美英謀求霸權(quán)的全球隱蔽經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)
楊斌著作《美國(guó)隱蔽經(jīng)濟(jì)金融戰(zhàn)爭(zhēng)》節(jié)選
一、 美英鍛造隱蔽經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的利劍
<醞釀世界經(jīng)濟(jì)有控制解體戰(zhàn)略>
越戰(zhàn)失敗后美國(guó)被迫放棄了冷戰(zhàn)戰(zhàn)略,有些人誤以為美國(guó)老實(shí)了或棄惡從善了。 實(shí)際上,美國(guó)從未放棄追求單極世界霸權(quán)的目標(biāo),只是在英國(guó)經(jīng)驗(yàn)豐富的謀略家的教唆下,采取了更為陰險(xiǎn)、隱蔽的“軟戰(zhàn)爭(zhēng)”手段。20世紀(jì)70年代,美國(guó)上層精英制訂了“世界經(jīng)濟(jì)有控制解體”的戰(zhàn)略,標(biāo)志著美國(guó)發(fā)動(dòng)全球隱蔽經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的開(kāi)始,打擊范圍甚至從前蘇聯(lián)擴(kuò)大到了昔日盟友,特別重點(diǎn)遏制第三世界國(guó)家力量的崛起。這一戰(zhàn)略起源于美國(guó)一家重要智囊機(jī)構(gòu),即對(duì)決策層有重大影響的紐約外交關(guān)系協(xié)會(huì),基辛格和布熱金斯基都曾在該機(jī)構(gòu)任職。這家高級(jí)智囊機(jī)構(gòu)的成員弗雷德·赫希,于1975-1976年間撰寫(xiě)了題為《八十年代計(jì)劃》的政策報(bào)告,首先提出了上述戰(zhàn)略構(gòu)想的框架輪廓。美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行前主席沃克曾公開(kāi)宣稱(chēng),將采取導(dǎo)致“世界經(jīng)濟(jì)有控制解體”的政策,從而將弗雷德·赫希的戰(zhàn)略構(gòu)想付諸實(shí)施。
越戰(zhàn)失敗后,美國(guó)操縱國(guó)際政治格局的能力大大削弱,亞非拉的眾多發(fā)展中國(guó)家利用這一機(jī)會(huì),掀起了蓬蓬勃勃的反抗斗爭(zhēng)高潮,強(qiáng)烈要求改革不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序, 如1973年在阿爾及爾召開(kāi)的不結(jié)盟國(guó)家首腦會(huì)議上,77國(guó)集團(tuán)督促以政治聯(lián)合來(lái)爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)利益,參與國(guó)要求西方國(guó)家做出大量的經(jīng)濟(jì)讓步。隨后的一年中,在南方國(guó)家的共同努力之下,聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了《建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序宣言》和《國(guó)家經(jīng)濟(jì)權(quán)利與義務(wù)憲章》。特別令美國(guó)政府和壟斷財(cái)團(tuán)擔(dān)心的是,第三世界改革舊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的呼聲,竟然得 到了某些西方發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家的響應(yīng)。例如,德國(guó)社民黨曾提出了著名的“勃蘭特報(bào)告” ,主張南北相互合作謀求共同的發(fā)展,提出了一個(gè)全球范圍“新馬歇爾計(jì)劃”,北方國(guó) 家大大增加對(duì)南方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)援助,以推動(dòng)南方國(guó)家的工業(yè)化并改善社會(huì)福利,同時(shí)也為北方國(guó)家過(guò)剩的工業(yè)能力找到市場(chǎng),擺脫中東石油危機(jī)后的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)停滯。20世紀(jì)70年代,國(guó)際上盛行的潮流并不是什么“全球化”,而是爭(zhēng)取國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的“南北斗爭(zhēng)”。
