需要認真研究“中國發(fā)展新階段”問題

　　2007年8月31日，《中國改革》發(fā)表了國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉的文章，題名《中國發(fā)展新階段需要研究的若干重大問題》。吳先生在中國經(jīng)濟改革中是很有影響的人物，文章標題頗具綱領(lǐng)性，寫于十七大之前，其意義非同尋常。

　　首先使我非常注意的是吳先生標題中出現(xiàn)的“中國發(fā)展新階段”這個新概念。

　　階段論是順乎自然，合乎情理,又很重要的。如一年要分四季二十四節(jié)，農(nóng)民特別注意季節(jié)，不懂得季節(jié)的階段性，違了農(nóng)時，就會減產(chǎn)，甚至顆粒無收；黨政特別注意社會發(fā)展的階段性，不了解社會發(fā)展到了什么階段，就不可能制訂正確的方針政策，犯的錯誤就大了。所以，黨的領(lǐng)導(dǎo)工作者和實際工作者，都要經(jīng)常審視社會發(fā)展現(xiàn)在處于什么階段上。

　　這個“中國發(fā)展新階段”提法雖然此前未出現(xiàn)過，但改革28年了，不會是原地踏步，老是停留在同一階段或者者臺階上。江澤民在十五大報告中講的“我國經(jīng)濟體制改革確定什么樣的目標模式，……傳統(tǒng)的觀念認為，市場經(jīng)濟是資本主義特有的東西，計劃經(jīng)濟才是社會主義經(jīng)濟的基本特征。十一屆三中全會以來，隨著改革的深入，我們逐步擺脫這種觀念，形成新的認識，對推動改革和發(fā)展起了重要作用。十二大提出計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔；十二屆三中全會指出商品經(jīng)濟是社會經(jīng)濟發(fā)展不可逾越的階段，我國社會主義經(jīng)濟是公有制基礎(chǔ)上的有計劃商品經(jīng)濟；十三大提出社會主義有計劃商品經(jīng)濟的體制應(yīng)該是計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制；”在十四大上又“提出，我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制”。這“逐步擺脫”，還有“與時俱進”，十一大以后每次大會提出不同改革目標，都說明改革已經(jīng)過了幾個臺階，十七大理應(yīng)上一個新臺階，進入一個新階段。這幾年，特別是去年六中全會上，黨提出“和諧社會”和強調(diào)“科學發(fā)展”，輿論上又出現(xiàn)“拐點”的提法，很可能是“中國發(fā)展新階段”的預(yù)示。

　　這幾年，人民群眾和各派對“中國發(fā)展新階段”都有所期望。

　　2006年3月4日在北京杏林山莊綜合樓六層會議室開了一個“中國宏觀經(jīng)濟與改革走勢座談會”（西山會議），與會者都是“改革精英”，他們提出:

　　——“到今天改革已經(jīng)取得了重大的成果，很多的經(jīng)濟改革走的很遠，可以說走到頭了。……經(jīng)濟改革實際上已經(jīng)結(jié)束了……改革超越了經(jīng)濟領(lǐng)域，進入其他的領(lǐng)域，因此，改革的定義要重新定。”

　　——“現(xiàn)在改革應(yīng)該說已經(jīng)走到了新的階段，對改革要重新定義。”

　　——“下一步更重要的就是有一個專業(yè)階層，……一定是法律職業(yè)工作者、會計職業(yè)工作者，這些專業(yè)的階層，這樣的中間階層成為治國的指導(dǎo)。”

　　——“黨和議會之間的關(guān)系，黨和司法之間的關(guān)系，黨和政府之間的關(guān)系，這個問題到了必須要解決的時候了。”

　　——“希望共產(chǎn)黨形成兩派，希望軍隊國家化的問題，希望解決大是大非的問題”。

　　——“我們都有目標，這個目標就是實際上現(xiàn)在說不得，將來一定要走這個道路，比如說多黨制度，比如說新聞自由，比如說這個國家的真正的民主，真正的個人的自由，整個國家的權(quán)利建立在保障每個人的自由的基礎(chǔ)之上，比如說臺灣現(xiàn)在的模式，我們現(xiàn)在想中國應(yīng)該朝這個方向走，但是現(xiàn)在我們說不得。”

　　——“意識形態(tài)的約束對中國的改革進程產(chǎn)生了重要影響。首先，改革領(lǐng)導(dǎo)人沒有辦法提出了一個顯性的、明確的改革目標。這使得許多改革措施必須在‘名不正、言不順’的情況下進行，許多事情是能做不能說，改革者常常不得不‘打左燈向右轉(zhuǎn)’，甚至關(guān)掉燈摸著黑往前開，自然，出事故的概率就大大增加。”

