美國要使日本成為其在太平洋西岸的“航母混合艦隊(duì)”
龍小農(nóng)
9•11事件以后,美國加速調(diào)整全球戰(zhàn)略部署,其中一個(gè)重要的舉措就是加強(qiáng)美軍在亞大地區(qū)的軍事存在。同時(shí),為應(yīng)因亞太戰(zhàn)略格局的轉(zhuǎn)變,防范朝鮮對(duì)美國的威脅,監(jiān)視臺(tái)海地區(qū)的變數(shù),延緩中國的崛起;為應(yīng)因亞太地區(qū)非安全因素和戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)對(duì)美國利益的挑戰(zhàn),美國當(dāng)局正在把日本變成美國在太平洋西岸的“航母混合艦隊(duì)”。借用麥克阿瑟的話語,這是美國在太平洋西岸“不沉的航空母艦混合艦隊(duì)”。
把日本變成“航母混合艦隊(duì)”的原因
美國與歐亞大陸遠(yuǎn)隔重洋,而歐亞大陸又是最有潛力威脅美國霸權(quán)地位的地緣戰(zhàn)略帶,美國要想在全球地緣戰(zhàn)略上占有優(yōu)勢(shì),就必須在歐亞大陸中心打入自己的“楔子”(美國已經(jīng)在歐亞大陸結(jié)合部上推行系列顏色革命,打入了這個(gè)楔子),在其邊緣部署自己的“航母”。
鑒于中國實(shí)力的日漸龐大,臺(tái)灣這艘昔日美國眼中“不沉的航空母艦”地緣戰(zhàn)略作用日益空洞化,因而美國必須重新尋找這樣的航空母艦。日本群島由于其特殊的地緣戰(zhàn)略意義自然就成為美國必然的選擇。日本群島是歐亞大陸胸前的一串鏈珠,這個(gè)特殊的位置決定這個(gè)“航母混合艦隊(duì)”,北向可以威脅俄羅斯這個(gè)美國舊日的戰(zhàn)略對(duì)手,防止其東山再起;南向可以威脅美國定位為潛在戰(zhàn)略對(duì)手的中國,更可以隨時(shí)對(duì)西面美國眼中的“暴政”國家朝鮮做出應(yīng)因。
日本之所以能逐漸演變成美國在太平洋西岸的“航母混合艦隊(duì)”,原因首先在于日本在戰(zhàn)后一直被納入美國的戰(zhàn)略部署中,20世紀(jì)50年代簽訂的《舊金山和約》、《日美安全保障條約》和《日美行政協(xié)定》使日本成為美國在亞太地區(qū)最大的軍事基地。其次在于面對(duì)中國的崛起,自身經(jīng)濟(jì)的衰退,日本失去自信,把自己捆綁在美國的戰(zhàn)車上,企圖依傍美國這個(gè)“軍事大款”來保持自己在東亞的領(lǐng)導(dǎo)地位,因而對(duì)美國唯唯諾諾,心甘情愿成為美國在太平洋西岸的航空母艦混合艦隊(duì)。中國在亞洲力量的增長以及中國的影響不久后可能輻射到對(duì)日本在經(jīng)濟(jì)上具有重要意義的海域的前景,加深了日本對(duì)自己地緣政治前途的迷茫感。美國正是利用日本在地緣政治上的迷失,使之成為自己的一個(gè)棋子。
日本是否成為美國的附庸、對(duì)手或者伙伴,取決于美國人和日本人是否有這樣的能力,即更加明確地闡述兩國應(yīng)尋求的共同國際目標(biāo),和更加清楚地劃分美國在遠(yuǎn)東的地緣戰(zhàn)略使命和日本所希望扮演的全球角色之間的界線。現(xiàn)在美日不斷加強(qiáng)軍事合作,今年2月又發(fā)布美日安全磋商委員會(huì)聯(lián)合聲明,確定了美日在亞太地區(qū)的共同戰(zhàn)略目標(biāo)和全球共同戰(zhàn)略目標(biāo)。在美國軍事能力持續(xù)膨脹,日本惟美國馬首是瞻的情形下,日本淪為美國在太平洋西岸的航母混合艦隊(duì)也就勢(shì)在必然。
把日本變成“航母混合艦隊(duì)”的舉措
從二戰(zhàn)結(jié)束美國占領(lǐng)日本開始,日本就成為美國在遠(yuǎn)東最重要的軍事基地,但為防止日本軍國主義的死灰復(fù)燃,美國解除日本武裝,并為其制定了一部和平憲法,日本防務(wù)完全依靠美國。然而,1951年制定的《日美安保條約》和1978年制定的《日美防衛(wèi)合作指針》為美國把日本武裝成其在太平洋西岸的“航母混合艦隊(duì)”奠定了基礎(chǔ)。
