如何建設一個“自由、民主、平等”的社會主義新中國?
----暨在毛澤東思想指導下的中國科學社會主義之路
(前言:新中國60年歷程,由毛澤東思想領導了前30年和以其它理論領導了后30年,或者可以認為是原教旨社會主義的前30年和修正社會主義的后30年。前30年是在一片廢墟上探索、建設并創造物質和精神兩方面輝煌成就的30年;后30年是以改革和開放名義揮霍、墮落,踐踏前人成就的30年。“自由、民主、平等”是人類永恒的共同追求,并非資本主義的獨有專利,依據馬克思科學社會主義理論,社會主義應建立在高度發達的資本主義的基礎之上,這種高度發達不光指經濟和科學技術,當然也包括政治、社會和文化等諸多方面的高度發達,社會主義與資本主義的本質不同就體現在由人民民主代替金錢民主。因此修正分子或美國鸚鵡們鼓吹的以“三權分立”為基礎的“自由、民主、平等”決不可能代表人類的方向,而中國若重蹈資本主義肯定是開歷史的倒車,不可原諒。
右派們總說左派只會喊口號,不能提出建設性解決方案;右派卻謀劃周詳、務實行動、步步為營、穩打穩扎,致使國家朝著他們設計的邪路一路下滑。時危局艱、時不我待,為改變當前現狀,不再放任右派繼續瞎摸,危害國家民族的生存,愛國左派應提出符合馬列主義、毛澤東思想的社會主義發展新思路, “文革”式大民主造成秩序混亂應該避免,而以金錢掛帥的“改革”滋生腐敗以致賣國背族,兩方面教訓必須總結,并極力避免,讓科學社會主義“變革”的一頁就此翻開,即以毛澤東思想為指導,真正實現人民民主,符合科學、民主、公平原則,兼顧民主與民生的中國科學社會主義“變革”之路。)
如果科學社會主義可以描繪為:“人人擁有滿意的工作,個個擁有完善的醫療保障,戶戶擁有舒適的住房,所有人都有公平的教育機會,人與自然和諧相處,貧富不再懸殊,社會公平公正,政治民主透明,腐敗了無蹤影,人們心情舒暢,世界和平共存”,則在正確的理論指導下,通過全社會的共同努力,配合和平的外部環境,是完全可以實現這個理想的,如何操作?以下為本人的一點想法提出來以供探討:
一、政治體制
1. 黨內民主
要實現科學社會主義理想,必須依靠和加強黨的領導,即加強黨的組織、機制、民主制度建設,以科學、民主的制度來保障黨的路線、方針、政策的正確性,保證黨永遠保持革命性、戰斗性和生命力,而實現這一切的前提是黨內民主。
要實現黨內民主首先是有一部以民主思想為核心的黨章,黨章是黨的憲政綱領,是黨組織的行為規范,是黨員的行動指南。應明確黨的領導體制為中央、省、縣三級委員會,各委員會由黨代會投票產生,任期四年,常委只能連任一屆,其它政權機構同為一屆任期四年,在黨代會后換屆。中央委員會由政治局常委、政治局委員、中央委員組成;省委由常委、省委委員組成;縣委由常委、縣委委員組成,委員會每年舉行一次全會,研究決定重大事項,總結和檢討年度工作。常委會由書記、人大主任、政協主席、行政首長、宣傳部長、紀委書記、組織部長七人組成,不設副書記,總書記兼國家和軍委主席,地方黨委書記兼任駐軍黨委第一書記,以保證黨對軍隊的絕對領導。
常委候選人的產生程序:①中央常委候選人的產生,在本屆委員會屆滿前一年的全會上選舉成立選舉委員會,負責監督下一屆常委候選人的產生,每一個有意愿競選的候選人由規定數量的本屆黨代會代表聯名推薦,組織部門就履歷、紀檢部門就廉潔度、宣傳部門就民意方面聯合進行初審,提出公正的初審意見公之于眾,選舉委員會以不計名投票方式產生每個常委兩位候選人;②省委常委由新產生的中央常委按同樣的程序確定每個常委職位的兩名候選人;③縣委常委由新產生的省委常委以同樣方式確定每個常委職位的兩名候選人,候選人再經新一屆黨代會全體代表不計名投票產生正式常委。候選人在投票前應發表自己的政見,進行辯論,接受質詢。人大、政府、政協三職由人大、政協投票產生。常委各司其職、各負其責,既講團結,又講分工和制約,書記為常委會議的召集人,負責主持制訂轄區的發展規劃和監督而不干涉其他常委的工作,并對常委會的廉政工作負總責。
