巫繼學[人本經濟學-自主勞動網.中國經濟學(www.economics.com.cn,www.wayee.com )互聯網首發]
據剛剛從正在召開的中國扶貧開發協會大會傳來的消息,中國目前約有9000萬城鄉居民人均年收入不足千元。按照中國人均年收入668元人民幣的貧困線標準,國家統計局的最新統計表明,中國農村2600萬人屬于絕對貧困人口,還有將近5000萬剛剛脫貧的低收入人口。此外,2200萬城市居民享受政府提供的最低生活保障標準,屬于各地政府的扶貧對象。(《中國有9000多萬城鄉居民人均年收入不足千元》,2005年05月27日新華網[1])。
在構建和諧社會的今天,我們必須斬釘截鐵地對貧困說“不”!雖然中國面臨著巨大的扶貧任務和壓力。
不可否認,經過20多年來的經濟體制改革與經濟發展,我國在扶貧領域取得了歷史性的進步,全國貧困人口占總人口的比重從30%下降到3%。但按照中國建設小康社會宏偉目標來看,貧困人口界定的標準也要與時俱進。因為按人均收入一天一美元的國際通行標準和購買力評價折算,中國的貧困線為年收入924元人民幣,那么,中國農村的貧困人口有7580萬人。如按世界銀行貧困標準測算,中國農村的貧困人口當有2億人。因而,我贊同蕭灼基教授最近的呼吁:“應該把貧困標準從目前的水平提高到1000元”。[2]
貧困化理論是馬克思主義經濟學的一個精髓,我們今天反貧困化需要請教馬克思,從這一理論中汲取營養。馬克思關于貧困化理論的論述,揭露了資本占統治地位的自由放任的市場經濟,資本積累規律必然導致勞動者與生產資料相分離,從而制造勞動者貧困化的后果。這為史無前例的社會主義市場經濟敲響了警鐘,給我們提高反貧困化的認識、貧困預警以及最終消除貧困給予了方法論的理論財富。
在資本占統治地位的企業中、資本占統治地位的區域內,價值規律通過剩余價值規律發揮作用,追求剩余價值、追求利潤最大化是一種必然。馬克思揭示了這一規律在資本擴大再生產條件下實現為資本積累規律,資本積累規律包含著二重性后果:一方面是資本財富的積累,一方面是勞動貧困的積累。與此相適應,資本再生產出規模擴大的勞資關系:一極是更大的資本家,另一極是更多的雇傭工人。這種貧困趨勢表現為兩種形式,一種是絕對貧困化,一種是相對貧困化。勞動者的貧困化絕非天上掉下來的,也不是地上長出來的,它肇始于資本原始積累?!霸挤e累是資本生產方式的起點,它的秘密不過是用暴力手段對農業勞動者進行剝奪的歷史過程;在這種‘剝奪’與‘分離’中,一無所有的農民被迫轉化為雇傭工人”[3]。不過,我國實行的是社會主義市場經濟制度,因而農民轉化為農民工的過程并沒有暴力手段參預而是平和實現的。農民工,現今已經成為中國農村解困自救的最重要的途徑。農村剩余勞動力涌向市場經濟活躍、發達的地區,實現勞動力資源在地區間的重新配置,使輸出者獲得新的就業機會和創收機會,同時在流動過程中,實現輸出者技能和素質的提高,這對于減緩農村貧困、探討21世紀中國扶貧的出路具有重要的現實意義。與農民和土地分離相伴生的,還有觸目驚心的國有工人與他們工作的企業即生產資料相分離,這一過程最終制造了龐大的“下崗”工人隊伍。
當前,我國經濟學界正在討論的資本致富的“原罪”問題。十分令人遺憾的是,傾向性的看法認為資本致富的“第一桶金”或曰原始積累,至多不過是金錢不干不凈。其實,資本原始積累的原罪在于,它制造了并繼續制造著窮人與貧困。必須認識到,在窮人與貧困的制造過程中,各級經濟管理部門負有幫助與支持的責任:優惠的稅收及其相關的財政政策、金融政策,以及超越法律法規的種種優惠。認識到這一切,在于提高我們的反貧困化的認識,同時也為機制反腐提供了有效路徑。[4]
由于大量的貧困人口的存在,資本運行過程動態地演繹著貧困差距的“拔河賽”。如果政府反貧困化的方略正確、措施有力,我們有理由持樂觀態度。事實上,中國作為一個從公有制計劃經濟的國家向市場經濟轉型的國家,作為一個社會主義國家,對兩極分化是十分重視的。從改革以來出臺的各項政策,以及我們的經濟發展理念來說,為遏制貧富差距的加大也盡了力。特別是黨的十六大提出的“以人為本”的發展觀,其內涵汲取了學者們多年來的研究成果,對于廣大老百姓的經濟收入十分關注。而反觀世界形勢,我們甚至還有一份欣慰。據前些年聯合國開發署一份調查報告稱:“二百名最富有的人的資產超過世界總人口百分之四十一的人收入的總和。過去四年,這二百名富翁身家增加了兩倍,達逾一萬億美元,相反地,每日依然入息少於一美元的窮人,仍維持十三億人?!?A title="" style="COLOR: blue; TEXT-DECORATION: underline; text-underline: single" name=_ftnref5>[5] 但是,就目前出現的社會現象而言,人們的擔心是有理由的。我們應該也必須反思,我們應該也必須行動,為著貧困人口的生存狀況,為著兩極分化的肆意演繹。
市場經濟通行的分配規則在無憂無慮運行了幾個世紀后的今天,人們越來越發現,它并不是萬能的,特別是不公平的,它的弊病是具有根本性的與致命的?;蛟S是熟視無睹,或許是觀不深看不透,正是由于這種規則導致的不公平與兩極分化,它曾經成為也一再成為暴發革命與發生社會事變的根源。“凱恩斯革命”似乎為這一規則加了一個“本輪”,試圖校正它在經濟運行中出現的誤差。政府職能的介入,從宏觀經濟政策層面上為分配的不均,為反貧困化起到了一定作用。然而我們在這一方面做得十分不足。作為一個傳統的計劃經濟國家,我們有理由從我國過去幾十年積累的經驗教訓中、從整個東方世界各國的經驗教訓中汲取計劃經濟的理論財富。如果我們再犯倒洗澡水也將孩子倒掉的錯誤,我們將不僅失去經濟體制改革制度安排的最佳歷史機會,也將難以有效遏制兩極分化、有效反擊貧困。
人們記憶猶新的是,溫家寶總理去年在世界扶貧大會上曾經莊嚴承諾:中國力爭到2020年實現小康,消除貧困。這是十分令人欣慰的,它應該是全中國人民的陽光愿景!
[2] 蕭灼基《蕭灼基認為貧困標準應從目前水平提高到1000元》,http://finance.sina.com.cn/economist/jingjixueren/20050527/22001631932.shtml。
[3] 巫繼學、朱玲:《〈資本論〉第一卷綱要》,陜西人民出版社1990年版,第頁。
[4] 若干年前,我對于這一問題已有探討,參閱《權力資本化與機制反腐》,《改革內參》(國家體改委)1995.6;《節制權力資本,實施“機制反腐”》,《亞太經濟時報》1995.7.18。
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