冷戰(zhàn)結(jié)束,美國在成為唯一超級(jí)大國的同時(shí),自身實(shí)力也相對(duì)衰退并在其全球戰(zhàn)略中疲于應(yīng)對(duì),而由冷戰(zhàn)結(jié)束暴露出的各種矛盾和沖突、地區(qū)大國的興起則處處挑戰(zhàn)美國全球利益。在亞太地區(qū),最困擾美國的朝核問題、臺(tái)灣問題和中國的崛起,美國似乎都顯得鞭長莫及。于是采取種種舉措把日本這個(gè)美國在遠(yuǎn)東最大的軍事基地重新武裝起來就成為美國唯一的選擇,盡管不是最好的選擇。
克林頓政府時(shí)期(20世紀(jì)90年代),美日加強(qiáng)了共同作戰(zhàn)計(jì)劃的研究,把“朝鮮半島有事”、“日本周邊事態(tài)”和“遠(yuǎn)東地區(qū)有事”作為三個(gè)重點(diǎn)研究方向。1996年,克林頓訪問日本,雙方就日美安全保障問題進(jìn)行全面研討和磋商,發(fā)表《日美安全保障共同宣言——面向21世紀(jì)的同盟》,在美國的鼓勵(lì)和支持下,日本首次把“日本周邊事態(tài)”列入有關(guān)日美安保問題的正式文件,并作為日美安保體制的防衛(wèi)范圍,這實(shí)際是對(duì)原《日美安保條約》的一個(gè)重要突破。“日本周邊事態(tài)”概念模糊,美日可以隨意解釋周邊所涵蓋的范圍。1997年日本前內(nèi)閣官房長官梶山靜六對(duì)媒體公開表示,日美兩國的防衛(wèi)合作范圍“理所應(yīng)當(dāng)?shù)匕ㄅ_(tái)灣海峽”。同年,日美就“新防衛(wèi)合作指針”達(dá)成協(xié)議,修訂1978年制定的《日美防衛(wèi)合作指針》,新指針對(duì)日本武力行使的范圍的授權(quán),明顯超出了日本的和平憲法。1999年,在美國的支持下,日本國會(huì)批準(zhǔn)了與“防衛(wèi)新指針”相關(guān)的“周邊事態(tài)法”等三個(gè)法案,從而把日本政府的“周邊事態(tài)”戰(zhàn)略法制化。從1996年的“日美安保宣言”和1997年達(dá)成的“日美新合作防衛(wèi)指針”、以及1999年的制定的“周邊事態(tài)法案”,美國一步一步把日本從專守防衛(wèi)、受和平憲法限制的狀態(tài)下“解放”出來,以使日本能夠配合自己的全球戰(zhàn)略。
在小布什上任、9•11事件后,美國加緊把日本變成自己的“航母混合艦隊(duì)”,幾乎是全面鼓勵(lì)甚至直接幫助日本加強(qiáng)其軍備,乃至逐漸走向窮兵黷武的道路。這主要表現(xiàn)在,慫恿日本出兵伊拉克;暗示日本修改和平憲法;發(fā)表美日聯(lián)合聲明(今年2月19日),把臺(tái)海地區(qū)納入美日共同的戰(zhàn)略目標(biāo);著手制定針對(duì)臺(tái)灣海峽爭(zhēng)端以及朝鮮半島“有事”的“共同作戰(zhàn)計(jì)劃”等軍事計(jì)劃,并將于今年6月以共同文件的方式加以確認(rèn);配合美軍全球戰(zhàn)略的調(diào)整,美日兩國政府已開始研究在駐日美軍的橫田基地內(nèi)設(shè)立日美“聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心”,以加強(qiáng)雙方的軍事合作,構(gòu)建日美兩軍的聯(lián)合指揮系統(tǒng);幫助日本部署戰(zhàn)略導(dǎo)彈防御系統(tǒng)等。
與此同時(shí),美國持續(xù)加強(qiáng)與日本軍事技術(shù)上的合作,這種合作使得日本能夠?qū)W到美國先進(jìn)的軍事技術(shù),使日本自身的先進(jìn)武器的制造能力得到提升。日本軍備水平躋身世界一流與美國的軍事合作有莫大的干系。
