國有企業(yè)改制和中國特色的社會主義

             近兩年來“在競爭性領(lǐng)域國退民進 ”“國有企業(yè)改制”的呼聲不絕，不少地方政府甚至制定了一年內(nèi)完成的此項“改革”的計劃，有些地方也已經(jīng)改了不少企業(yè)，還有地方賣企業(yè)的口號叫“確保國有資產(chǎn)保值增值”。此次“改革”的核心是把企業(yè)賣給管理層或賣給私人資本。但我們的疑問是國有企業(yè)一定要賣給管理層或私人資本才有出路嗎？這種改革是否充分考慮普通國家和普通員工的利益？是否符合共產(chǎn)黨的理論和宗旨？
             一.目前國有企業(yè)現(xiàn)狀和存在的問題
          改革開放以來，除開少數(shù)壟斷企業(yè)外國有和集體企業(yè)都融入市場競爭中，由于競爭壓力，國企內(nèi)部具備求生存、求發(fā)展的動力和活力，但國有企業(yè)目前的問題有3個： 一是廠長經(jīng)理負責(zé)制度實行以來企業(yè)高層缺乏有力監(jiān)督，存在腐敗侵吞國有或集體資產(chǎn)的情況，名義上政府國資管理部門是國有企業(yè)的監(jiān)管者，但首先企業(yè)眾多，國資管理部門不可能管得過來，其次一個企業(yè)經(jīng)營的好壞和國資管理部門的待遇無直接關(guān)系，國資管理部門也不可能對每個企業(yè)經(jīng)營的情況都能及時了解，讓和企業(yè)經(jīng)營業(yè)績無直接利害關(guān)系而且不能及時了解情況的政府部門來監(jiān)管企業(yè)運作顯然效果很差；二是政府直接控制企業(yè)管理者前途，這有背市場經(jīng)濟人才市場化的原則，造成企業(yè)高管只需要看上面的臉色，自己經(jīng)營好壞反而次要，企業(yè)經(jīng)營者在企業(yè)內(nèi)部大權(quán)獨攬，可以自己制定自己的工資級別和獎金發(fā)放的多少及福利待遇造成即使企業(yè)經(jīng)營業(yè)績不好但對經(jīng)營者的收入影響不大的情況；三是一方面存在企業(yè)人員臃腫，企業(yè)處理不稱職員工不力的情況，另外一方面又存在由于員工對管理層制約弱，管理層存在腐敗和侵犯員工權(quán)利的情況。
        二.國有企業(yè)能否得到解決及如何解決
       國有企業(yè)改革最關(guān)鍵的要解決好三個問題：一是解決企業(yè)經(jīng)理人的監(jiān)管制衡問題；二是解決好經(jīng)理人的積極性主動性問題；三是解決好員工的積極性問題。
為解決國有企業(yè)的問題，應(yīng)該擴大國有和集體企業(yè)員工的權(quán)力，企業(yè)管理者由員工選舉產(chǎn)生，候選人員可以是企業(yè)員工自薦、企業(yè)員工推薦、國資管理部門推薦人員、自由職業(yè)經(jīng)理人，企業(yè)經(jīng)理人的待遇和職工收入及企業(yè)規(guī)模和效益掛鉤，具體辦法在竟聘時根據(jù)有關(guān)法規(guī)和企業(yè)的要求自行提出，企業(yè)經(jīng)理人有權(quán)任命中層干部，員工擁有選舉經(jīng)理人的權(quán)力和質(zhì)詢經(jīng)理人、罷免經(jīng)理人的權(quán)力。成立5-30人規(guī)模的職代會處理員工和經(jīng)理人的溝通以及對經(jīng)理人日常事務(wù)進行監(jiān)督。
以上方案首先解決了企業(yè)管理者的制約問題，企業(yè)經(jīng)營的好壞直接關(guān)系到員工的飯碗，而員工本身是企業(yè)的一員，自然比較了解企業(yè)的狀況和領(lǐng)導(dǎo)者的為人和業(yè)務(wù)水平，員工由于自身利益自然會讓平庸、貪婪的人下臺，讓能造福員工的人上臺，同樣員工由于自身利益自然會制止本企業(yè)資產(chǎn)的流失。其次企業(yè)高管的待遇和職工平均收入和企業(yè)規(guī)模及效益掛鉤，企業(yè)搞好了員工的收入增加，經(jīng)理人的收入也就合理合法的增加l了，這就解決了企業(yè)高管的收入如何定的問題，也就不會存在某個“人才”抱怨待遇過低而普通員工覺得高層管理人員待遇太高的問題，解決了如張瑞敏、倪潤峰等到底為企業(yè)做了多大貢獻，怎么界定、誰來界定、該拿多少的問題，這種在公平、公開、市場化環(huán)境中競爭產(chǎn)生的最高管理者就可以避免憑什么是政府而不是企業(yè)直接利益人來決定哪個人來坐管理人位置及拿多少薪水的異議。
