勞動是人滿足自身物質和精神的需要進行的，身體和精神的創造性活動。勞動是一切人生存的前提。勞動權是人的需求的基本條件。

    馬斯洛需求理論按人的需求要素把需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現需求五類，依次由較低層次到較高層次。不難發現，人的需求都與勞動有關。沒有勞動，人的生活資料不會從自然界中自動轉化而來，人的飲食起居，衣食住行的生理需要將無法得到滿足，勞動，是人類必需的物質和精神的生活資料產生的手段。從這點來說，勞動是人類的最基本的生存方式，是不可或缺的生存的前提。

    勞動不僅人創造了物質和精神生活資料，同時也創造了人與人的關系。人類社會中一切人的勞動都與他人有著千絲萬縷的聯系，大多數勞動是有組織和合作的，通過勞動組織，人與人聯系起來，發生著生產關系，滿足人的安全、社會交往和歸屬、受到尊重的需要。同時，勞動發揮著人的體力和智力，體現了人的價值，因而可以滿足人的自我實現的需要。不難想象，沒有勞動，人的需要將無從談起。反過來說，勞動意味著人有了生存和發展的機會。正因如此，勞動及其相關權利是最基本的人權。

    勞動是人的身體和精神的對象化過程。通過勞動，人的身體技能、體力、精神等等屬性在勞動的對象和成果中得到體現。勞動反映人的物質和精神屬性。移動重物可以反映一個人的體力，抓獲獵物可以反映人的敏捷性和體力，勞動越復雜，所反映的人的特性也越復雜和全面。同時，勞動創造了人本身，改變人，在勞動中，人的某種特性將得到強化，無關的特性出現退化。

    我們可以發現，勞動是認識世界，聯系世界，認識自我，完善自我的方式。剝奪勞動權就同時剝奪了人類自我認識和發展的機會。

    德國行為科學專家亨利•德曼很早就從行為科學的角度給予了關注。德曼在德國以調查方式征詢員工對自己工作的感想，共調查了78人。他發現：

    “在關于工作的描述中，有兩類因素，一類可以叫做‘工作樂趣’，另一類則可以叫做‘工作障礙’。德曼的調查結論是，工人身上具有尋求‘工作樂趣’的本能。出于這種本能的驅使，工人會積極勞動，自我表現，發揮創造性，渴望掌握‘本事’。”（1）

    1919年德國將勞動權作為人的生存權寫入《魏瑪憲法》。聯合國成立以后，人類以《世界人權宣言》正式宣告： 

    “㈠ 人人有權工作、自由選擇職業、享受公正和合適的工作條件并享受免于失業的保障。
    ㈡ 人人有同工同酬的權利,不受任何歧視。
    ㈢ 每一個工作的人,有權享受公正和合適的報酬,保證使他本人和家屬有一個符合
    ㈣ 人人有為維護其利益而組織和參加工會的權利。人的生活條件,必要時并輔以其他方式的社會保障。“（2）

    在中國，革命先驅很早就從人權的高度提出確保勞動權的主張，批判剝奪和剝削勞動權利的制度。李大釗在成為社會主義者以后，提倡研究權利問題和社會經濟問題都應“以勞動者為本位”。

    “他主張人人都應該成為勞動者，享有維持生存的勞動權利，要實現勞動權利，必須逐漸廢除私有財產制度，實現社會主義和共產主義”（3）

    毛澤東曾經發表《更宜注意的問題》一文，闡述工人勞動權，他說：

    “一個人在十八歲以上六十歲以下有氣有力的時候，除開他自己發懶不做工可以讓他餓死不算數外，在理都應該把工給他們做，工人就有種要求做工的權利。若是工人有力而社會無事可以買他的力事實上使工人不得不‘賦閑’時，社會就應該本著罪不在工人的理由而給他們平常的工資，這就是勞動權。”（4）

    他關心和尊重所有人的生存權和勞動權。在《論人民民主專政》一文中，毛澤東說：

    “對于反動階級和反動派的人們，在他們的政權被推翻以后，只要他們不造反，不破壞，不搗亂，也給土地給工作，讓他們活下去，讓他們在勞動中改造自己，成為新人。”在國民經濟恢復時期，毛澤東提出，除了努力解決工人、小手工業者的失業以外，對舊知識分子，也“要辦各種訓練班，辦軍政大學、革命大學，要使用他們”。（5）

