李慎明：發展社會主義民主政治的戰略思考
——“十二五”應處理好的六個關系
全國人大代表、中國社會科學院副院長、研究員 李慎明
馬克斯主義研究網 2011-4-8 8:48:55
不能利用政體對國體的反作用，借政治體制之名，逐步取消共產黨的領導，讓資本當家作主。在任何情況下，我們必須堅持社會主義的國體與政體相統一、不動搖。否則，必然會導致社會混亂，人民遭殃。“十二五”時期如何發展社會主義民主政治，結合中國政治建設和政治發展方面所積累的經驗，筆者認為，關鍵在于處理好六個關系。
堅持以馬克思主義為指導與堅持勇于創新的辯證相統一
歷史已反復證明并將繼續證明：馬克思主義深刻揭示了人類社會發展的總規律和總趨勢沒有改變，中國特色社會主義政治建設必須堅持以馬克思主義為指導。但是，我們也必須看到，世情、國情和黨情發生了重大變化，馬克思主義只有不斷與時俱進，才能具有強大的生命力。堅持和發展馬克思主義，就是要面對經濟成分多樣化、社會思想價值觀念多樣化以及經濟全球化、政治多極化、文化多元化的挑戰，堅決反對指導思想的多元化，堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅持中國特色社會主義理論體系不動搖。這就必須與新自由主義、社會民主主義、歷史虛無主義和所謂的“普世價值”等各種錯誤思潮劃清界限，防止各種錯誤傾向和各種教條主義干擾我們的改革開放和社會主義現代化建設事業，在復雜多變的國際國內的實踐中堅持和發展馬克思主義。
堅持中國特色社會主義的國體和政體辯證相統一
我國《憲法》明確規定：“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。”又明確規定：“人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”正因為我國的人民民主專政的社會主義國體的性質，決定我國實行人民代表大會制度這一政體。也正是因為我國的人民民主專政的社會主義國體的性質，決定我們不能采用西方的多黨制和“三權分立”等政體。隨著形勢的變化，我們必須適時找尋適合實現內容的新形式，對體現和反映社會主義政治制度的體制、機制、程序、規范以及具體運行上還存在不完善的地方，進一步加以完善，不斷深化政治體制改革，進一步把我國社會主義政治制度的優越性發揮出來，從而保證我國的國體永不變質。但是也必須明確，政治體制改革也必須堅持正確的政治方向，必須為著社會主義國體的鞏固和發展，亦即始終堅持共產黨的領導，確保人民當家作主的根本目的的實現，而決不能削弱這一國體，更不能利用政體對國體的反作用，借政治體制之名，逐步取消共產黨的領導，讓資本當家作主。
堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線辯證相統一
在相對和平的歷史時期，國家要發展，社會要前進，而經濟建設始終是國家各項建設的基礎、大局和首要任務。四項基本原則是我們黨、國家生存發展的立國之本和政治基石，我們必須毫不動搖地堅持下去。在四項基本原則中，十分重要的是堅持黨的領導和社會主義道路。黨的領導屬于上層建筑范疇，社會主義道路首先體現在經濟基礎范疇。按照經濟基礎決定上層建筑的原理，堅持社會主義初級階段的基本經濟制度——亦即堅持社會主義道路更具根本性，更具有特殊的意義和重要性。
我們應牢牢記住兩點：一是我們要建設的國家，是社會主義國家，我們所實行的經濟制度，是社會主義經濟制度；二是“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段”，正因如此，鄧小平、江澤民、胡錦濤同志強調：“堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”。我們應當充分認識，“一個中心，兩個基本點”是相互貫通，相互依存，不可分割的整體。只有完整地理解和堅持了黨的基本路線，才能使我們牢牢地把握住了現代化的歷史機遇。
堅持黨的領導、依法治國和人民當家作主的辯證相統一
胡錦濤在黨的十七大報告中指出：“堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。”在這三者有機統一中，有以下幾個問題值得高度關注：
一是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國這三者并不是并列的關系。從一定意義上講，在這三者有機統一中，人民當家作主是我們的根本目的，是我們的歸宿之地，而堅持黨的領導和依法治國僅僅是達到人民當家作主的手段，是達到歸宿之地的橋和船。因此，衡量黨的領導和依法治國正不正確的根本標準，是能不能有效保證人民當家作主。
二是黨既要堅持在憲法和法律范圍內活動，又要充分發揮統領全局、協調各方的作用。在當代中國，無論是黨的領導還是人民當家作主，都必須得到法治的保障并在法治范圍內實施，嚴格依法辦事，任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律的特權。隨著歷史條件、社會環境、具體任務的變化，黨的領導方式和方法也必須相應地有所改變。但中國共產黨統領全局、協調各方的作用，是其他任何政黨和集團無法替代和完成的。
三是不能片面強調法律高于一切。我們所做的一切都是為了人民群眾的根本利益。為了人民群眾的根本利益，我們要勇于堅持真理，修正錯誤。人民的利益高于一切。當情況發生了變化，需要適應新的情況，更好地維護最廣大人民群眾的根本利益，黨就要通過國家機關依照法律程序，及時地修改或廢除相關過時的法律。而憲法和法律的制定、修正、修改或廢除，離不開黨的領導。
堅持相信人民、依靠人民和為了人民的辯證相統一
胡錦濤同志明確指出：“相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。”社會主義民主政治建設必然是相信、依靠和為了人民的有機高度相統一。“全心全意為人民服務”、“代表最廣大人民群眾的根本利益”是我們始終不變的價值觀；“實踐是檢驗真理的唯一標準”，億萬人民群眾的社會實踐是我們始終不變的真理觀；“人民，只有人民，才是創造歷史的真正動力”是我們始終不變的動力觀。
我們深知，離開群眾，任何人、任何集團和政黨，必然一無所成。蘇聯解體、蘇共垮臺的經驗教訓告訴我們，把馬克思主義的詞句掛在嘴上，經常背誦大段語錄，形式上看好似“堅持”，但實際上言行不一，謀的是一己之私利，這是廣大人民群眾最為憎恨的作風。永久站立在人民這塊大地上，把相信、依靠和為了人民高度有機地統一在一起，我們才能永久成為力大無比的英雄安泰。
堅持加強黨和改善黨的領導的辯證相統一
領導我們事業的核心力量是中國共產黨。中國共產黨在中國政治發展事業中的領導地位的形成是歷史的選擇、人民的選擇。同時，經濟全球化和社會主義市場經濟的深入發展，現階段政治建設和政治發展的艱巨任務都決定了必須始終堅持黨的領導。因此，我們要同各種反對黨的領導的錯誤傾向劃清界限，要旗幟鮮明、理直氣壯地堅持黨的領導。同時，我們也要根據國內國際形勢的不斷發展變化，與時俱進地不斷改進和完善黨的領導，不斷提高黨的執政能力和執政水平，不斷加強黨的先進性建設，堅持權為民所用，嚴防黨內出現特殊的利益集團。1992年春，鄧小平視察南方，發表了具有歷史意義的重要談話。在這個談話中，鄧小平明確指出：“中國要出問題，還是出在共產黨內部。”這是鄧小平深謀遠慮地思考中國社會主義的前途與命運，深刻總結我黨歷史上的經驗教訓，冷靜反思國際共產主義運動特別是東歐劇變、蘇共垮臺、蘇聯解體的沉痛教訓，所得出的一個馬克思主義的十分重要的結論。這一科學論斷揭示了黨的建設的極端重要性及其所面臨的重要任務。在社會主義民主政治建設中，我們要牢牢記取這一點，始終不渝地堅持和改善黨的領導。
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