          三.改為競選制度后可能存在的問題和對策
          1）如何體現(xiàn)國有企業(yè)是國家投資的問題
也許有的人對全民資產(chǎn)為何受益人不是全民感到不滿，可以通過對國家投資的全民企業(yè)征收專門的國家資本占有稅來平衡這個問題，收到的稅可以投入社會保障和公用事業(yè)中去也可投入到對國有企業(yè)追加的投資中去。具體稅率可以根據(jù)不行業(yè)情況進行核算。
          2）企業(yè)管理人員是選舉產(chǎn)生的后無權(quán)威不利于管理
此問題的確有存在的可能，但在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)好壞事關(guān)員工自己生存的大局，只要是合理的管理，明白事理的員工畢竟是多數(shù)，經(jīng)理人也必須靠自己的能力、人格去樹立權(quán)威。也可采用以下辦法解決這個問題：國有資產(chǎn)管理部門在企業(yè)管理人員的決定上有40%的權(quán)限，國有資產(chǎn)管理部門主要根據(jù)管理者的量化經(jīng)營業(yè)績和財務(wù)審核結(jié)果（主要看資產(chǎn)變化情況和上交的國家資本占有稅多少）對其進行評價，最后總的評價由全體員工的投票加國有資產(chǎn)管理部門的評價構(gòu)成，這可以減少由于某些員工短視給經(jīng)營者帶來的壓力，讓管理者決策時能適當(dāng)減輕公眾對他的壓力。還有人擔(dān)心選舉制度后的決策效率，其實美國總統(tǒng)也是選舉產(chǎn)生并沒有看出影響美國的效率了，由于實行任期制，在任期內(nèi)經(jīng)理人擁有法律規(guī)定的決策權(quán)，在法定范圍內(nèi)經(jīng)理人擁有充分自由的決定權(quán)，只要最后能給企業(yè)帶來效益和活力大家會接受的。
           3)國有資產(chǎn)管理部門的作用
          國有資產(chǎn)管理部門的主要作用是從宏觀上監(jiān)控企業(yè)運作情況，根據(jù)企業(yè)資本升值情況和上交的國家資本占有稅的情況對企業(yè)經(jīng)營者作出評價，進行財務(wù)審核確保國有資本的保值不被貪污瓜分，在企業(yè)管理者有違法犯罪活動時可以行使罷免權(quán)，但在一般情況下得不干預(yù)企業(yè)的人事和經(jīng)營活動。為體現(xiàn)企業(yè)對自己的勞動成果負責(zé)，國有資產(chǎn)管理部門不得劃轉(zhuǎn)競爭性領(lǐng)域國有企業(yè)的資產(chǎn)，同樣為體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營者對自己的行為負責(zé)，國有資產(chǎn)管理部門不得靠行政手段任命企業(yè)經(jīng)理人，經(jīng)理人的產(chǎn)生必須是市場化、自由競爭的結(jié)果。
          4）如何避免平均主義和“公有病”
          在初始階段可以政策性的規(guī)定管理者的待遇范圍，比如可以規(guī)定是平均收入的3-10倍，適應(yīng)后可以取消限制，按市場化浮動。
還有人擔(dān)心企業(yè)是“大家”的會出現(xiàn)浪費等“公有病”，但在嚴酷的市場競爭洗禮下，明白道理的會是多數(shù)，內(nèi)部也有足夠自發(fā)的力量制止和減輕“公有病”，現(xiàn)在的國有企業(yè)多數(shù)人都明白企業(yè)是自負盈虧，浪費企業(yè)的錢就是浪費自己的錢，此外還可以通過制定經(jīng)濟考核制度等進一步減輕“公有病”。 對于收入和企業(yè)效益掛鉤的經(jīng)理人來說，浪費對企業(yè)效益不利，也就是對他的利益不利，經(jīng)理人自然有動力來制止企業(yè)的浪費和提高企業(yè)的低效率。
           5）如何處理和淘汰工作不力員工