　　——“應(yīng)該說，在整個改革的過程中，改革領(lǐng)導(dǎo)人一直試圖通過‘理論創(chuàng)新’突破傳統(tǒng)意識形態(tài)對改革的約束，‘社會主義初級階段理論’、‘中國特色的社會主義’、‘三個代表理論’等，就是這方面的典范。現(xiàn)在看來，為了進一步突破傳統(tǒng)意識形態(tài)對改革的約束，我們必須有更大膽的理論創(chuàng)新。”

　　這個會議記錄是絕對保密的，他們反復(fù)強調(diào)“不能說”，繼續(xù)采取“‘打左燈向右轉(zhuǎn)’，甚至關(guān)掉燈摸著黑往前開”的手段，但是其中一個與會者泄密了。由“現(xiàn)在改革應(yīng)該說已經(jīng)走到了新的階段，對改革要重新定義”可見“中國發(fā)展新階段”這個策劃，在“改革精英”那里至遲去年初就有了。

　　人民群眾不象知識精英們那樣用“中國發(fā)展新階段”這樣的詞，但是他們提出這個要求比知識精英們早，這就是精英們所十分惱火的“反思改革”。今年4月30 日我在《民生與民主》博文中認為，“反思改革無疑是一場人民的民主運動，要求推翻新“三座大山”，核心問題是民生，而民主只是手段，是達到推翻新“三座大山”這個訴求所表現(xiàn)出來的行動。但是，要推翻新“三座大山”，這涉及分配和再分配，涉及利益調(diào)整，就會觸及一些人的既得利益，會受到這些人的抵制或阻擾，因而實際解決總是會被延緩。”精英們的“中國發(fā)展新階段”這個策劃，就是相對于人民群眾的“中國發(fā)展新階段”期望而制定；我認為，黨的十七大對于中國改革的新認識，也必然要回應(yīng)人民群眾對“中國發(fā)展新階段”的訴求。歷史從來就是人民群眾創(chuàng)造的。

　　鄧小平理論的的一個重要內(nèi)容是“經(jīng)濟發(fā)展，總要力爭隔幾年上一個臺階。”他提出“兩個階段”三步走的設(shè)想：“我們確定了兩個階段的目標，就是本世紀末達到小康水平，然后在下個世紀用三十到五十年的時間達到中等發(fā)達國家的水平。”從人均產(chǎn)值指標看，第一階段800或1000美圓的目標早已經(jīng)實現(xiàn)了，第二階段的4000美圓的目標有只剩下1000美圓，照現(xiàn)在這個速度，不到2100年就可以超額實現(xiàn)。單從經(jīng)濟改革來說，發(fā)展很不錯。但是，我們搞的是社會主義的經(jīng)濟改革；翻開《鄧小平選集》第三卷，鄧小平始終沒有脫離社會主義談改革。從社會主義的經(jīng)濟改革來說，不是沒有問題的。我指出，“鄧小平去世后，人們漸漸地忘記了鄧小平‘走社會主義道路’的‘構(gòu)想’和時間上的‘設(shè)想’，忘記了鄧小平預(yù)先提出的防止兩極分化，防止產(chǎn)生新的資產(chǎn)階級的警告，沒有把先富幫未富作為突出的問題提出來解決。”所以我在今年4月21日發(fā)表《改革已經(jīng)進入第二階段，要突出地提出和解決先富幫未富實現(xiàn)共同富裕問題》，根據(jù)的鄧小平理論，提出改革應(yīng)該前面進入了新階段。  

　　這次吳先生用了“中國發(fā)展新階段”，他了解內(nèi)情，如果這是黨的十七大將要提出的新概念，那就預(yù)示著中國發(fā)展將發(fā)生歷史性的變化。不知道為什么吳先生文章一開始就進入具體問題，而沒有闡明“中國發(fā)展新階段”這個新概念。這七個字的分量太重了，說的人，說的時間，都不能不引起我們的重視和好好思考。

　　“中國發(fā)展新階段”，是黨的十七大必然要討論的問題。沒有對中國改革現(xiàn)在在中國發(fā)展階段上的位置的正確概念，就不可能制定出正確的方針政策，就不可能領(lǐng)導(dǎo)人民群眾前進。這點道理領(lǐng)導(dǎo)人完全懂得，因此相信負責任的領(lǐng)導(dǎo)人會認真研究“中國發(fā)展新階段”這個問題，搞清楚我們現(xiàn)在是從哪里到哪里。

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