各級行政、司法機關及社會團體的黨委(組)成員實行黨員直選,形成類似人大的監督作用,設黨組書記,不設副書記,行政負責人不進黨組。黨組擁有人事決定權,對財務和重大事項有監督權,但不干涉行政負責人職權范圍內的日常工作。黨組成員不是領導職務,除書記常設外,其余不常設,使群眾有更大的知情權和監督權。
上一級組織人事、紀檢監察、人大每年對下一級常委班子成員和本級各部門每名公務員就其各方面的表現進行公平、公正和公開的量化考核。考核內容應十分具體,考核結果必須讓每一位被考核人心服,并作為其競選領導崗位和進行任命提名的重要依據。
2. 機構改革
實施分省、撤市、強縣、并鄉戰略,只設中央、省(區)、縣三級政權機構。美國國土面積小于中國尚有50個州,中國應設不少于50個省(區),分省可以避免諸侯坐大與中央爭權,利于長治久安;撤市(州)同樣必要,減少一級政權機構,利于提高行政效率,降低行政成本;強縣是富民強國的基礎,不強縣,奢談強國;鄉為派出機構,由縣委及政府授權,承擔一定的管理職能。
3. 權力機關
真正確立人大最高權力機關的地位,受監督者不進人大,以避免自己監督自己,并為各級人大代表安排一定的經費以利人大代表履行職責。
改一府兩院為一府兩院一委,將國資委(國家資產委員會)與政府平行置于人大監督之下以適應我國社會主義國情。制定《國家資產保護法》作為經濟憲法,以保障國資委擁有對一切國家所有和政府投資形成的資產的監管權,監督國家資產的安全與保值增值,每年向本級人大提交國家資產監管報告。
國家資產包括土地、資源及所有由政府投資形成的資產,政府不再進行任何項目的直接投資,按人大代表或政府提案,人大審議批準,國資委實施的程序操作。國家資產的所有權屬于人民,代表人民的機構是人大,不是政府,政府是管家,不是主人,不能讓國家資產成為政府的第二財政,當前居高不下的固定資產投資率和日益嚴重的污染問題就有各級政府亂作為和不作為的責任。
國有企業的轉讓必須嚴格履行①企業宣告破產--②債權人(銀行)同意--③職工大會同意--④國資委審核--⑤人大批準后公開拍賣的程序,以避免國有資產流失。
4. 政府職能
嚴格界定政府職能,其職能為維護社會穩定、發展公共事業、捍衛公平正義、保護人民利益,為經濟發展創造公平、有序、高效的環境,不干預經濟事務,不既當運動員,又當裁判員。現行體制下拋開腐敗因素,政府片面追求政績,只顧眼前、不顧將來的行為,肯定損害人民群眾的根本利益。
為精簡機構人員須撤銷編辦,訂立《機構編制法》,一府兩院一委的機構設置和人員編制均由各級人大核定,定崗不定人,競爭上崗。政府根據核定的編制列預算,編制的增減,由一府兩院一委向人大提案申請。各級黨的機關的人員編制由黨代會確定,一經確定不得隨意增加。
當前各級黨政機關編制至少可精簡一半,但不能急于求成,爭取用5年時間每年減少10%來完成。部分退休,部分不能勝任工作的則補償后分流,標準可定為0.5—1萬元/年,補償款由各級政府自己負擔,逐步分流避免振蕩。
財政收支一律實行預算管理,經人大審議核準后方可收支。政權機構的運行成本控制在財政收入的一定比例內,如不得超出財政收入的50%等,人頭費根據中國的國情可以東西部有別,如東部可以核定在人平每年4萬元以內,中西部則核定在人平每年3萬元以內,辦公經費核定在人平1000元以內,包含房租、水、電、辦公用品、車輛消耗、招待費等一切日常開支在內,節約歸己,超支不補,以節省開支、減少浪費、杜絕腐敗。
