什么是朝核會談六方都能接受的解決方案？
呂加平
（2005年8月12日）

歷時十三天的朝核問題六方會談于8月7日宣布休會，六方商定到8月29日開始的一周復會，本輪會談雖然未獲最終結果，卻在朝鮮半島無核武器問題上達成共識，朝鮮同意不搞核武器。
然而這個共識卻并沒有使朝美雙方解除敵意就此和解，因為美國不僅要求朝鮮禁止研制發展核武器，而且也不準它建設核電站和平利用核能，要朝鮮完全無核化。美國的理由是朝鮮經常出爾反爾，不講信用，不相信它真會遵守核不擴散條約，只要朝鮮有核電站，就有可能又會利用它來制造和擴散核武器。而朝方則表示，朝鮮可以不發展核武器以使朝鮮半島無核武，但作為一個主權國家，朝鮮以及伊朗完全有權和平利用核能。這正如朝方代表團團長金桂冠所質問的：“世界上所有國家都有權和平利用核能。我們既不是戰敗國，也沒有犯下罪行，為什么唯獨不讓我們和平利用核能？”
很顯然，朝美無法在“棄核范圍”和“棄核進程”上達成共識，雙方都覺得自己有理。美國認為，有的國家以和平利用核能為名私下研制開發核武器，這是事實，朝鮮正是這樣做的，它在核不擴散條約上兩進兩出，也確實在和平用核名義下搞出了核武器，并幾個月前宣布已經擁有原子彈。所以美國對朝和平利用核能的真實意圖表示不信與猜疑，要朝完全無核才能確保它不會再利用核電站去開發核武器，美國的這個要求似乎合理；而朝鮮認為，每個國家都有權和平利用核能，朝鮮當然也有這個權利，何況朝鮮缺乏電力，經濟困難需要核電站供電發展經濟，美國要朝完全無核，真是霸道無理，朝鮮當然不能接受。更何況美國盟友以色列也在和平利用核能下大搞核武器，現在已經擁有200枚核彈頭，而且尚未簽署《不擴散核武器條約》，美國為了自己在中東地區的戰略利益卻睜一眼閉一眼，予以縱容和默許，國際社會普遍反對美國在核問題上的這種雙重標準，朝鮮當然更有理由拒絕美國要朝完全棄核的強求。朝美正因為在和平利用核能上的立場如此相左，都無法接受對方方案，所以才會使這次會談又出僵局，談不下去，只得休會，與會各方回去向各自政府匯報磋商，請示對策，各方之間也再作私下交流溝通，到8月29日復會后再提出新方案。
既然美國害怕朝鮮又會以和平用核為名搞核武而要朝鮮完全棄核，朝鮮則為了維護國家主權、民族尊嚴和和平用核的合法權益而決不會同意，因此8月29日復會后估計不可能再談此方案，否則會談必會崩談破裂而散，于是朝核危機又將再起，朝鮮以及伊朗真的就會公開大搞核武器，日本等不少國家就有理由也要搞核武，這會使中東、北非、歐洲、亞洲等世界各地的反美恐怖活動大受鼓舞而會更加兇狠猖獗，發展下去很有可能會使美國四處受敵、難以招架、走投無路，從而為了急于解除后顧之憂而真的會惱羞成怒地對朝核實施“一槍擊斃”的空中襲擊，并因此可能導致也會把中國又拖進去的第二次朝鮮戰爭，甚至美中戰爭。所以8月29日復會后將會怎樣進展，對會談的成敗和今后東亞以至世界局勢的發展至關重要，為了能夠真正解決朝核問題，相信各方都會特別認真而謹慎地提出其他試圖使六方尤其讓朝美都能認可和接受的解決新方案。
那么8月29日復會后什么才是會談六方都能認可、接受和可以付諸實施的解決新方案呢？看來除了其他各種方案外，還有一個辦法也可以考慮，這就是由中國出面幫助朝鮮和平利用核能，解決朝的電力短缺問題。具體的就是：