    解放以后，勞動權在憲法中得到確認：

    “中華人民共和國公民有勞動的權利和義務。國家通過各種途徑，創造勞動就業條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在發展生產的基礎上，提高勞動報酬和福利待遇。” （中華人民共和國《憲法》第42條）在法理上對勞動權作了明確的規定和保證。“1994年7月，八屆全國人大常委會通過了《中華人民共和國勞動法》，對憲法賦予勞動者的基本權利作了全面、具體的規定。勞動者依法享有平等就業、選擇職業、取得勞動報酬、休息休假、獲得勞動安全衛生保護、接受職業技能培訓、享受社會保險和福利以及法律規定的其他權利。《勞動法》規定，國家實行最低工資保障制度和帶薪年休假制度，并規定了工時標準、勞動安全衛生標準、女職工特殊保護標準、職業培訓標準。”（6）

    由于中國人口眾多，資源貧乏，勞動裝備短缺，所以，中國在較長的時期里采取了“低工資、高就業”的方式確保公民的基本勞動權。客觀地說，與實現基本醫療保障，教育公平等措施一樣，中國的高就業政策真正落實了人的生存權、發展權、勞動權，實現了廣泛的社會公正，得到了當時人民的擁護。此方式有利于發展生產，緩解就業壓力，穩定社會，消除犯罪。當然中國的高就業政策在執行中還存在一定問題，比如就業的質量較低，指令性過強，工資較低，靈活性不高，勞動保障尚不健全，分配中平均主義傾向嚴重等，都需要在不斷的改革中加以完善的，但這些問題不能作為否定高就業政策的理由。

    隨著國有體制改革，中國改變了就業政策，企業擁有用人自主權后，普遍實行“減員增效，優化組合，優勝劣汰”的政策，試圖提高用人效率，但為此付出的代價是失業的增加和幸福感的下降，乃至威脅到人的生存權。“從1995年到2000年，全國的國有單位在崗職工，就是在職職工，這就包括國有企業、國有單位，比如說大學、研究所、公共機構、還包括政府部門，所謂黨政團體了，這么三部分，比1995年減少了3159萬人，下降了28％。城鎮集體單位也包括這三部分了，包括集體企業、集體事業單位、還有一部分社區，帶有公共機構性質的，減少了大約1648萬人，下降了52.4％，兩者合計減少了4800萬。也就是說，在崗職工減數總少了1/3。（7）相當于我們用五年時間把一個韓國總人口（的工作崗位）給減下來了。

    來自國家發改委的消息稱，今年中國勞動力供給增量將達到峰值，勞動力資源增量達1700多萬人，勞動力供大于求的數量將達到1400萬人。（8）

    上海社科院青少年研究所的副研究員曾燕波對中國媒體表示，“如果把1.5億農村富余勞動力算入的話，中國的失業率就要高達20%；再加上500萬下崗職工，失業率的數字就要更高了。 中國的一些學者認為，從失業率和失業人口的絕對數量來看，中國的失業率可以說是全世界最嚴重的。”（9）

    中國政府發布的2003年城鎮登記失業率卻只有4.3%左右，但根據2000年全國人口普查資料：“中國15歲以上人口失業率為3.58%，但城鄉之間存在著巨大差異。城鎮失業率為8.27%，其中城市為9.43%，鎮為6.24%；而農村失業率只有1.15%.從分省來看，城鎮失業率超過10%的省份達10個，其中最高的遼寧為17.68%，其他依次為黑龍江15.43%，天津13.96%，海南13.42%，吉林13.88%，青海12.30%，上海11.99%，內蒙古11.35%，江西10.33%，重慶10.76%.雖然根據“五普”得到的城鎮失業率高達8.27%。 2002年末，5城市的總體失業率為14.3%；失業率最高的城市是武漢（22.3%），其次是沈陽（17.6%），西安（16.5%），福州（12.3%）和上海（8.9%）；女性比男性具有更高的失業率，達到16.9%，而男性只有12.2%；中年人的失業率在所有年齡階段是最高的。（10）