成立行政事務局,所有許可管理事項一律到行政中心集中辦理以提高行政效率和減少暗箱操作等腐敗行為。
實行行政、立法、司法三權分立是所謂資本主義民主國家的基本特征,社會主義國家實行人民民主專政,因此不可能采用建立于多黨制基礎上的“三權分立”。而馬克思科學社會主義學說認為社會主義制度建立在高度發達的資本主義政權的基礎之上,權力制衡、民主監督的內在需要是社會主義制度與資本主義制度共性的地方,因此,對于資本主義制度的民主體制應是繼承和發展的態度。社會主義制度的權力制衡、民主監督的需要體現于政治、經濟、社會的“三權分立”中,即黨管政治,管路線方針;人大管經濟,管立法監督;政府管社會,管行政事務。避免權責不清、一言堂、眉毛胡子一把抓、渾水摸魚等混亂及腐敗的弊端。
5. 反腐敗
只有人民才是腐敗的受害者,所以人民才是反腐敗的動力源泉;而官僚階層卻從腐敗體制中受益,由官僚階級自上而下反腐敗也就動力不足,且往往動機不純。因此,沒有人民參與甚至主導的反腐敗,落入越反越腐的泥淖實屬必然。特別是當前中國社會封建的頭腦、資本的骨骼和社會主義的軀殼集于一身,又社又資又封建的“四不像”體制,權力來源未必合法的情況下,越非法越瘋狂,腐敗到這步田地不應該有任何意外。
人性本善,因此,腐敗絕非簡單歸結為人性貪婪,皆為制度和監督之失。一切腐敗的根源在于權力過度集中且缺乏人民的民主制約和監督,中國現階段的腐敗多因人事安排和官商一體,而“提拔任命” 官員的制度是一切腐敗的根源,這種制度使權力來源不再是人民而是來自上級的私授,因而完全可以無視甚至損害人民的利益。須建立透明民主的政治體制及政經分開的經濟體制方能遏制腐敗,打通政壇與外界的雙向交流通道,落選與屆滿的官員自謀出路,避免近親繁殖和任人唯親;打破政府對經濟部門的控制實現政經分開,使經濟部門按經濟規律自主運行。
黨內實行民主,建立競選機制、任期制、強化集體領導、弱化黨委書記的絕對領導地位避免一言堂、一切重要事項票決,過程透明并承擔決策責任。出臺《中國共產黨廉政工作責任制度》,各級黨委班子成員對分管領域的廉政工作負責,黨委書記對本級黨委各常委的廉政負責,如有常委因腐敗被查處,則黨委書記應承擔相應的責任;行政首長應對本屆政府的組成人員和由其提名而任命的各行政部門負責人的廉政工作負責,如其中有人因腐敗問題被查處則行政首長承擔相應責任;組織部長應該為下一級黨委(黨組)書記的廉政工作負責,因為他們擔負對下級黨委(黨組)書記的考察職責,包括日常的考察和年度的考核,其中主要內容就是廉政情況,如下一級黨委(黨組)書記因腐敗問題被查處,則組織部長應承擔相應責任;各級紀委書記應該為本轄區的廉政工作負責,其所轄范圍腐敗問題嚴重,不查處、不上報、廉政工作嚴重不作為,紀委書記應承擔責任。這樣各司其職、各負其責方能建立起全方位的反腐敗體系。
腐敗既為制度和監督之失,則屬情有可原,可考慮對腐敗等經濟領域的犯罪按貪瀆額1萬元/年量罪定罰,貪一百萬就判100年,一千萬就判1000年,既不殺他,又可以警示后人引以為戒。有檢舉揭發立功行為,認罪態度好的視情節可處20年以內有期徒刑,令其放棄狗急跳墻之念,獲自新機會。
二、經濟體制
實現社會主義和諧社會理想,政治上堅持黨的領導和經濟上堅持公有制的主體地位二者缺一不可,為上層建筑與經濟基礎的關系,經濟基礎決定上層建筑。