朝鮮重新加入核不擴散條約，保證不再研發核武器，并將現有的核武器和制造工具予以銷毀拆除。同時也不在朝鮮本國境內建設和使用核電站，而是由中國在邊境附近向朝鮮出租一塊土地，由美韓日出資把現有的朝鮮核電站搬遷到靠近朝中邊界由中國管轄的中方境內這小塊土地上，或者把朝境內的核電站拆除，在中國境內所租之地上由國際出資重建一個。這個離朝境很近對朝供電和管理非常方便的核電站的所有權和所產電力屬于朝鮮，中國對該核電站進行具體實際的保護和監管，擔保朝鮮不會利用該核電站研發和擴散核武器，美韓日俄也可派常駐代表到該廠監管檢查，并保證聯合國原子能機構順利監督核查，朝鮮所需的其他缺乏物資和所缺電力由五國提供力所能及的援助，韓國已承諾向朝提供200萬千瓦電力，如朝不夠，還可增加。
這個方案的好處是：
1、朝鮮與五國關系，尤其與美韓日之間的關系仍可維持現狀，不作大的變動，于是也就不會涉及更深層次也更難解決的雙邊與多邊的問題與矛盾；
2、把核電站搬遷或重建到中國境內由中國直接保護監管，由中國實際擔保朝鮮不會以和平用核為名研制核武器，而朝鮮核電站租借中國之地放在中國境內，也便于美韓日俄和聯合國國際原子能機構可以方便的監督檢查，這也就排除了朝鮮可以利用核電站研制核武器的可能性，這樣既不影響朝鮮和平利用核能和電力使用，又可以消除美國對朝鮮利用核電站搞核武器的猜疑和擔心，也可讓國際社會和聯合國對朝鮮放心；
3、由于朝鮮已經不搞并銷毀了核武器，又在中國境內由中國擔保監督真正在和平利用核能，因此美國也就沒有借口可以用武力威脅或空中襲擊朝鮮核電設施，朝鮮與美韓之間不可能再會因為核問題爆發沖突和戰爭危機，日本也失去了想要擁有核武器的理由，這也為朝鮮與美韓日創造了可以改善關系的緩沖條件。等到美韓日相信朝鮮真的在和平利用核能而與朝鮮和解、互信、友好和建交以后，朝鮮在五國和聯合國的同意下還可以把屬于自己的核電站從中國邊境搬回朝境，或把該核電站交給中國，再由五國在朝境內助朝建設新的核電站；
4、由于中國出面幫助朝鮮緩解了美韓日的敵對態度和戰爭威脅，同時又幫助美韓日消除了對朝鮮核武和核擴的恐懼，終使朝核問題和平解決而實現了朝鮮半島無核化，這使朝鮮終于獲得了安全保障而可以安心建設，中朝關系因此更加緊密，也使美國不必把防守重點置放于此拖累自己，可以集中精力戰力于西線反恐防擴，韓日也會如釋重荷，更加安全。這會使美韓日特別感謝中國，也更需要中國幫助，中美關系以及中日、中韓關系也會進一步改善和增強，這對消除近一段時間來中美、中日關系中出現一些對抗性不和諧音調也會起到積極作用。
然而這個看似很好的方案很可能會出現如下的難題：
（1）、朝鮮會不會認為這實際上是在變相同意許可美國的核雙重標準，在向美國屈服而在侵犯朝鮮主權和剝奪朝鮮和平用核的正當合法主權利，更是在侮辱朝鮮國家和民族的尊嚴，同時朝鮮也害怕被中國控制，因而堅決拒絕搬遷核電站到中國境內，堅持要在本國和平用核，或者提出極高的要價作為交換條件令五國無法接受？
（2）、中國會不會同意在自己國內邊境處向朝鮮出租一塊土地讓朝搬遷建立核電站？會不會因為覺得有損于國家主權或會帶來中朝兩國關系的諸多不便甚至兇險不測而拒絕？會不會擔心同意用這種方式承擔保護朝鮮核電站和替朝擔保不搞核武的責任而可能會引火燒身、禍及自己？會不會擔憂在中美關系出現重大矛盾或沖突時美國會對中國境內的朝核設施找種種理由和借口惡化中美關系，甚至發動襲擊，挑起美中戰爭？