    近兩年，大學擴招以后大學生紛紛走出校門尋找工作，大學生失業問題日益突出。據統計，“我國高校畢業生就業率在1996至2005年期間分別為93.7%、97.1%、76.8%、79.3%、82.0%、90.0%、80.0%、70%、73%和72.6%，總體呈下降趨勢。”（11）由團中央學校部、北京大學公共政策研究所合作完成“2006年中國大學生就業狀況調查”的調查顯示：“今年全國應屆大學畢業生已簽約和已有意向的人數僅為49.81%，不到畢業生總數的一半。拿就業形勢相對較好的北京來說，也差不多有40%的大學畢業生未能在離校時找到工作。而人事部的調查數據則更為悲觀， 2005年全國高校畢業生338萬，2006年為413萬，比去年增加了75萬，增長率為22%，而全國對高校畢業生的需求預計約為166.5萬人，比去年實際就業減少22%。這意味著將有六成應屆畢業生面臨崗位缺口。”（12）

    企業微觀層次改革固然可以提高名義和微觀的效率，但從宏觀角度看，經濟效率是否提高則非常可疑。有人指出：

    “大規模失業（一般是周期性失業）的負面影響主要表現在四個方面。
    一是總產出和總收入下降，收入的下降通過消費的減少進一步影響產出，導致經濟惡化。
    二是勞動力閑置，造成人力資源的巨大浪費。
    三是人心浮動，導致社會不安定
    四是危及人的生存與發展，對人造成傷害。

    經濟惡化主要表現在GNP下降，許多產品成為無人購買的垃圾。人力資源浪費表現在人力資源的閑置和勞動力素質的降低兩個方面。持續較長時間的無工作會導致職業技能的退化，使人們失去在職培訓和獲得工作經驗的機會。社會不安定輕則表現為游行示威和犯罪率升高，重則表現為社會動蕩。對人的傷害表現在生理和心理健康兩個方面，如心臟病、酗酒、自殺等。需要強調的是，中國目前失業的負面影響突出表現在威脅社會穩定方面。”（13）

    胡鞍鋼估計中國的失業造成 “大體是7％到8％的經濟損失。這是我們稱之為叫失業的經濟代價。” 

    胡鞍鋼認為，失業付出的代價還包括心理代價，社會沖突和貧困人口：

    “因為你這個失業會造成你這個家庭，親戚、朋友等等各個方面的一些負面影響，也造成你本身的心理，特別是在這種結構調整大轉換的過程之中。

    我們發現在過去5年中，勞動爭議案件，大體增長率相當之高，而且更多的采取我們稱之為叫集體行動。它這個勞動爭議案件中有個人爭議和集體爭議，那么我們發現更多的人采取集體行動。不光是上訪、游行，還有其它的一些方式，這些矛盾也會沖突。

    城市貧困人口大規模激增，是和你下崗失業人員大規模激增是相關的。下崗失業，也會對整個社會造成不穩定，因為很多下崗失業，它是屬于從下崗職工的角度來看，它是非人為的。并不是說我沒有勞動意愿，也沒有勞動技能，也沒有勞動能力，純粹是以這個企業虧損導致的。” （14）
   
注釋：（網上參考文獻）
1、《與霍桑實驗并行的早期組織行為探索》 ，http://finance.sina.com.cn 2006年11月08日，《管理學家》
2、《世界人權宣言》第二十三條
3、杜鋼建：李大釗的人權思想，正義網，http://www.jcrb.com/zyw/n6/ca12160.htm
4、轉引自福建省委黨校陳喜榮：《毛澤東的人權觀探析》www.mzdlib.com/xsyj/display.asp?Reco_ID=106
5、同上。
6、《中國人權事業的進展》
7、清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼博士：《結構變革的創造性摧毀》，圣凱諾•世紀大講堂
8、《我國第三次就業高峰到來，青年人失業數量巨大》，新華網，http://www.66wz.com 　 2006年06月19日 09:11
9、莉雅：《中國大學生為什么過剩》 rpyx2006 發表于 2006-11-16
10、張車偉：《城鎮失業與擴大就業的對策思考》
11、李長安：《知識型失業凸顯我國產業結構缺陷》，http://www.op360.com ，2006-09-21
12、鄒民生 樂嘉春：《高知識人群失業加劇——奢侈不起的浪費》 ，http://www.op360.com    2006-09-21，來源：中國證券網
13、劉誠：《論失業與再就業》
14、胡鞍鋼 ：《改革與發展呼喚“新政”——中國的失業問題與就業戰略》，來源：《中國經濟時報》。

× 烏有之鄉 WYZXWK.COM

您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號