           經(jīng)理人有權(quán)根據(jù)國家法律和企業(yè)規(guī)定解雇和處罰違紀和工作失職的員工，但要通報給職代會。經(jīng)理人有權(quán)在根據(jù)國家法律和企業(yè)內(nèi)部規(guī)定范圍內(nèi)制定各崗位的工資和獎勵懲處辦法。
            在目前的國有企業(yè)中存在“老爺型”員工多的問題，要解決這個問題，可以授予經(jīng)理人和職工代表大會制定各種經(jīng)濟責(zé)任考核制度的權(quán)力，通過考核制度讓勤快努力的員工獲得高收入，懶惰、技術(shù)能力低下的員工無法再吃大鍋飯，目前很多工廠實行的工資和產(chǎn)量、出勤率、質(zhì)量等掛鉤的工資體制及銷售人員收入和業(yè)績掛鉤等辦法就是這種方式最典型的例子，顯然在這樣的考核機制下已經(jīng)不會存在“干好干壞一個樣”的問題了，對于不好直接量化考核的人員和部門可以采用其服務(wù)對象和上級評分制度來督促其改進工作。
           6）精英治理論
          某些人認為大眾的水平不高主張企業(yè)必須由精英來管理，不能選舉。話是不錯，精英管理當(dāng)然好，如果是真的精英就會以經(jīng)得起推敲的方案+實際業(yè)績來說服大家在投票中選他而獲勝，否則憑什么斷定現(xiàn)有的管理層就一定是精英？必須在競爭機制下才能斷定誰是精英，還有精英不可能只有一個吧？我們有權(quán)選擇價格更便宜的精英選擇讓大家更滿意的精英。
          7）目前的廠長經(jīng)理們是拿多了還是少了
         網(wǎng)上有文章提到倪潤峰雖然年薪120萬但和他的貢獻相比還是太少了，周其仁教授問到“如果沒有張瑞敏，哪有現(xiàn)在海爾的無形資產(chǎn)？”，的確是應(yīng)該認真考慮周教授的“如果沒有張瑞敏，現(xiàn)在的海爾會怎么樣？”的問題，結(jié)論應(yīng)該是：我們（包括周教授）都不能斷言如果是"李瑞敏"而不是張瑞敏上臺后海爾就一定會不如現(xiàn)在，也許不如現(xiàn)在，但也許更好。管理者在管理位置做了他應(yīng)該做的事情，效果還不錯當(dāng)然要鼓勵，但能把功勞全部算他頭上嗎？就如中國的國民生產(chǎn)總值改革開放以來翻了好幾翻，莫非都是國家主席一個人的功勞，是不是還可以進一步推論：國家主席獎勵個幾百億也是應(yīng)該的？按那些人的理論可能這幾百億和“貢獻”相比還是太少了，各縣長、市長拿點利息來個幾千萬也是合理得很的了。古人云：千里馬常有，并非一定要某人才是某個企業(yè)的救世主，關(guān)鍵的是機制，機制不好時候才看誰是當(dāng)權(quán)人。所以國有企業(yè)管理者是否120萬還嫌報酬少可以從從以下兩方面看：首先他們是職務(wù)行為，在其位謀其政而已，他們也的確是人才，但主將也不能把所有殺死敵人的功勞記在自己頭上。其次他們該拿多少也不是經(jīng)過公平、公開競爭的結(jié)果，而是委派制度下利用職務(wù)自己定的酬勞或利用職務(wù)通過手段獲得的利益（如郎教授質(zhì)疑的）。當(dāng)然在那個位置做得如何該如何獎勵處罰呢？那需要建立一種法制化、公開化、公平競爭的機制，讓制度和市場來回答這些人才的價值，而不是讓官員和他們自己來決定自己值多少價值。
         也許有人擔(dān)心國有企業(yè)管理層拿錢太少吸引不了人才，其實在一個公平講究按勞分配的環(huán)境中一個崗位一般只要有普通人3-5倍的收入就已經(jīng)有很大的吸引力，何況能夠成為民眾領(lǐng)袖實現(xiàn)自己的才華和抱負本身就有很大吸引，如美國的總統(tǒng)，收入不是很高也有無數(shù)優(yōu)秀人才參與競爭。
