關(guān)農(nóng)轉(zhuǎn)非的節(jié)目播出后,就會(huì)接到大量的觀眾電話,反映自己在農(nóng)轉(zhuǎn)非過(guò)程中所遇到的各類麻煩、糾葛、沖突、矛盾等等,密度之大,讓節(jié)目組不得不考慮繼續(xù)追加力量對(duì)于這個(gè)現(xiàn)象繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查報(bào)道。
現(xiàn)在的電視節(jié)目,都是靠著收視率定生死。收視率的高低直接決定著節(jié)目的經(jīng)費(fèi)、操作者的收入乃至整個(gè)節(jié)目的去留。而收視率的核定,是依據(jù)電視收視調(diào)查公司在北京各處安排的調(diào)查樣本的收視狀況,這種收視狀況的調(diào)查,是調(diào)查公司安裝人群分布狀況而在不同的人家的電視機(jī)上安裝機(jī)頂盒,通過(guò)這個(gè)裝置隨時(shí)將電視機(jī)所觀看頻道的數(shù)據(jù)反饋給調(diào)查公司。
而調(diào)查公司將這種數(shù)據(jù)有償提供給電視臺(tái)各個(gè)欄目。很多欄目就是由于末位淘汰制的實(shí)行而永遠(yuǎn)銷聲匿跡。因此,電視圈里把收視率當(dāng)作是萬(wàn)惡之源,其含義之中也有依靠收視率這種看上去很市場(chǎng)化的標(biāo)尺,最終會(huì)讓媒體對(duì)公眾的偏好亦步亦趨,完全失去了引導(dǎo)功能,淪為聲色犬馬紙醉金迷的附庸。
如此,問(wèn)題就會(huì)出現(xiàn)了。
現(xiàn)在的收視調(diào)查公司到底依據(jù)什么原則來(lái)確定人群分布?由于這涉及到各個(gè)電視節(jié)目之間你死我活的競(jìng)爭(zhēng),調(diào)查公司不會(huì)公布具體的機(jī)頂盒分布情況。但是從各個(gè)電視節(jié)目曠日持久的播出效果中可以歸結(jié)出,這種人群分布主要都分布在城市人口當(dāng)中。這種分布就直接導(dǎo)致了很奇特而令很多人匪夷所思的現(xiàn)象:電視節(jié)目對(duì)于占總?cè)丝?0%的農(nóng)民竟然毫無(wú)眷顧,尤其是像北京這樣的地方,由于原本就是個(gè)都市電視臺(tái),占人口約四分之一的農(nóng)民就顯得更加無(wú)人問(wèn)津了。
這也是中國(guó)的電視節(jié)目中很少有為農(nóng)民制作的內(nèi)容的重要原因。
因此,這兩檔節(jié)目不約而同地做了這樣的題材,也很湊巧。
《城市》節(jié)目中所透露出來(lái)的農(nóng)轉(zhuǎn)非的狀況更加令人觸目驚心。很多農(nóng)轉(zhuǎn)非了的人,現(xiàn)在都不得不依靠揀破爛為生,看著那一大群老年人聚集在蚊蠅亂舞的垃圾堆里挑來(lái)揀去,不禁自問(wèn):這就他們所要的市民身份的全部含義?那些老年人含著眼淚訴說(shuō)著他們只能靠在菜市場(chǎng)揀點(diǎn)菜葉子來(lái)做飯充饑根本不吃肉,這就是城市帶給他們的生活品質(zhì)的升遷?他們平靜得令人生畏地講到無(wú)論是小病還是大病都只能忍、根本付不起高昂的醫(yī)療費(fèi)用,這就是我們平常慣常認(rèn)為的他們所熱衷的成為非農(nóng)業(yè)戶籍人口的結(jié)果?