毫無(wú)疑問(wèn),美英兩國(guó)都深知勃蘭特計(jì)劃是可行的,二戰(zhàn)后馬歇爾計(jì)劃的成功已證明 了這一點(diǎn),不僅歐洲、日本從戰(zhàn)爭(zhēng)廢墟中迅速恢復(fù),甚至臺(tái)灣、韓國(guó)等前殖民地也實(shí)現(xiàn) 了經(jīng)濟(jì)起飛,這充分證明了只要有合適的環(huán)境土壤,任何民族國(guó)家都能成功地實(shí)現(xiàn)工業(yè) 化。但是,這也正是美國(guó)壟斷資本和右翼政客所最擔(dān)心的,他們不愿看到第三世界國(guó)家 勢(shì)力的崛起,擔(dān)心工業(yè)化會(huì)增強(qiáng)它們的經(jīng)濟(jì)軍事勢(shì)力,促進(jìn)世界實(shí)力均衡向不利于美國(guó)的方向發(fā)展,威脅到美國(guó)謀求單極世界霸權(quán)的戰(zhàn)略目標(biāo)。20世紀(jì)70年代,日本曾擬定了對(duì)伊朗 、墨西哥、東南亞等國(guó)家的援助計(jì)劃,包括許多大型的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)項(xiàng)目,以為日本 嚴(yán)重過(guò)剩的重工業(yè)部門(mén)尋找出路,但是,當(dāng)時(shí)美國(guó)國(guó)家安全助理布熱金斯基,用核保護(hù)傘威脅日本放棄了上述援助計(jì)劃。
美英統(tǒng)治階層認(rèn)為,為了阻止第三世界國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程,必須扭轉(zhuǎn)二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)重建時(shí)期的成功政策,包括推行政府干預(yù)政策和國(guó)有化運(yùn)動(dòng),有利于民族經(jīng)濟(jì)的“保護(hù)與開(kāi)放相結(jié)合”,此外還必須扭轉(zhuǎn)20世紀(jì)50-60年代的社會(huì)改良,因?yàn)椋@些在冷戰(zhàn)壓力下作出的策略性讓步,喚起了世界各國(guó)人民爭(zhēng)取社會(huì)利益的覺(jué)悟,正導(dǎo)致一系列不利于統(tǒng)治階層的社會(huì)變化。西方壟斷資本控制的主流新聞媒介,制造輿論主張恢復(fù)以前的自由放任經(jīng)濟(jì)政策,利用中東石油危機(jī)后的“滯脹”問(wèn)題,大肆宣揚(yáng)“凱恩斯主義”過(guò)時(shí)了,政府干預(yù)和國(guó)有企業(yè)導(dǎo)致了效率低下,社會(huì)福利導(dǎo)致了工資成本和物價(jià)上漲,等等。實(shí)際上,一些西方著名經(jīng)濟(jì)家已經(jīng)證明,“滯脹”的原因是石油危機(jī)引起的總供給變化,并非涉及總需求管理政策的凱恩斯主義。美英政府還反對(duì)勃蘭特推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)擺脫滯脹的方案,指責(zé)其違反了自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分配資源的原則,盡管他們知道正是違反自由市場(chǎng)原則的馬歇爾計(jì)劃,推動(dòng)了二戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)的迅速?gòu)?fù)興。
20世紀(jì)70年代末,美國(guó)壟斷資本還暗中操縱的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織,包括國(guó)際貨幣基金、世界銀行和世界貿(mào)易組織等等,在華盛頓開(kāi)會(huì)達(dá)成了一系列共識(shí),拋棄了二戰(zhàn)后西方黃金時(shí)期的成功經(jīng)驗(yàn),主張推行完全相反的新自由主義政策,并且將其作為規(guī)范化經(jīng)濟(jì)理論和改革藥方,向世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家推薦,包括恢復(fù)自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策,放棄政府干預(yù)和推行國(guó)企私有化,削減政府公共投資和社會(huì)福利開(kāi)支,采取嚴(yán)厲的財(cái)政、金融緊縮政策,限制各國(guó)保護(hù)民族工業(yè)的經(jīng)濟(jì)主權(quán),向外資開(kāi)放工業(yè)、電訊、金融等戰(zhàn)略行業(yè),拆除阻礙商品、資本國(guó)際流動(dòng)的壁壘,推行有利于跨國(guó)公司的貿(mào)易金融全球化,大力培育外匯、股票和金融衍生品投機(jī)市場(chǎng),等等。實(shí)際上,這些國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)鼓吹的所謂規(guī)范化理論和政策藥方,并未在西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論界達(dá)成一致共識(shí),甚至還遭到相當(dāng)多西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家的強(qiáng)烈反對(duì),因此,它不是“哈佛共識(shí)”或“麻省理工學(xué)院共識(shí)”,而是代表美國(guó)統(tǒng)治階層意志的“華盛頓共識(shí)”,具有強(qiáng)烈的政治性和特殊利益集團(tuán)的色彩。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨,最近強(qiáng)烈地批評(píng)了“華盛頓共識(shí)”,稱(chēng)其“往壞里說(shuō)是誤導(dǎo)”,現(xiàn)在應(yīng)進(jìn)入“后華盛頓共識(shí)”時(shí)代,還說(shuō)“無(wú)論新的共識(shí)是什么,都不能基于華盛頓”,直接點(diǎn)出了從華盛頓的立場(chǎng)出發(fā),不可能符合廣大發(fā)展中國(guó)家利益。