         而且必須明確的一點是給企業(yè)高級管理人員高薪水，并非是其勞動價值就是那么大，給其超過勞動價值很多的待遇只是因為那個崗位是決策崗位，在企業(yè)中的地位很關(guān)鍵，所以用遠遠超出其付出的待遇最大限度調(diào)動這些崗位人員的積極性。可笑有些人認識不到這點還以為功勞都是他的，是普通員工10幾倍的收入還以為自己待遇低了所以搞不好企業(yè)，其實很多人都有這個才能只是他沒有機會坐上那個位置而已。現(xiàn)在在國有企業(yè)管理層中流行以下看法：管理層功勞大待遇低（和私有老板們比較）。之所以出現(xiàn)這樣看法的部分原因在于：政策由官定，官又并非競爭產(chǎn)生，官當(dāng)然從維護自己利益的角度說話。在經(jīng)理人實行競爭機制后那些借口待遇低搞不好企業(yè)的人就可以安心下臺或另謀高就了，因為有人有本事不要那么高的待遇也能把企業(yè)搞好。
          8)國有企業(yè)和股份制改造
         顯然國有企業(yè)和股份制是矛盾的，因為公有制度下的企業(yè)要最大化維護全體員工的利益，要實行的是按勞分配，而股份制度要要最大化維護的是股東的利益，這兩種利益存在統(tǒng)一的一面（企業(yè)搞不好對雙方都不利），但對立面是主要矛盾，所以一般的股份制不適合國有企業(yè)，這種矛盾也是造成中國股票市場不正常的一個原因，股票市場成為一個企業(yè)圈錢和股民賭博的場所而不是一個正常的投資場所，國有企業(yè)在上市圈錢的時候會搞個很高的利潤出來，一旦圈到了錢就不關(guān)心股東的利益了。不上市那國有企業(yè)如何在需要的時候籌集擴張的資金呢，途徑有3種：一是通過銀行等金融系統(tǒng)；二是向國家申請增加資金投入，國家得到的回報就是生產(chǎn)規(guī)模擴大后，國有資本占用稅的增加；三是在債券市場募集資金。
有人以為國有企業(yè)不上市就不利于資金籌集，但如果在股票市場之外的其他金融機構(gòu)都不看好這個企業(yè)籌集資金要啟動的項目，已經(jīng)說明這個項目是個風(fēng)險極大的項目，擁有專業(yè)人士的機構(gòu)對此根本不屑一顧，到股票市場去籌集資金只不過是利用欺騙手段和股票市場是賭場的一面去騙錢而已，顯然從利用社會資本的角度看搞股票市場是一個不錯的手段，但并非融資的唯一手段和必須手段。
          9）以前的事實說明國有企業(yè)是無法搞好的
但那是在以下幾種情況下出現(xiàn)的：一是計劃經(jīng)濟條件下，二是雖然是市場經(jīng)濟，但管理層是由和企業(yè)經(jīng)營業(yè)績無直接關(guān)系的國家官員任命的，企業(yè)管理者也缺乏制約的情況下出現(xiàn)的。市場經(jīng)濟+民主管理改革后可以克服現(xiàn)在國有企業(yè)的缺點。也有人抬出先進國家都是搞資本主義的來說明資本主義生產(chǎn)方式更為先進，但在市場經(jīng)濟下實行民主化管理后的國有企業(yè)在企業(yè)發(fā)展的兩個關(guān)鍵問題上：企業(yè)和個人的動力和壓力上都不缺少，沒有理由會比私人企業(yè)搞得差，何況在民主改制后的國有企業(yè)在經(jīng)濟關(guān)系上不存在剝削和不平等，真正實現(xiàn)了人權(quán)第一的理想，可有力回擊西方的指責(zé)。資本主義生產(chǎn)方式也不是一開始就有的，也是不斷創(chuàng)新的結(jié)果。
           近幾年來一些所謂的“經(jīng)濟學(xué)家”不斷攻擊國有企業(yè)，似乎國有企業(yè)就不可能搞好，但考察一下同一時期的私有企業(yè)，也會發(fā)現(xiàn)私有企業(yè)倒閉的不少，私有企業(yè)不顧工人安全和殘酷壓榨剝削工人的例子也不是個別，從大面積的沿海地區(qū)民工荒到廣東的強迫下跪和搜身事件都暴露了私有企業(yè)從經(jīng)營到維護勞動權(quán)益存在很大問題。那些鼓吹一股就靈和一私就靈的北大教授和經(jīng)濟學(xué)家們可能會辯解說隨法律和社會進步這些問題會解決的，的確上面提到的問題只要去想辦法解決是會得到很大程度解決的，但國有企業(yè)的問題只要想辦法同樣可以得到解決，可惜這些人只知道照抄西方模式毫無創(chuàng)意和獨立思考，不知道國有企業(yè)的問題同樣可以解決。
         10)黨在企業(yè)中的作用
在民主該造后的國有企業(yè)，黨組織可以推舉能贏得員工信任能代表大眾利益的人參與管理者和中層干部的競爭。不能在企業(yè)中壯大黨的組織并競爭到企業(yè)管理人位置的基層黨組織的書記應(yīng)對此承當(dāng)責(zé)任。