最早那批農(nóng)轉(zhuǎn)非的人們,被強(qiáng)行收取了土地,被強(qiáng)行扒掉了住宅,給了區(qū)區(qū)幾百塊錢,住進(jìn)樓房,失去了農(nóng)作物的收成,失去了出租房屋的收入,失去了與自身能力相匹配的勞作領(lǐng)域,變成了只能靠打短工謀生的城市新貧民。
而這個(gè)過(guò)程現(xiàn)在還在繼續(xù),并且變本加厲。
我們現(xiàn)在總是認(rèn)為,建國(guó)之后用城市化的滯后給中國(guó)的工業(yè)化和獨(dú)立自主提供了巨大的支持,于是,現(xiàn)在應(yīng)該彌補(bǔ)城市化的差距,加快城市化的進(jìn)程,加快農(nóng)民的非農(nóng)化進(jìn)度。在這種思路的驅(qū)使下,各地都開(kāi)始了轟轟烈烈的城市化運(yùn)動(dòng),甚至不問(wèn)青紅皂白地將農(nóng)民從土地上驅(qū)趕出去,強(qiáng)行讓他們擺脫農(nóng)民身份,完成從農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變,進(jìn)到城鎮(zhèn)當(dāng)中。如今,很多地方甚至采用強(qiáng)制性的數(shù)量化規(guī)定,將轉(zhuǎn)化農(nóng)民的人數(shù)作為地方委府政績(jī)的考量標(biāo)準(zhǔn),演出著一幕幕家破人亡的悲劇。
更可怕的是,在城市化的旗號(hào)之下,那些沆瀣一氣狼狽為奸的官商更是喪盡天良地利用權(quán)力展開(kāi)在城市化進(jìn)程中對(duì)農(nóng)民新一輪的血腥掠奪。
韓俊所謂公權(quán)對(duì)私權(quán)、行政權(quán)對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的掠奪的看法,說(shuō)到底應(yīng)該說(shuō)不同私權(quán)之間的實(shí)力完全不對(duì)稱的較量,在公權(quán)力和行政權(quán)的名義下,強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)將公共利益完全私有化,也就是將公權(quán)力私權(quán)利化,并借助公權(quán)力的法定暴力性質(zhì),侵害其他私權(quán)。
與之相對(duì)應(yīng)的,就是在被利益集團(tuán)綁架和要挾下的國(guó)家(就是委府)的公共責(zé)任的眾所周知的全面萎縮。這種萎縮的結(jié)果,不僅是農(nóng)民遭遇到了必然的損害,城市居民也無(wú)處可逃。
由是,改革開(kāi)放之初農(nóng)轉(zhuǎn)非對(duì)于農(nóng)民的吸引力,現(xiàn)在已經(jīng)完全消失得無(wú)影無(wú)蹤;代替的卻是,城市居民社會(huì)保障體系的全面坍塌覆沒(méi),城市居民相對(duì)于農(nóng)民的優(yōu)勢(shì)不再。也就是說(shuō),在中國(guó)農(nóng)民的貧困化之后,也開(kāi)始了城市居民的貧困化,并迅即收到了立竿見(jiàn)影的效果,讓農(nóng)轉(zhuǎn)非的人們立即淪落到乞丐的境地。
而城市居民生活水平的大規(guī)模下降,才使得原本已經(jīng)幾近赤貧的農(nóng)民面對(duì)城市化時(shí)看到,如果失去土地,將會(huì)搖身一變?yōu)槌鞘胸毭瘢蛘哒f(shuō),原本也許生活狀況還能湊合的農(nóng)民,一旦遇到城市化,就會(huì)迅速貧困下去。
因此,城市化進(jìn)程中農(nóng)民向城市貧民的變遷,就這么與時(shí)俱進(jìn)地綱舉目張著。
如此,才產(chǎn)生了當(dāng)今農(nóng)民對(duì)于農(nóng)轉(zhuǎn)非的避猶不及,將城市化進(jìn)程當(dāng)作是洪水猛獸那般的噩夢(mèng)。
這恐怕也是人類歷史上絕無(wú)僅有的害怕城市化的現(xiàn)象。
想想這也很自然。如今,中國(guó)的貧富差距迅速擴(kuò)大,財(cái)富以令全世界嘆為觀止的速度向少數(shù)人集中,而將越來(lái)越多的人拋到邊緣化垃圾化貧困化的境地,完成著國(guó)民自身的公地悲劇。
現(xiàn)實(shí)的情況是,每年用于公車的開(kāi)支達(dá)到2000億,公款出國(guó)考察的費(fèi)用達(dá)到3000億,2006年兩會(huì)透露,25年來(lái)行政成本增長(zhǎng)87倍,龐大的公務(wù)開(kāi)支逐漸剛性化,成為所有社會(huì)演進(jìn)過(guò)程中不可逾越的一道鴻溝,任何公共政策或社會(huì)政策的實(shí)施,只要需求加大財(cái)政投入力度,就不可避免地演變?yōu)殚_(kāi)辟新的財(cái)源的鬧劇,就會(huì)形成新的劫掠,也緣此孕育了中國(guó)無(wú)官不貪?rùn)C(jī)制和景象。
社會(huì)保障體系的完蛋,才造就了那種以農(nóng)轉(zhuǎn)非為表現(xiàn)形式的中國(guó)特色的城市化進(jìn)程中舉世罕見(jiàn)的尷尬局面。
怎么樣,無(wú)論什事,只要到了中國(guó),馬上就會(huì)變味兒。這城市化到了咱這么個(gè)染缸里,不也成了一個(gè)面目全非的家什,鼓搗著全國(guó)上下的動(dòng)靜,最終還不充其量就是讓一部分人先富起來(lái)么?至于其他人嘛,死不死啊你!
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