世人所難以領(lǐng)會(huì)的是,美國(guó)政府倡導(dǎo)的這一套新自由主義政策,并非來(lái)自經(jīng)濟(jì)學(xué)界或是無(wú)地放矢,而是來(lái)自統(tǒng)治階層的高級(jí)智囊機(jī)構(gòu),服務(wù)于其全球戰(zhàn)略的強(qiáng)烈攻擊性武器。美英國(guó)際戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)的智囊專(zhuān)家們,設(shè)計(jì)這一套隱蔽經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)武器并不困難,因?yàn)椋鞣劫Y本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)百年來(lái),一直是掠奪、戰(zhàn)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)不斷,惟有二戰(zhàn)后才進(jìn)入了一個(gè)“黃金時(shí)期”,因此,只要拋棄西方“黃金時(shí)期”的成功經(jīng)驗(yàn),系統(tǒng)地發(fā)掘?yàn)?zāi)難時(shí)期的歷史教訓(xùn),特別是曾導(dǎo)致頻繁經(jīng)濟(jì)危機(jī)的自由主義政策,就不難鍛造出威力巨大的隱蔽經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)利劍,重演自由放任資本主義時(shí)代的社會(huì)經(jīng)濟(jì)災(zāi)難,人為制造瓦解別國(guó)工業(yè)金融體系的經(jīng)濟(jì)危機(jī),用于打擊威脅其建立霸權(quán)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,削弱國(guó)內(nèi)代表社會(huì)中下層的社會(huì)改良運(yùn)動(dòng)。
美英國(guó)際戰(zhàn)略家在鍛造出經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的利劍之后,還需為其披上一件蒙蔽世人的華麗外衣,這一點(diǎn)也并不困難,英國(guó)在維護(hù)其全球霸權(quán)統(tǒng)治的數(shù)百年中,積累了大量利用御用學(xué)者制造意識(shí)形態(tài)的經(jīng)驗(yàn),曾將其損人利己的“自由貿(mào)易”政策,成功地包裝成關(guān)心全人類(lèi)的“世界主義”,當(dāng)年的德國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家李斯特曾揭露,為了操縱世界輿論服務(wù)于自己的商業(yè)利益,英國(guó)政府和商人們從來(lái)是不惜任何代價(jià)的,不僅炮制了一整套細(xì)致加工的經(jīng)濟(jì)理論體系,而且還擁有一個(gè)強(qiáng)大的動(dòng)力——金錢(qián)。現(xiàn)在美英的國(guó)際戰(zhàn)略家們?cè)俅喂始恐匮荩瑢?shí)力雄厚的壟斷財(cái)團(tuán)提供大量金錢(qián)資助,調(diào)動(dòng)右翼思想庫(kù)和御用學(xué)者制造理論依據(jù),壟斷財(cái)團(tuán)控制的新聞媒介則大造社會(huì)輿論,利用殖民帝國(guó)遺留下來(lái)的英語(yǔ)通行世界優(yōu)勢(shì),發(fā)動(dòng)了對(duì)國(guó)內(nèi)外社會(huì)進(jìn)步力量的妖魔化運(yùn)動(dòng),精心炮制出新自由主義的“全球化潮流”,同十九世紀(jì)時(shí)髦的“世界主義潮流”如出一轍。
<對(duì)東方和南方發(fā)動(dòng)猛烈的進(jìn)攻 >
20世紀(jì)80年代,里根前總統(tǒng)和撒切爾夫人共同發(fā)動(dòng)了“世界保守革命,直言不諱地提出回歸到“亞當(dāng)·斯密時(shí)代”。美國(guó)作家瓦爾登·貝羅曾撰文指出,里根代表的右翼保守勢(shì)力認(rèn)為,“美國(guó)正在遭受兩方面的圍攻:國(guó)際上的共產(chǎn)主義和國(guó)內(nèi)的‘新政’;對(duì)里根主義者而言,大政府的開(kāi)明民主傳統(tǒng)、社會(huì)福利以及對(duì)勞工的支持,與美國(guó)牌號(hào)的個(gè)人主義自由和自由市場(chǎng)是互相抵觸的,代表了一種偷偷摸摸的社會(huì)主義”。 里根的右翼政府主張采取進(jìn)攻性政策,一方面擊退對(duì)美國(guó)權(quán)力的國(guó)際性威脅,另一方面擊退經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的政府干預(yù),具體來(lái)說(shuō),國(guó)際性威脅包括前蘇聯(lián)集團(tuán)和第三世界的崛起,他們從東方和南方對(duì)西方形成了夾擊之勢(shì),國(guó)內(nèi)的威脅主要是經(jīng)濟(jì)生活中的大政府和大勞工,他們以社會(huì)利益為由限制壟斷資本的謀私自由,威脅到了壟斷資本的政治經(jīng)濟(jì)統(tǒng)治地位。