當今中國的經濟既不是以公有制為主體,也不是以私有制為主體,而是以官有制為主體,這也是所謂有中國特色社會主義“北京模式”的主要特征,這種官有制經濟是中外歷史上前所未見的政經結合的怪胎。各級官吏對國有名義賦權的國有資產包括國有土地、國有資源、國有經營企業、國有基礎設施如私有財產般予取予奪,主要表現為官商一體,主要特點為:官員由他們任命,產權由他們瓜分,收益由他們共享,損失由人民共擔。官僚機構既是經濟工作的管理者,又是直接參與者,既當裁判員,又當運動員,這種體制使腐敗變得無法遏制,賣國成為共識,堪稱中國僅見的政經怪獸。
真正的公有制應該包括全民所有制和集體所有制,全民所有制經濟以資源(包括土地、礦產、林業等)、公用事業(水、電、氣等)、基礎設施(公路、鐵路、航空、通訊等)、金融業、軍工裝備制造業等五類為主業,占國民經濟的比重約三分之一以上,適當參與對國家利益有重大影響的其它行業;集體所有制經濟以第一產業為主,第三產業為輔,第二產業為補充,同樣要謀求占國民經濟三分之一以上的比重;私營經濟作為公有經濟的補充,它包括民營、合資、外資獨資企業,第一、二、三產業皆可參與,占國民經濟的比重約三分之一左右,并逐步減少,直至完全消滅。
公有財產為全民和集體所有,必須明晰資產,但沒有明晰產權問題,更不存在以股份制改革為方向的改制問題。公有經濟的管理模式應具有社會主義特征,體現黨的領導,黨委與董事會合一,經黨代會選舉產生,董事會對企業經營目標負責,管理人員由董事會聘任,國資委行使國有企業監管權,不插手企業的日常經營活動,而是監督企業按照“鞍鋼憲法”管理法則放手讓工人階級發揚“主人翁”精神自己管理,企業經營好壞由企業自行承擔責任,國資委主要考核企業的人平效益指標。世界上沒有一個政府能管理好作為市場主體的企業,不僅費力不討好,還必定滋生腐敗,國資委只要掌握好所有權,管理權交給企業的主人工人階級,只對工人選舉的管理層進行考核即可。
當前中國急需發展集體經濟以解決“三農”問題。集體經濟奉行“環保、健康、節約”的理念,不以追求高速度、高利潤為目的,第一產業為基礎,第二、三產業為兩翼,滿足生存和生活需要為核心,休閑、養老、療養為主軸,商貿、物流為補充,以建設社會主義新農村為契機發展壯大集體經濟。集體經濟承擔每名社員大部分的教育、醫療、住房費用;興辦公共食堂,以利節約和倡導健康飲食;提供人平約30平方米的住房,適當收取租金;負擔社員的養老,生活有保障,無后顧之憂。
集體經濟應是一種民主經濟,全體集體社員自主經營、自我發展、自我管理、自我約束,以農村為主體,土地為載體、資金為紐帶、企業為支撐,謀求共同富裕,為公有制經濟的形式之一,但又不同于國營企業。如江蘇華西村、河南南街村那樣就是集體經濟,只是它們都還有需要完善的地方,并且有待推廣。
三、收入分配體制
人民不反對國家壟斷,只是反對壟斷所得被少數官員貪污揮霍,或以福利的名義中飽私囊。現在人民的基本生活需要由國家壟斷企業提供的往往更穩定、更便宜,像水、電、食鹽、鐵路,只要市場化了的價格就猛增,像教育、醫療、食品、住房、公路交通等,不勝枚舉。收入分配不公造成貧富分化,矛盾激化,影響社會穩定。理想的收入排序應當是公務員收入最少,保障穩定;國企員工收入根據效益在公務員10%上下浮動,保障基本穩定;其他人員自謀收入,稅收調節,保障由自己負擔。