（3）、美韓日會不會懷疑朝中甚至加上俄羅斯更有條件聯起手來共同反美？會不會擔心中國會趁此機暗中幫助朝鮮發展核武器以對付美韓日？或者中國方面會不會也向美韓日提出極高要價和苛刻條件趁機敲榨大撈一把？等等。
很顯然，這些問題和疑慮不解決，六國，尤其是首當其沖的朝鮮、美國和中國，是不容易取得共識而接受這個看起來對各方都有利的新方案的。究竟能否接受，這就要看六國對接受此方案的利與害作出明智實際的正確權衡了。
值得提示的是，中美在半個世紀前都因為要保護援助自己的盟友而在朝鮮發生過三年戰爭，并且還帶來了現在還在影響中美關系和東亞局勢的臺灣問題，那么當年朝鮮戰爭主角的中美兩國是否能夠以解決朝鮮核問題實現半島無核化為契機，最終消除朝鮮半島和整個東亞及太平洋的戰爭因素，并在臺灣問題上邁出新的友善步伐而進一步發展和增進兩國關系呢？這更要看中美領導人和外交家們能否把握如此良機促使雙方和朝鮮各自后退一步贏來海闊天空的智慧、膽略和雙方交流溝通交換條件的水平了。
當然，由于朝鮮與老盟友俄羅斯隔三江口相鄰，所以也可以由俄羅斯向朝鮮出租一小塊靠近朝境的土地，把朝鮮核電站搬遷或重建于此，在俄的保護監管下和平利用核能，問題是要看俄羅斯、朝鮮、美國等各方同意不同意和要什么條件了。
或者還有一個更好的辦法，就是把朝鮮核電站搬遷或重建到俄羅斯在三江口附近靠近朝境所出租的地方，把輸電變電站放在中國在三江口附近靠近朝境所出租的地方，或者把核電站放在中國境內而把輸變電站放在俄羅斯，也就是由俄、中在與朝相鄰的三江口附近各租讓一塊土地把朝鮮核電站和輸變電站搬遷過去，或予以重建，從俄、中向朝供電，使朝鮮境內完全無核。這實際上是由俄羅斯和中國對朝鮮和平利用核能而決不會研制對準韓日美的核武器共同作出政治和軍事擔保，以確保美韓日的核安全而使它們完全放心，同時可以從建造世界最大核電站為基礎，把俄中朝三國接壤的三江口地區開發成新的世界經濟增長熱區，而這個能夠妥尚解決朝核問題和東北亞潛在戰爭危機甚至世界核大戰危險又能極大地帶動和發展朝中俄以及韓日美經濟大發展的一欖子和平計劃，雖然需要投入上千億或數千億美元，但對六方中的每一方、尤其對美韓日都是有極大好處的，對穩定世界局勢和避免發生戰爭甚至核戰爭也是會產生重大作用的。因此只要俄中同意對朝核作此共同擔保，以滿足美國對朝鮮完全棄核的要求，美韓日也是不會拒絕出資的。試想當年美國為了使烏克蘭銷毀核武器實現無核化就花了數百億美元，相比較而言，對于能解決對美韓日有巨大核戰爭威脅的朝核問題花費上千億數千億美元不僅不算多，而且也是很值很值的。究竟能否做到，以及俄中朝與美日韓之間究竟需要什么樣能使各方都感滿意的交換條件，這就要看復會后的六方會談如何協商、選擇和決定了。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（3900字）
聯系地址：湖南省邵陽市東風路175號省祁劇院呂加平，郵編：422001
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