黨建理論創新急需創設黨建戰略學

——學習習近平有關黨建理論創新講話的幾點體會與思考

姜愛林

（發表《中外企業家》雜志2011年第11期第191-192頁）

【內容摘要】黨的建設必須不斷創新，惟如此才能保持黨的生機活力，增強黨的凝聚力與戰斗力。四有論、三觀論和群眾觀是黨的建設的重要理論創新，也是推動黨建戰略創新重要內容。

【關鍵詞】 黨的建設；理論創新；基本內容；黨建戰略學

[作者簡介]姜愛林男，漢族，1964年10月生，湖北襄樊人，中共黨員，著名黨建戰略理論家、經濟學家，博士后，教授，碩士生導師。先后就讀于西北農林科技大學管理學院與武漢大學經濟管理學院；系中國軟科學研究會理事，中國科技論文在線評審專家；北京大學、北京工業大學、哈爾濱商業大學兼職教授。主持或參加省部級課題20多項；出版個人專著2部，參編合著7部。發表學術論文300余篇，多篇論文被《求是》、《新華文摘》、《中國社會科學文摘》、《中國人民大學復印報刊資料》、《人民網》、《新華網》等媒體轉載。研究領域：黨建戰略理論與經濟學。E-mail:[email protected]

黨建理論創新發展既是一項經常性、基礎性工作，也是一項長期的戰略任務。習近平同志十分重視黨建理論創新工作，近年來多次闡述了如何創新黨建理論、怎樣創新黨建戰略等重大問題，強調要在與時俱進地不斷推動黨的理論創新的過程中進一步提高黨建工作科學化水平。

一、黨建創新理論是黨的建設科學發展的行動指南

黨的建設九十年的歷史實踐表明，黨的建設必須不斷創新，惟如此才能保持黨的生機活力，增強黨的凝聚力與戰斗力。

習近平指出：“我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，新情況新矛盾新問題不斷涌現，迫切需要用馬克思主義中國化最新成果加強指導。”^[1]進入新世紀新階段，世情、國情、黨情發生深刻變化，黨的建設遇到許多新情況新問題，面臨許多新考驗新挑戰。這就要求我們必須善于運用在加強自身建設中長期積累的成功經驗，與時俱進，堅持推進黨的建設的理論創新、工作創新、方法創新和制度創新。

黨建創新是黨的建設不斷發展的持續動力；黨建創新理論是黨的建設科學發展的行動指南。黨建創新理論是黨建創新活動的集中反映與系統概括。勇于和善于根據實踐發展要求，不斷推進馬克思主義理論創新，是中國共產黨人的一個鮮明風格與政治優勢。習近平同志的干部選用四有論^[2]、干部德行評價三觀論^[3]與干部科學工作群眾觀^[4]，就是現階段黨建理論創新的重要體現。

二、四有論、三觀論與群眾觀是黨建理論創新的重要成果

習近平同志在貫徹落實科學發展觀過程中，不僅堅持干部科學工作群眾觀，同時還積極倡導與推行干部選用四有論和干部德行評價三觀論，以此指導實際工作，提高黨的執政能力，推進黨建科學化，促進經濟社會可持續發展。所謂“四有論”就是堅持科學發展有韌勁、謀劃科學發展有思路、推動科學發展有激情、實現科學發展有貢獻^[5]；所謂“三觀論”就是世界觀、權力觀與事業觀^[6]；所謂“群眾觀”就是關于認識群眾、相信群眾、對待群眾與依靠群眾的正確的、全面的看法和根本觀點。^[7]

四有論、三觀論與群眾觀是黨建理論的重要組成部分，是黨建科學化理論的重要支撐。群眾工作科學化是黨建科學化的重要內容，兩者互為補充，相互促進：提高群眾工作科學化水平有助于推動黨建科學化建設，而黨建科學化水平的提高反過來有助于推動群眾工作科學化建設。四有論、三觀論與群眾觀，既相互區別，又相互聯系：群眾觀是四有論、三觀論的基礎與前提，而堅持四有論、三觀論就是堅持群眾觀的具體體現。拋開群眾觀，四有論、三觀論就會成為空中樓閣；而拋開四有論、三觀論，群眾觀就無法落到實處，貫徹落實到具體工作中。

四有論、三觀論與群眾觀，都緊緊圍繞和服務于科學發展這個黨的第一要務，具有重大現實指導意義。綜觀統論：群眾觀、四有論、三觀論是黨建理論的重要內容，也是治國理政的重要理論基礎，共同統一于建設中國特色社會主義偉大事業的歷史實踐中，由此構成一個有機的理論體系，進一步豐富了中國特色社會主義理論體系。

三、黨建理論創新的核心內容是推動黨建戰略創新

馬克思主義哲學理論告訴我們：任何一個科學理論或命題的提出與產生，通常都與特定的歷史條件、社會環境及現實要求密切相關。推動黨建戰略創新，是黨的建設的“歷史條件、社會環境及現實要求”發展到今天的必然結果與客觀需要。

黨建戰略屬于政治戰略的范疇。什么是戰略？所謂戰略，就是泛指統領性的、全局性的、左右勝敗的謀略、方案和對策。什么是黨建戰略？所謂黨建戰略，就是特指關于黨的建設的具有全局性、方向性、綱領性和完整性的指導規劃或總體謀劃。黨建戰略的主要特征體現為：全局性、宏觀性、根本性、長遠性、指導性、相對穩定性、動態性和歷史性。