       11）企業(yè)的破產(chǎn)

          民主化管理后的國有企業(yè)如果出現(xiàn)經(jīng)營不善，經(jīng)濟指標惡化達到一定標準后，國有資本管理部門可以宣布企業(yè)破產(chǎn)或拍賣，而全體員工都會失去工作。顯然這對經(jīng)理人和員工都不利，經(jīng)理人和員工必須努力工作避免這樣的情況，也就是說企業(yè)內(nèi)部有自發(fā)的力量來保證國有資產(chǎn)的保值增值。

          四.目前改制方案的評價
          1)_理層收購
        企業(yè)是大家努力奮斗的結(jié)果，管理層和大家的區(qū)別只不過是分工不同，大家的地位是相同的，憑什么只有管理層有權(quán)收購權(quán)？分給管理層股票也同樣有問題，政府官員憑什么決定少數(shù)的管理層人均占有的股份遠高于占多數(shù)的普通員工？現(xiàn)在的收購問題很多，成了腐敗根源，必須立即制止，全面追回賣給管理層的資產(chǎn)。根據(jù)報紙報道，大連一家出租車公司以400多萬的價格賣給了原來的經(jīng)理和書記，但該公司光牌照價值就有好幾千萬 ，這下管理層是發(fā)了，但國家和員工的權(quán)益呢？這樣的改制讓人得出的結(jié)論就是給共產(chǎn)黨當(dāng)官真是好啊！可以發(fā)大財，如果這樣的情況國家都不追究責(zé)任，追回資產(chǎn)，這樣的改制只會讓人民失望，失去民眾的支持。黨的先進性就是入黨后可以升官好發(fā)財？
           最近有關(guān)部門制定了所謂的MBO條件，但通過前面的分析已經(jīng)知道MBO是不需要的，而且那些規(guī)定里缺了最重要的一環(huán)：企業(yè)改制方案必須得到多數(shù)員工的同意。同樣國有企業(yè)股權(quán)期權(quán)激勵也是有問題和不必要的，該方法和目前出售國有資產(chǎn)辦法存在同樣缺陷：是由和企業(yè)無直接利益關(guān)系的政府官員來決定為激勵管理人員該給多少股份，這既沒有考慮同是企業(yè)一員的普通勞動者的說話權(quán)也不是市場化公平、公開競爭的結(jié)果，顯然如果主要是由官員來決定企業(yè)管理人應(yīng)該分多少股份那注定是腐敗的一個源頭。
            2）私人資本收購
          一個企業(yè)是否有活力主要看一下兩個條件：1、企業(yè)外部環(huán)境是否自由，法制是否健全和合理；2、企業(yè)管理者是否有活力，企業(yè)一般人員是否有活力。企業(yè)如果完全擺脫政府控制處在公平競爭的市場經(jīng)濟條件下為了企業(yè)自身利益和發(fā)展已經(jīng)不缺乏發(fā)展的動力，企業(yè)管理者是否有活力取決于他承受的壓力和得到的動力，如果企業(yè)管理者不是對政府部門負責(zé)而是直接對員工負責(zé)，那他就不缺壓力和動力：做不好下臺這個壓力已經(jīng)足夠大，他的利益和企業(yè)發(fā)展員工利益直接掛鉤已經(jīng)給了他足夠要做好的動力。至于企業(yè)一般員工成為企業(yè)真的主人后活力從整體看不會小于給別人打工的吧？同時市場競爭的壓力迫使員工必須善待自己的企業(yè)才能保住飯碗，這就解決了“別人的錢永遠不如自己的錢花得小心”的問題，也解決了員工的歸屬感和忠誠感，對于企業(yè)經(jīng)理人而言他的利益直接和企業(yè)利益掛鉤他也自然有動力去管理企業(yè)資產(chǎn)的流失和浪費。
           在國有企業(yè)通過前面說的辦法可以解決效率和資產(chǎn)保值的問題的情況下有賣給私人有必要嗎？ 此外實行市場經(jīng)濟以來，一些國有企業(yè)的發(fā)展是依靠自己貸款發(fā)展壯大起來的，國家投入不多，員工的勞動成果被政府賣給私人卻得不到補償顯然不公平。
           建立公有經(jīng)濟的目的就是為了追求一個平等的無特權(quán)階層的經(jīng)濟模式，也是馬列主義的精髓所在，為什么要搞好國有企業(yè)的道理在這個還是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國家就不用多說了吧？相信大大小小的官員比老百姓更“精通”馬列主義。遺憾的是采取的做法卻莫名其妙，也許是沒有開動腦筋好好想辦法，或是接觸的都是那些錦衣玉食的北大教授和一心盼望分一杯羹的管理層“精英”以及只會照抄西方理論的海歸派吧？ 更有某省的官員要大家原諒某些民營企業(yè)的“原罪”，對某些有“原罪”的民營企業(yè)“既往不咎”，真是荒唐，難道他們不知道違法必糾嗎？中國法制不暢的一個重要原因是“既往不咎”，所以很多人都抱撈一把再說，發(fā)現(xiàn)了大不了再收手，治理之道就是要既往一定要咎，而且要處罰得他刻骨銘心才行。共產(chǎn)黨的官員如此熱衷國有財產(chǎn)私有化還說要對某些民營企業(yè)的“原罪”“既往不咎”，讓人懷疑有這樣論調(diào)的人也想乘機大撈一把，他們當(dāng)然喜歡大家對他們“既往不咎”，看來某些人急于改制的目的確如一些網(wǎng)友評論的是想抓住一次難得的發(fā)財機會，而且心情很急切。
這樣的改革背離黨的理論和宗旨，動搖黨的民眾基礎(chǔ)，對于普通老百姓來說是這場沒有征求他們同意的所謂“改革”把他們耐以生存的企業(yè)賣了，很多人甚至下了崗去為提高新老板們的效益做“貢獻”，他們對黨如何看待？所以這樣的做法無異于挖黨的墻角。奇怪的是很多官員還把這些人奉為上賓，讓人疑惑和深思。

