盧周來
溫家寶總理在十屆人大三次會議上回答記者有關“三農”問題的提問時，引用了1979年諾貝爾經濟學獎得主、著名經濟學家舒爾茨在其獲獎演說中的一段話：“世界大多數是貧困人口，如果你懂得了窮人的經濟學，那么你就會懂得經濟學當中許多重要的原理。世界大多數貧窮人當中，又主要是以農業為生計的。如果你懂得了農業，那你就真正懂得了窮人的經濟學。”
關于舒爾茨的“窮人的經濟學”思想要點
舒爾茨最重要的貢獻是對農業與經濟增長、以及農業發展與人力資本投資之間關系的研究，從而在農業經濟學領域做出了開拓性貢獻。在舒爾茨看來，農業經濟學就是窮人的經濟學。因為世界上大多數貧困人口都集中在農業部分。擇其關于農業經濟學的要點，可以概括為三點：
一是農業對經濟發展非常重要。在舒爾茨之前，大多數發展經濟學家將農業視為“落后部門”，認為現代化與經濟增長的關鍵在于工業部門的擴張，而農業部門不過是為工業部門提供資本積累、原料來源以及廉價勞動力來源。舒爾茨批評了這種理論，認為農業部門不應該成為工業部門的附屬，農業部門本身的現代化就是經濟發展的一部分，而且歷史經驗證明農業部門現代化對于國家經濟發展有很大貢獻。
二是改變對農業的歧視政策。舒爾茨認為，在錯誤的理論指導下，發展中國家存在對農業部門的歧視。這些國家將迅速工業化作為發展的重點，從而在設計政策時給予工業與城市以優先權。于是在經濟、政治和社會歧視的共同壓力下，農業已成為這些國家經濟計劃中的薄弱環節，農村發展與城市發展存在嚴重的不平衡。而要改變這種狀況，功夫應該下在農業部門之外，首先是指導思想的轉變。
三是重視農業部門的人力資源投資。舒爾茨認為，要發揮農業在經濟發展中的作用，問題的關鍵是要把傳統農業改造為現代化的農業。土地因素在農業部門中的作用已經下降，農業的增長不能依靠土地面積的擴大，而要依靠“人力資本”投資的增加。
舒爾茨關于“窮人的經濟學”的思想，一定程度上反映了欠發達國家某些現實情況，也揭示了經濟發展過程中農業發展的某些規律，因此，對于發展中國家處理好工業化過程中工業與農業統籌發展及城鄉統籌發展關系，具有借鑒意義。
懂得窮人的經濟學，就懂得了經濟學中許多重要的原理
舒爾茨認為，懂得窮人的經濟學，就懂得了經濟學中許多重要的原理，這也是有所根據的。正如舒爾茨曾經指出的，這個世界上，城里人發現很難理解農村人的行為，富人發現難以理解窮人的行為，于是就認為窮人大概是以另外的邏輯在生活。經濟學家也認為，農民或窮人的行為選擇及他們選擇時所面臨的約束條件似乎也難以用標準的經濟學理論去解釋，認為農民沒有經濟頭腦，不能充分利用現有資源，從而輕視了對農業經濟學與窮人經濟學的研究。舒爾茨強調，其實農民與窮人的生活邏輯與城市人和富人并沒有太大區別。比如，“窮人關心改善他們的命運和他們孩子的命運并不亞于富人”，“農民的分散耕作比經濟學家想象的有效率，農民也會在成本與收益之間進行仔細的比較”。因此，不要在經濟學研究中歧視農民與窮人，而要認識到絕大多數經濟學原理及標準同樣適用于農民與農業部門。或者反過來說，如果懂得了窮人的經濟學，懂得了農業經濟學，也就是懂得了絕大多數重要的經濟學原理。
從一般意義上看，馬克思主義經濟學也是“窮人的經濟學”
從一般意義上看，不僅僅農業經濟學因其特有的研究對象而被稱為“窮人的經濟學”，馬克思主義經濟學也是“窮人的經濟學”。馬克思絲毫不諱言他的政治經濟學是為無產階級提供理論武器，為爭取他們自己的權利而奮斗的。而無產階級在資本主義時代又的確處于“窮人”的位置。所以，馬克思主義的經濟學也是“窮人的經濟學”，也因此而成為無產階級的理論指導。因此，溫家寶總理引用舒爾茨的話，說要“懂得窮人的經濟學”，這也告訴我們，必須堅持馬克思主義經濟學的價值觀，始終將改革開放與經濟發展的著力點與落腳點，放在絕大多數廣大勞動人民利益一邊，放在改善老百姓的生活上。中國是個發展中國家，農業人口仍然占到總人口的70%以上，低收入者中的絕大部分也集中在農村。而且，正如溫家寶總理所指出的，歷史經驗與現實需要都表明了“農業、農民和農村問題在中國的極端重要性。沒有農村的小康，就不會有全國的小康；沒有農村的現代化，就不會有全國的現代化”。因此，溫家寶在回答有關“三農問題”的提問時引用舒爾茨的觀點，意味十分深長。
（作者為國防大學政治與經濟學教研室教授）
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