為此設計一套示范性的公務員收入分配方案:21歲起薪,收入由工齡工資+職務工資+績效工資構成。工齡工資起薪2000元/月,每年加20元,隨國民經濟的發展而調整;職級分股長、科長、處長、副廳長、廳長、副部長、部長、副總理、總理九級,一級加100元/月,其它副職在正職的基礎上減100元;績效工資不超過該地區平均工資的30%,公務員績效工資沒有區別,企業員工可有一定區別;工資支出不超過財政收入(企業利潤)的40%。以20年工齡的廳長為例,每月工齡工資2400元+職務工資500元,年為34800元,如績效工資5000元,則年總收入為39800元;20年工齡的普通公務員,年工齡工資為28800元,沒有職務工資,績效工資5000元,則年收入33800元,相差6000元;新員工收入為年工齡工資24000元,績效工資5000元,共29000元,收入有一定差距,但尚能接受。
發明比較優勢理論的林一夫大教授,也就是那個抱著籃球游到大陸的經濟學家,歷史將會證明他是人類有史以來最為成功的潛伏“臥底”,他的這套理論徹底摧毀了中華民族復興的希望;他大力鼓吹、倡導的外向型經濟發展模式,讓中國經濟徹底殖民化;一再忽悠的勞動力比較優勢根本就是一個陰謀,更應該強調的如行政效率優勢、基礎設施優勢、市場營銷優勢(中國廣大的市場)、法律體系健全優勢、政局穩定優勢、低物價優勢(這本身并非優勢)等少有提及,卻一味的強調低收入優勢以制造貧富差距;他的摸石頭過河的理論,更是將中國摸到了原始資本主義的彼岸。要知道吸引外資最多的國家并非中國,而是美、英等國,它們的勞工成本并沒有優勢,正是因為其在市場、行政效率、健全的法律等方面有優勢。一方面無限放大勞工成本優勢,一方面又是貧富懸殊最大的國家,都知道貧富差距太大會導致消費不足,并引發社會動蕩,仍一味的強調勞工成本,壓低勞動者工資,不得不讓人懷疑這是西方國家搞亂中國的一個陰謀。林大教授也因為他所做的一切,而論功行賞官至美國控股的世界銀行副行長了。我們永遠應該記住只有民富才有國強,民窮則國必亂,因此只有貧富差距縮小,勞動者收入增加并不斷拉近與發達國家的收入差距,勞動者收入水平和物價水平都與國際接軌,才算是真正富強,否則中國就永遠只能算是發展中國家,永遠只能靠低勞動力成本、廉價資源及已遭嚴重破壞的環境與別人競爭,成不了世界強國,并難以為繼。
四、軍隊
軍隊應以抵御外侮和抗災救災為主要職責,在法律范圍內行事,堅持毛澤東軍事思想,堅持人民戰爭理念,堅持黨指揮槍。人民戰爭的前提是軍民團結,萬眾一心、同心同德。在一個腐敗泛濫、物欲橫流、離心離德的社會是沒有人民戰爭的基礎的,武器裝備、軍官士兵等有形的國防,永遠不可能戰勝民族利益、愛國精神等無形的心防,不然就無法解釋毛澤東領導的人民軍隊面對無數國內、國外敵人取得的以弱勝強的戰爭勝績。中國的社會主義制度只能靠無產階級組成的人民軍隊來捍衛。
軍隊領導也由軍隊政治和紀檢部門參照地方黨委的考核辦法聯合進行考核,考核作為提拔任用的重要依據。軍委委員、四總部和各大軍區級政治與軍事主官由軍委主席提名,中央委員會表決任命;大軍區級以下,師以上政治與軍事主官由中央軍委根據考核評分提名,軍委主席任命。團以上部隊設黨委,連營設支部,黨委委員由黨代表大會選舉產生,政治委員任黨委書記,不干涉軍事主官軍事指揮權,但對日常工作有監督權。
五、住房制度
之前進行的國企改革導致腐敗橫行,住房改革導致貧富懸殊,教育改革導致社會不公,醫療改革則致民怨沸騰,都需要扭轉。
現行的土地出讓方式和土地出讓金制度,沒有起到體現和維護土地國有這一社會主義最基本特征的作用,而是在干竭澤而漁,吃子孫飯、斷子孫糧的傷天害理的事,是對子孫的犯罪,只為自己這一代人的幸福將無法再生的資源耗盡,將50-70年的土地價值吃光榨盡,子孫們的生存發展怎么辦?捫心自問我們給下一代、下下一代還能留下些什么?不感到痛心羞愧嗎?把變賣國有企業、國有土地和資源的倒行逆施,忽悠成所謂的理論創新,不如邪教般荒誕不經嗎?