          五.如何看待私人經(jīng)濟和股份制
         私人經(jīng)濟有很多優(yōu)點，尤其是在需要高度發(fā)揮個人創(chuàng)造性的領(lǐng)域，私人經(jīng)濟還可以充分發(fā)揮社會資本的作用解決就業(yè)問題，股份制對于籌集社會資金有巨大作用也是一種發(fā)展經(jīng)濟的有效模式，國有或集體經(jīng)濟不可能也沒有必要包下一切，私人經(jīng)濟必須繼續(xù)搞活和搞好。當(dāng)前應(yīng)該鼓勵兩者共同發(fā)展，互相借鑒和促進，不應(yīng)當(dāng)人為的搞“國退民進”，而應(yīng)該改革國企目前存在的弊病，通過公平競爭讓市場來決定誰退誰進。私人企業(yè)要保護和扶持，但國有企業(yè)不能扼殺，已經(jīng)被賣掉的企業(yè)必須重新審核追究腐敗官員的責(zé)任才能挽回失去的民心，還搞“既往不咎”的話讓人懷疑國家反腐敗的誠意。
            六.由員工自治后的國企和私人企業(yè)優(yōu)劣的比較
       由員工自治后的國有企業(yè)員工成為真正的主人后，其積極性和效率都會有明顯提高，也解決了企業(yè)監(jiān)管人不到位的問題。國有企業(yè)經(jīng)理人的收入和企業(yè)規(guī)模、員工收入直接掛鉤解決了管理層的待遇問題提高了管理層的積極性，這種企業(yè)的優(yōu)勢在于企業(yè)員工之間的關(guān)系是平等的，不存在私人企業(yè)中由金錢關(guān)系構(gòu)成的特權(quán)階層，員工對企業(yè)的歸屬感強，實現(xiàn)了經(jīng)濟上的民主和平等，重要的是這點也是搞社會主義革命的宗旨和目標；    私人企業(yè)的優(yōu)勢在于企業(yè)所有人的積極性被充分調(diào)動，由于企業(yè)主的在企業(yè)中的特殊地位所以企業(yè)決策效率高，但是否重視員工權(quán)益完全看政府的監(jiān)管和個人的看法和覺悟，在內(nèi)在機制上不如由員工治理后的國有企業(yè)，也不可能實現(xiàn)按勞分配的社會主義理想。民主改革后的國有企業(yè)才是真的把人權(quán)放在首位。

     七.國有企業(yè)“冰棍”理論

    一些人認為國有企業(yè)不早點賣掉的話就如一顆快化掉的冰棍，資產(chǎn)一定要流失的，所以越快賣掉越好，但如果國有企業(yè)如前論述的是可以搞好的，此論調(diào)就失去前提了。

       八.結(jié)束語
       中國一直有個口號，叫走有中國特色的社會主義，可惜走到現(xiàn)在“社會主義”卻很模糊了，為什么會出現(xiàn)這樣的情況呢？問題的結(jié)癥在于改革開放以來國有企業(yè)雖然取得長足進展但發(fā)展沒有私人企業(yè)快，更為關(guān)鍵的是國家在廠長負責(zé)制后也沒有拿出有力的的改革手段來解決國有企業(yè)存在的問題和壯大國有企業(yè)。國有企業(yè)發(fā)展沒有私人企業(yè)快最大的原因在于：企業(yè)本身是市場化了，但在企業(yè)管理者上還是由官僚任命的，在企業(yè)內(nèi)部用人及分配方式上還有不少限制，到目前為止官員為形象政績跑到企業(yè)去指揮的事情還非常的多（政府對企業(yè)只能是服務(wù)和搭橋，不能強行做媒）。只要國有企業(yè)員工成為真正的主人，必然會爆發(fā)極大的熱情來搞好企業(yè)，只有國有企業(yè)的經(jīng)理人是競爭產(chǎn)生的，才能激發(fā)經(jīng)理人的積極性創(chuàng)造性，員工和管理層都有積極性的國有企業(yè)也就不會落后于私有企業(yè)。既然我們有把好辦法解決國有企業(yè)的問題為何要采用背離黨的理想，違背基層人民意志的改革方式？有網(wǎng)友評論說搞這樣的改革以前死那么多人不白死了嗎？假如如某些人所愿完成私有化后，資本家們會是共產(chǎn)黨的依靠力量嗎？顯然不會是（除非這個黨徹底變質(zhì)），那么普通人民會是黨的依靠力量呢？顯然也不是，因為對他們來說這個黨已經(jīng)背棄了自己的理想。一個左右都不受歡迎的政黨就會如同中亞那些政權(quán)一樣是立不住腳的。

       顯然只有把國有企業(yè)搞好搞強才叫中國特色的社會主義道路，國有企業(yè)不但沒有壯大反而都消失了憑什么還叫社會主義道路？而且這種強大必須是在競爭性領(lǐng)域。國退民進對執(zhí)政黨信奉的理論來說顯然是南轅北轍。反對國有企業(yè)目前所謂“改革”的呼聲如此強烈，有關(guān)部門卻我行我素，看來也許是如很多人指出的是看到了而故意不作為，其中原因莫非是官員及其有裙帶關(guān)系的人都是這場私有化運動中的受益人?