推動黨建戰略創新，離不開深厚的理論支撐，離不開馬克思主義。習近平指出：“推進理論創新，必須堅持馬克思主義基本原理不動搖。這是發展馬克思主義的基礎和出發點，否則就會迷失方向走上歧途。同時，必須隨著實踐發展不斷豐富發展馬克思主義，不斷賦予馬克思主義新的生命活力，以更好地把馬克思主義堅持下去。”^[8]根據馬克思主義黨的學說的發展和黨建歷史實踐的總結，積極構建中國特色的黨建戰略學，是當前推動黨建創新的重要動力和途徑。黨建戰略學，就是研究全局性的黨的建設活動規律的一門科學。黨建戰略學的研究對象是黨的建設活動規律；其任務是揭示黨的建設活動規律與執政規律，研究和提出黨建戰略目標與方針、原則與方法、計劃布局與應對措施，為中長期黨的建設發展提供理論指導與行動指南。

黨建戰略具體包括：黨的執政方略、黨的思想戰略、黨的組織戰略、黨的人才戰略、黨群關系戰略等等。黨建戰略學的主要研究內容包括：戰略學基礎理論和應用理論；戰略地位、戰略作用、戰略目標、戰略方針；戰略方法、戰略思維；戰略制約因素、戰略計劃、戰略布局、戰略綱領以及黨建戰略發展演變歷史等。黨建戰略學及其研究是隨著黨建實踐而形成的，并隨著黨建實踐的不斷發展而發展和豐富。總的原則思路為：緊密結合深入貫徹落實科學發展觀的要求推進黨建戰略工作，注重科學謀劃、宏觀布局、統籌兼顧，增強黨建戰略工作的協調性、科學性和實效性。

習近平指出：“我們要自覺堅持以改革開放和社會主義現代化建設的實際問題、以正在做的事情為中心，時刻關注社會發展的客觀要求和人民群眾的實踐創造，根據新鮮實踐經驗不斷推進理論創新。這是黨的指導思想和基本理論與時俱進的不竭源泉。”^[9]著眼于黨建理論的創新發展，著眼于黨的建設新的實踐，當前及未來一段時期，黨建戰略學研究的重點、要求與方向主要為：

一是要高度重視并加強黨建戰略學基本理論的研究。要認真研究探討黨建戰略學的概念范疇、研究對象、特征、原則、分類，目標、規律等主要內容，在了解認識理解的基礎上，推動黨建戰略學及其學科體系的研究工作。

二是要加強中國黨建戰略及戰略學理論的研究。要研究中國共產黨九十年來的發展演變、基本經驗，要研究轉型期黨建發展面臨的新問題、新挑戰，同時要研究現實對策與未來發展趨勢等幾個方面。當前黨建戰略的研究重點就是黨建科學化戰略與群眾工作科學化戰略。

三是要加強黨建戰略研究機構及其隊伍建設。除設立黨建戰略管理機構以外，要在有關部門成立黨建戰略研究機構，同時，要加快人才選拔培養，形成專業專門的高素質的黨建戰略研究隊伍。

四是要加強國內外黨建戰略學比較研究。黨建戰略學必須面向世界、面向未來。黨建戰略學要密切關注世界政黨的發展狀況，預測未來政黨的發展趨勢，研究應對的新理論、新對策。要重點選取國外具有代表性的政黨的黨建戰略，進行比較研究。

黨建戰略理論創新是黨建理論創新的重要內容，而研究構建黨建戰略學則是黨建戰略理論創新的核心內容與關鍵環節。黨的事業的發展沒有止境，黨的建設的創新也沒有止境。黨建戰略理論是黨建理論的重要組成部分，它來源于實踐，反過來又服務于實踐。加強和改進新形勢下黨的建設，必須要根據世情、國情、黨情的發展變化，深入思考黨的建設理論和實踐中的全局性、前瞻性、戰略性問題，不斷深化對推進黨的建設新的偉大工程的規律性認識，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識，不斷以新的認識、新的舉措、新的成效和新的經驗推進黨的建設，不斷提高黨的建設水平。

參考文獻

[1]習近平.中國共產黨90年來指導思想和基本理論的與時俱進及歷史啟示.學習時報,2011年06月27日.

[2]姜愛林.習近平干部選拔任用“四有論”研究.戰略與風險管理.2010,(4)4-15.

[3]姜愛林.習近平干部德行評價“三觀論”研究.戰略與風險管理.2010,(5):4-14.

[4]姜愛林.習近平干部科學工作“群眾觀”研究.戰略與風險管理.2011,(1):32-47.

[5]習近平海南調研首提干部選用“四有論”.新華網.2010年04月13日.

[6]習近平:領導干部要牢固樹立正確世界觀權力觀事業觀.新華網.2010年09月01日.

[7]習近平.領導干部要不斷提高新形勢下群眾工作水平.人民日報.2011年01月06日

[8]習近平.中國共產黨90年來指導思想和基本理論的與時俱進及歷史啟示.學習時報,2011年06月27日.

[9]習近平.中國共產黨90年來指導思想和基本理論的與時俱進及歷史啟示.學習時報,2011年06月27日.

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