土地是國家資產中最有價值的資產,是社會主義制度的基礎,土地既屬國有,是一種資產,即應由國資委管轄,而非政府私產。現行的土地管理方式有一個難以處理的難題,即土地出讓滿期后怎么辦?再收出讓金,恐怕難以接受。建議改土地出讓為出租,取消劃撥地,除農業用地和公益設施不用交租金外,其他用地一律繳納土地租金,包括機關、商用、居住、工業等非農用地,租金不一定很高,但可實現永續經營,也能促進土地集約利用,更不存在期滿怎么辦的問題。
住房是人類的基本需求之一,靠市場化無法實現居者有其屋,讓國有和集體企業來滿足老百姓的住房需求是可能的,國有或集體企業投資建設住房,然后出租給老百姓,如果一棟住房使用壽命是50年,計劃以30年租金收回投資,剩下20年就是收益期,何樂而不為呢?既解決老百姓的住房問題,又實現公有制資產的保值增值。
中國是一個人多地少的國家,土地資源極為匱乏,同時又人必須看到人人都擁有居住權,這是最基本的人權。安居才能樂業,住房市場化改革,進行投機炒作,導致房價飛漲,令民眾災難深重,怨聲載道,決不符合人民的利益。“醫、食、住、學、行”乃人類生存的基本需求,只要是與人民生產生活息息相關的產業,哪一樣不屬支柱產業?住房當然也是,關鍵是這種支柱是誰的支柱,人民的?還是官商勾結體的?解決當前的住房問題,一靠擴大供應量,一靠限制投機行為。擴大供應量如上所說,由國企或集體企業修建住房出租解決;限制投機行為,則應該禁止房地產炒作,每戶家庭只能允許擁有一套房子,且人平住房面積不應該超過30平方米,超過部分應通過稅收進行調節,這樣一則可以節約土地資源;二則可以避免因為政策原因制造人為的家庭破裂,反而可以促進家庭的合諧穩固;三則古語有言“屋大人少是兇屋”,這一點很多人都有體會,從傳統養生學上說房屋大了就使我們身體能量消耗得多,久而久之,造成人的體能下降,免疫力下降,從而容易生病。應開征物業稅,從稅收上遏制炒房行為。厲以寧這個民族敗類忽悠的一個家庭擁有兩套房,城里一套工作用,農村一套休閑用,根本就是一個大忽悠,是對資源的極大浪費,要到農村去休閑,完全可以通過租住解決,中國不是加拿大,中國人多地少,土地資源支撐不了這種無腦教授欺世盜名的謊言。
六、教育體制
建立九年義務教育全免費、高職教育助學金、高等教育獎學金制度,摒棄素質教育的改革思路以及高中階段的文理分科。素質教育是一個模棱兩可的詞,實為特長教育,技能優先教育,鼓勵大家劍走偏鋒,或藝術、或體育、或外語、或文學不一而足,不求全面發展,對國家、社會沒有任何好處。教育改革前的德、智、體、美、勞五好學生的提法就很清晰全面,素質教育下被扭曲的教育生態已深為人民所垢病,太多形形色色的有償學習班,學生成了老師賺錢的對象,正常教育氣氛遭到破壞;高中階段的文理分科也是中國至今難以培養出大師級人物的重要原因,功利化和填鴨式教育,不注重創新人材培養是中國教育界的固疾。
七、醫療制度
之前進行的市場化改革中,以醫療市場化最不為人接受,所謂苛政猛于虎,看看醫改后,是如何把我們的人民醫生由白衣天使變為金錢的奴隸,淪為魔鬼,就一目了然。這種無錢等死,有錢送死,小錢小治,大錢亂治的醫療體制,毀了我們的健康,害了我們的國家,達到敵人無法達到的毀掉中國,滅亡中國的目的。可以說醫療市場化毀了我們一代人的幸福,教育市場化毀的是兩代人的幸福,住房市場化則讓三代人成為房奴,國企私有化致國有資產被盜竊,毀的是整個國家的根基,讓所有中國人的幸福化為泡影。
社會主義的醫療系統不應以牟利為目的,必須全部事業化,聘用制,建立三級保健體系,第一級為鄉鎮(社區)保健院,村(居委會)設醫務室,負責保健、預防和常見及慢性病治療;第二級為市縣公有醫院,負責定期體檢和較重病人的治療及搶救;第三級為省部級醫院,負責危重病人的治療及醫學研究。人均繳納30元/月的醫療費,全國每年約近4000個億,國家無需再貼多少錢,國民以戶籍為基礎在哪里繳費就在哪里享受,繳費后基本免費治療,所有人建立醫療檔案,制定所有病種的醫療路徑,大力發展中醫藥以節約醫療費用,著力進行預防保健和飲食健康教育,防患于未然。醫保局負責資金管理,按15:10:5分配醫療資金,嚴格控制費用,節約受獎,超支處罰;衛生局負責醫務系統管理,對醫務人員進行日常管理與考核,對有違醫德,玩忽職守造成事故的醫院和個人進行處理,根據人民群眾對醫院的考評進行獎勵或處罰。