       民主分為政治層面的和經(jīng)濟層面的，由于民主化的國有企業(yè)不存在一個由金錢來決定的特權(quán)階層，實現(xiàn)了經(jīng)濟上的民主和人權(quán)，而經(jīng)濟關(guān)系是人的社會關(guān)系中最重要的關(guān)系。如果國有企業(yè)民主化改革成功，我們才能重新在和西方在民主、自由的爭論中占據(jù)制高點，一個馬克思主義政黨老被西方國家追問人權(quán)和自由顯然不可思議，中國的政治家必須勇敢站出來重新拾取久違的民主、自由、人權(quán)的大旗，實現(xiàn)政治和經(jīng)濟兩個層面的民主、自由和人權(quán)，也就是實現(xiàn)中國特色的社會主義，而不是只會照抄別人的模式。

      中國目前政局還算穩(wěn)定的主要原因在于：在政治層面上目前還是人心思穩(wěn)的占多數(shù)，但這種情況也并非會一成不變，如果任由腐敗橫行、官員作風(fēng)無改變、勞動就業(yè)無保障、社會治安惡化、改革方案不聽取基層民眾的意見，當(dāng)人民失去耐心和信心的時候人心就會造成社會不穩(wěn)定；此外從經(jīng)濟基礎(chǔ)的角度看政局穩(wěn)定的原因能在于中國沒有實行全面的私有化，民眾還存在在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)民主社會主義理想的希望，如果任由權(quán)利資本接管國有企業(yè)，人民必然會對黨失去信任和耐心。國有企業(yè)改革成敗事關(guān)黨存在的基礎(chǔ)和價值，需要三思而行！中國改革到了一個關(guān)鍵時期， 國有企業(yè)改革的方案考驗的是：是否是在實踐黨的三個代表中最重要的一環(huán)，是否是在代表的是廣大人民群眾最根本的利益。有人以為追求公平就是平均主義，提出了效率優(yōu)先論，其實真正的公平并不會妨礙效率也不是平均主義。在考慮效率的時候還應(yīng)該考慮人權(quán)、人道等建立和諧社會的關(guān)鍵因素。
       九.其他社會現(xiàn)象
       1）勞動力歧視
      現(xiàn)在的國有企業(yè)有個普遍現(xiàn)象，員工中分正式工和勞務(wù)工（或叫合同工），在下一層次的還有臨時工，同樣的勞動時間和強度下，勞務(wù)工待遇要低很多，臨時工待遇更差，這明明白白的是在剝削人，奇怪的是每個國有企業(yè)都有黨的書記，管理層也多是黨員，他們對這種違背同工同酬原則的剝削竟然視而不見、心安理得，也有人用市場經(jīng)濟來解釋為什么歧視盤剝員工。但這些人是一個為提倡反剝削反壓迫而建立起來的黨的黨員嗎？同樣滑稽的是作為社會主義國家的中國竟然老被美國勞工組織指責(zé)對工人保護不力，沿海地區(qū)私人企業(yè)由于對民工盤剝過度造成民工荒，可曾見處理過幾個違反勞動法的？福建民工的民謠莫非有關(guān)官員也一無所知？也許有關(guān)官員因為每天都忙于和老板們在飯桌上商量發(fā)展經(jīng)濟的大計沒有聽到？當(dāng)然那些官員也根本不想知道那些企業(yè)是否按法律給員工辦理了養(yǎng)老、醫(yī)療等保險，也不想知道民工們的勞動時間是否符合勞動法規(guī)定。在法律不完善、政府勞動監(jiān)管還不到位的情況下，不要說私人企業(yè)，就是國有企業(yè)都存在明顯剝削的情況下把大家都推給私人企業(yè)，如果造成很多人是沿海民工的待遇，他們對黨會是什么感覺？
           現(xiàn)在公務(wù)員考試一般規(guī)定年紀必須在35歲以下，也是一種勞動歧視，憑什么不讓超過35歲的人當(dāng)公務(wù)員？顯然退休前一天的人都有應(yīng)該擁有報考的權(quán)利。國家機關(guān)對勞動力年齡的歧視尚且如此，不要說一般國有企業(yè)和私有企業(yè)了。國家應(yīng)該制定專門的法律保證人人有基于公平和人道的就業(yè)機會（這中間包括殘疾人、婦女、和年紀比較大的人），此法要一定注重可執(zhí)行性可操作性，不能只是簡單的說國家保障什么什么的權(quán)利。比如一些國家就規(guī)定多大規(guī)模的企業(yè)必須吸納多少殘疾人，如達不到規(guī)定數(shù)目就要交專門的安置費用。