以上事實(shí)說明,冷戰(zhàn)結(jié)束,尤其是9•11事件后,美國正在處心積慮地從法制和軍事技術(shù)上把日本納入自己的全球戰(zhàn)略軌道,把日本變成自己在太平洋西岸的“航母混合艦隊(duì)”。
把日本變成“航母混合艦隊(duì)”的危險(xiǎn)
然而,美國政府在忘情提升日本軍事能力時(shí),卻忘記了其戰(zhàn)略家布熱金斯基的警告。布熱金斯基在《大棋局》中指出,同日本保持密切的政治關(guān)系符合美國的全球地緣戰(zhàn)略利益,但讓日本走上重新武裝的道路,將會(huì)導(dǎo)致美國在亞太地區(qū)的作用壽終正寢,并將排除美、日、中在地區(qū)內(nèi)穩(wěn)定的三角安排出現(xiàn)的可能性。他一再強(qiáng)調(diào),任何在重要意義上擴(kuò)大日本軍事努力的地緣政治范圍和實(shí)際規(guī)模,都是不可取的,美國壓迫日本承擔(dān)更大的軍事作用只能損害地區(qū)穩(wěn)定的前景,阻礙在更廣泛的區(qū)域范圍同大中華達(dá)成妥協(xié),導(dǎo)致日本不再承擔(dān)更具建設(shè)性的國際使命,并因此使得在整個(gè)歐亞大陸推進(jìn)穩(wěn)定的地緣政治多元化的努力變得更加復(fù)雜。因此,他提醒美國政府,“在以向中國舉足輕重的地區(qū)地位挑戰(zhàn)為目標(biāo)的任何地區(qū)安排中,不是主要依靠日本作為美國的軍事同盟國發(fā)揮作用”。 對(duì)比當(dāng)下現(xiàn)實(shí),目前日本與周邊國家關(guān)系的緊張,恰恰就是美國政府忽視布熱金斯基警告而造成的復(fù)雜態(tài)勢(shì)。美國當(dāng)局是否應(yīng)重新審視自己重新武裝日本的政策?
回溯日本歷史,一旦日本重新武裝強(qiáng)大起來,它總是要挑戰(zhàn)既有的亞太格局。豐臣秀吉侵略朝鮮、1894年的中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)、1905年的日俄戰(zhàn)爭(zhēng)和1937年的全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)不都是明證?擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,若再加上強(qiáng)大的軍事實(shí)力,美國能確保日本今后走上正確的道路?據(jù)美國國際新聞社報(bào)道,日本政府日前計(jì)劃重新啟動(dòng)钚處理廠。專家預(yù)測(cè),日本這座钚處理廠每年可以分離、儲(chǔ)存8公噸钚,足夠制造1000枚原子彈,“如果該處理廠投入運(yùn)營,到2020年,日本國內(nèi)的钚儲(chǔ)量將與美國武器級(jí)钚的儲(chǔ)量相當(dāng)。”如此龐大的核武原料儲(chǔ)備,難道僅僅是為了發(fā)電?把日本武裝成歐亞大陸胸前的“航母混合艦隊(duì)”的美國是否該接納本國和他國人民的警示,否則受到傷害的恐怕不止是亞洲鄰國,還有美國自身。珍珠港上空萬彈齊爆的聲音依稀回響在世人的耳旁。
美國日本政策研究所的學(xué)者查默斯•約翰遜最近撰文指出,美國扶持日本遏制中國是一個(gè)危險(xiǎn)的游戲,難以在中日矛盾中獨(dú)善其身,并認(rèn)為如果中日發(fā)生沖突,美國也躲不開。因而我們希望美國政府能夠“實(shí)迷途而未遠(yuǎn),覺今非而昨是”,不因阻遏中國崛起重新武裝日本。難道美國忘了這個(gè)“航母混合艦隊(duì)”曾經(jīng)是二戰(zhàn)時(shí)期唯一個(gè)組成航母特混艦隊(duì)與美國在西太平洋上對(duì)抗的危險(xiǎn)國家?至今日本右翼提起此事還得意忘形。難道美國忘了伊拉克這個(gè)美國昔日武裝起來用以遏制伊朗的國家最終成為美國在中東利益威脅源的前車之鑒?
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