八、臺灣問題
首要是明確定義何謂臺獨事變?清楚劃定紅線對臺海兩岸都有利,以下三種情況應可界定為臺獨事變:一、通過公投改變海峽兩岸同屬一個中國的事實,如公投入聯、公投改國號、公投改疆域等;二、修改憲法中關于國號、疆域的條款;三、加入或者重返聯合國。清晰臺獨定義后,才能掌握處置臺獨事變的主動權,而不必隨之起舞,處處被動。
獲得政治主動權以后,更要輔以經濟、文化、外交等諸手段遏制臺獨,其中最主要的是經濟手段,必須區別對待支持與反對臺獨的人和組織,扶持反臺獨的力量,抑制支持臺獨力量,讓臺灣人都知道支持臺獨就是自外于中華民族,就不能獲得任何好處。
如臺獨分子突破紅線,發生臺獨事變,能否爭取到臺灣民心是打贏臺海戰爭的根本所在,毛主席早說過戰爭勝負的決定性因素是人,不是幾件武器,如果認為我們對臺灣在武器上已經占有優勢,所以解放臺灣是唾手可得、輕松解決,先不說驕兵必敗,美國人的越南戰爭、伊拉克戰爭就是前車之鑒,其經驗教訓應該足以讓我們清醒,足堪借鑒。
九、外交
中國外交的指導思想仍應是毛澤東“三個世界”理論,仍須立足第三世界,團結第三世界,依靠第三世界,核心是維護正義,和平發展。對內謀求共同進步,對外追求共同發展,不能一切都利益化,一切為市場和資源,避免如一頭經濟怪獸,重蹈西方資本主義國家弱肉強食,霸權殖民的老路。與西方列強也可謀求和平共處,因為沒有和平就沒有發展機會,但是絕不能無原則的奴顏卑膝。外交作為內政的延續,社會主義性質決定了中國的外交不能太自私自利,應走內涵式,而非外延擴張式發展道路,即不追求財富的無限膨脹,以人民富足安康為發展目標。
十、民主與民生的關系
民主是社會進步的標志,是社會進化發展到一定階段后的必然產物,是不以人的意志為轉移的人類社會的發展方向。首先在歐洲,代表封建制度至高無上地位的君權體制被推翻后,資產階級取得統治地位,資本主義制度取代封建皇權制度,資產階級奉行市場經濟,這種貌似公平的市場競爭體制在資本主義發展成壟斷帝國主義之初要求交易各方地位平等,為此資本主義先賢創立“天賦人權”和“自由、平等、博愛”等所謂普世價值理論,極力宣揚人人生而平等,不遺余力的建立起一套政經制度與之相適應,這套為滿足大資本家利益需要為基礎建立起來的制度,通過不斷演化逐漸形成當前資本主義國家普遍奉行,建立在多黨制投票選舉基礎上的“三權分立”政治體系,即所謂資本主義民主制度。
而馬克思關于社會進化的理論則認為社會主義制度應是建立在被推翻的資本主義制度基礎上嶄新、進步的社會制度。既然是建立在高達發達資本主義制度基礎上的社會主義制度,不管這種取代是以和平的,還是以暴力的方式,必然需要對資本主義的政治和經濟制度有所取舍和揚棄,取其精華、去其糟粕。社會主義要求實行人民民主專政,資本主義那種多黨和三權分立的所謂民主制度必然被舍棄,但其民主選舉和權力制約的思想應是永恒不變的民主主題,且須進一步完善。所有權力天生邪惡,歷史早已或必將證明這一點,沒有民主監督,任何權力都將走向獨裁與腐敗,這一點絕不會因為權力掌握在不同的階級手中而有所不同,即便是無產階級掌握權力,沒有民主監督,同樣不可避免會掉進腐敗、墮落的泥淖。前蘇聯和東歐社會主義國家不是敗于資本主義,而是敗于權力的濫用和腐敗,應為后來者所借鑒。