         2）入黨
        記得老一輩的人把入黨叫“追求進步”，而現(xiàn)在入黨變成了升官發(fā)財?shù)囊粋€條件和敲門磚并非個別情況，某些根本不信仰馬克思主義的人都入了黨，長此一來黨雖然人數(shù)龐大，但毫無戰(zhàn)斗力，就如原蘇聯(lián)，一個龐然大物轉(zhuǎn)眼就轟然倒下了，對此不能不察！今幾年來國家雖然打擊了大量的貪官值得贊揚，但為何貪官還是層出不窮，甚至演出連續(xù)幾任都倒在一個位置上的事情？部分原因在于：政府部門對經(jīng)濟的干預(yù)權(quán)還是過大且辦事程序和決策過程不夠規(guī)范化、程序化，政府工程的招標、監(jiān)督、審計不夠細致和公開，政府工程的招標、監(jiān)督、審計應(yīng)由不同的無利害聯(lián)系的獨立機構(gòu)來進行。但黨組織人員質(zhì)量的下降也是重要原因，一幫以升官發(fā)財為目的的“黨員”當(dāng)然不能起到監(jiān)督作用。

         3）反腐敗和庸官

           常有披露一些政府部門“挪用”公款用于本部門福利，什么叫“挪用”？從字面上看只是暫時借用還是要還的吧，其實那些部門會還嗎？有錢還嗎？不能很快還的話，顯然“挪用”只是塊遮羞布而已，這明明白白的是貪污。一個部門在領(lǐng)導(dǎo)的指使和授意下貪污了幾百萬甚至上億，他們受到懲罰了嗎？國家的錢追回來了嗎？遺憾的是我們一般看到的都是不了了之和輕描淡寫的把貪污說成“挪用”了事，有關(guān)責(zé)任人位置還穩(wěn)如泰山，這種情況如何能治理好腐敗？顯然有關(guān)責(zé)任人必須受到法律制裁，侵吞的公款必須如數(shù)退還，這樣才能服眾，也比開展多少次教育活動都有用。
客觀的說近幾年政府在反腐敗上還是做了大量工作，也取得一定效果，敢于公開一些情況的勇氣也值得贊揚。但離建立一個廉潔高效政府的目標差距還不小，解決這個問題的關(guān)鍵只能是民主政治，讓官員們隨時有搞不好要被人大代表責(zé)問和投不信任票的壓力，政府的廉潔和效率問題如果靠官管官或靠領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注是靠不住的，必須靠制度、靠利益機制和民主制衡來解決問題。從長遠看民主自由是不可阻擋的潮流，問題在于黨如何爭取民眾的支持，是讓大家都來認可這個政黨還是象那些中亞政權(quán)被動的等到風(fēng)暴來臨束手無策。

      結(jié)論

      國有企業(yè)目前問題的結(jié)癥在于：企業(yè)基本市場化了，但管理人員的任命還是行政式的！所有制并非關(guān)鍵問題。只要實現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營者的市場化、公平化和競爭化，企業(yè)經(jīng)營者在監(jiān)督、壓力、動力上都不缺少，國有企業(yè)的困境自然就解決了。如何實現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)營者的市場化、公平化和競爭化呢？引入企業(yè)經(jīng)理人競選制度是個有效的辦法，企業(yè)經(jīng)理人好壞的裁判就是全體企業(yè)員工和國家資本管理部門。
      還有一點就是當(dāng)前國資局被一幫以為國有企業(yè)搞不好的人把持，他們是不是可以下臺換一批認為國有企業(yè)可以搞好的人上臺？現(xiàn)在的情況是一個失敗的管家自己無能不知道反省卻打算賣光主人的家產(chǎn)還不讓主人參與決策。
         顯然無論從管理層積極性、管理層的競爭壓力和監(jiān)督、員工的積極性和管理等關(guān)鍵因素上看實行國有企業(yè)經(jīng)理人自由競爭、民主選舉、經(jīng)理人待遇市場化后，國有企業(yè)沒有明顯缺陷和無法克服的弊病，這樣的企業(yè)機制既有效率又符合黨的立黨宗旨和理論，那我們?yōu)槭裁床煌@個方向改革呢？

    后記

    本文歡迎那些認為國有企業(yè)不可能搞好的經(jīng)濟學(xué)家如張維迎教授、歷以寧教授、周其仁教授等及主張國有企業(yè)只有賣掉才有前途的那些官員們出來指正。

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