實際上民主具有階級屬性,是統治階級內部的一種協調機制。資本主義金錢民主與社會主義人民民主是風牛馬不相及的兩個命題,或者說是根本對立的兩種民主觀念,是你死我活的斗爭,不能調和。資本主義的實質是大資產階級的民主,是資本家及其代理人的民主,即所謂金錢民主,是調和利益集團之間利益沖突的工具,無產階級沒有也不可能獲得真正的民主,僅是資產階級實現所謂民主的工具;社會主義以無產階級為統治階級,實行無產階級人民民主以調和人民內部矛盾,也應該通過民主競選實現真正意義上的人民當家作主,以民主集中制的方式實現大多數人的民主,達到民主管理的目的。
社會主義國家民主的本質是“人民當家作主”,這里的人民即指無產階級,背離了這個原則就背離了社會主義民主,甚至背叛了社會主義,人民就應該起來反抗,起來造反。民主體制包括民主選舉和民主管理,民主選舉是手段,民主管理是目的,沒有民主選舉的過程,就沒有民主管理的結果。只有手段與目的相統一的民主才是完整的民主,光有過程或光有結果,都不是完整的民主。我國臺灣的所謂民主,就是典型的光有民主選舉的過程,沒有催生民主管理的結果,導致民主亂象,是偽民主。
人民民主是社會穩定和諧的基礎,發展民生是社會穩定和諧的動力,民主與民生決非魚和熊掌不可兼得,而是魚、水關系,民主是水,民生是魚。如果片面追求民主而忽視民生,民主的結果不能促進民生的發展,這種民主終將喪失人民的支持,會變得沒有生氣,失去活力,就如一壇沒有魚的水,再怎么攪和也會變成一壇死水,腐朽變質;而打著關注民生的招牌,剝奪人民的民主權力,則是歷史的倒退,人民不光會喪失民主權力,發展民生也不過空話一句,人民就會如同離開水面的魚,任人宰割。即所謂離開民主求民生,則民生不可得;離開民生求民主,則民主不長久,因此可以說沒有民主,民生終會倒退不可能進步;而不關注民生,民主就會失去支持,喪失生命力和存在的意義。
總有一些人說中國的文革不是民主,而是專制、獨裁的產物,先不說以“大鳴、大放、大字報、大辯論”為代表的“四大自由”是一切民主制度的基石,其實毛主席提出的是包括罷工、集會、游行在內的七大自由,這些民主權力正是現在以改革開放的名義被剝奪了的,當民眾的七大民主權力遭到取締以后,腐敗、墮落、侵害人民利益就成為了常態,民生凋敝就成為必然,再怎么夸夸其談重視民生也只能說是騙鬼。我還想指出的一點就是那些污蔑毛主席專制、獨裁的人應該是沒有正常思維能力的人,或者根本就是別有用心的人。專制、獨裁這兩個詞只能用于踐踏人民利益,涂炭人民生命,與人類良知為敵的人和集團身上,比如希特勒、比如美國軍工聯合體等,如果對人民民主,對統治集團專制,那肯定是符合人民利益,而且是符合歷史潮流的,卻肯定要為高官厚祿者和既得利益者所極力反對的了。毛主席總是把自己視為人民中的一員,當人民高呼“毛主席萬歲”的時候,他也總是高呼“人民萬歲”,總是提醒大家人民才是推動歷史進步的力量。當身邊跟著他打江山的高官重臣脫離人民,想要高高在上,貪圖享受,封妻蔭子,作威作福的時候,他沒有采取從肉體上消滅的殘酷方式,而是采取人民批斗,人民奪權的方式給他們以教訓,給人民以教育,教育人民“革命無罪,造反有理”,“哪里有壓迫,哪里就應該有反抗”,這樣的胸襟,豈是某些詆毀他的人所具備的,這也是修正主義者上臺之所以極力污蔑文革的根本原因。也許文革的形式我們可以探討,但文革的精神即民主精神不容否定。
可以認為有序、文明、制度化的文化大革命將是中國社會主義民主的真諦,有民主保證,民生發展才有可能。
后記:毛主席是中國有史以來無與倫比的最偉大領袖;毛澤東思想是中華民族迄今最光輝燦爛的思想結晶;自信、自尊、自主、自立、自強的毛澤東精神是中國人民戰勝一切艱難困苦的動力源泉。毛主席領導中國人民不管是進行武裝大革命還是文化大革命,最終目的都是為了將中國建設成一個科學、民主、公平的社會主義強國。革命只能是手段,民主才是目的,人民革命的目的是實現人民當家做主,即無產階級“民主”,中國的革命、建設也只能是圍繞實現中國的無產階級“民主”這個目標努力。
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