美英曾聯(lián)手推行過(guò)冷戰(zhàn)遏制政策,這次兩國(guó)右翼政府再次攜手并肩,從東西、南北兩條國(guó)際戰(zhàn)線上,共同發(fā)動(dòng)了兇猛的隱蔽經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng),甚至對(duì)于法國(guó)、日本等不順從的盟國(guó),也暗中運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手腕進(jìn)行遏制和打擊。20世紀(jì)70年代美英聯(lián)手謀劃的“緩和”戰(zhàn)略,到了20世紀(jì)80年代已經(jīng)受到了豐厚的效果,波蘭和拉丁美洲相繼落入了“外債”陷阱,美英抓住薄弱環(huán)節(jié)趁勢(shì)發(fā)動(dòng)了猛攻。[6]
里根政府發(fā)動(dòng)的針對(duì)前蘇聯(lián)的隱蔽經(jīng)濟(jì)戰(zhàn),已為美國(guó)1996年出版了的一本著作所曝光。該書(shū)題為《勝利——美國(guó)政府對(duì)前蘇聯(lián)的秘密戰(zhàn)略》,作者是中央情報(bào)局的一位前雇員,他為策劃隱蔽經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)獲得的巨大勝利,洋洋得意的心態(tài)溢于言表。該書(shū)透露了當(dāng)年美國(guó)政府和中央情報(bào)局曾雇傭一大批專(zhuān)家,包括心理學(xué)、歷史學(xué)和國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家,擬定了美國(guó)瓦解前蘇聯(lián)的“軟戰(zhàn)爭(zhēng)”戰(zhàn)略,先千方百計(jì)迫使前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)陷入困境,再設(shè)法動(dòng)搖前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)自身制度的信心,還抓住波蘭外債危機(jī)誘發(fā)的社會(huì)動(dòng)蕩,積極資助“團(tuán)結(jié)工會(huì)”等反對(duì)派勢(shì)力,將其作為顛覆前蘇聯(lián)陣營(yíng)的突破口。美國(guó)政府一直大力推進(jìn)核軍備競(jìng)賽,蓄意利用前蘇聯(lián)曾遭受侵略的敏感心理,逼迫其片面發(fā)展軍事工業(yè)以消耗經(jīng)濟(jì)實(shí)力,20世紀(jì)80年代里根政府提出了“星球大戰(zhàn)計(jì)劃”,同時(shí)設(shè)法壓低石油價(jià)格以耗盡前蘇聯(lián)的外匯來(lái)源,迫使其陷入經(jīng)濟(jì)困境進(jìn)而瓦解對(duì)自身制度的信心。盡管美國(guó)憑借其經(jīng)濟(jì)軍事實(shí)力和美元的地位,能夠從世界各地廉價(jià)獲得大量的資源,但是,美國(guó)仍然為其秘密戰(zhàn)略付出了沉重的代價(jià),20世紀(jì)80年代國(guó)債從七千億猛增至三萬(wàn)億美元。美國(guó)為摧毀瓦解前蘇聯(lián)制度發(fā)動(dòng)的隱蔽經(jīng)濟(jì)戰(zhàn),如此不惜代價(jià)幾乎令人難以置信。[7]
里根政府堅(jiān)信北方與南方存在著根本的利益對(duì)立,必須在美國(guó)主宰的世界經(jīng)濟(jì)體系內(nèi),重新征服越來(lái)越難以管理的第三世界。美國(guó)的右翼思想庫(kù)在主流新聞媒介的配合下,積極發(fā)動(dòng)了將南方國(guó)家政府“妖魔化”的運(yùn)動(dòng),將他們描繪成失敗的政府干預(yù)主義者,貪污腐敗而且將本國(guó)經(jīng)濟(jì)搞的一團(tuán)糟。美國(guó)抓住南方國(guó)家從殖民地時(shí)代遺留的弱點(diǎn),如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一嚴(yán)重依賴(lài)原材料出口市場(chǎng),金融狀況脆弱欠下西方銀行大量債務(wù),有意將貿(mào)易、貸款、投資等好處,同推行新自由主義的全球化政策掛鉤,誘迫南方國(guó)家吞下其炮制的隱蔽經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)毒藥。美國(guó)還改變冷戰(zhàn)時(shí)期拉攏第三世界的做法,率先削減了對(duì)發(fā)展中國(guó)家的政府援助,此后其它西方發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家也紛紛效仿,從而加重了貧窮發(fā)展中國(guó)家的資金困難。1981年,美國(guó)政府改組了世界銀行等國(guó)際金融組織,安排了執(zhí)行里根路線的人擔(dān)任行長(zhǎng),中止了世界銀行幫助窮人的“溫飽計(jì)劃”,將國(guó)際發(fā)展機(jī)構(gòu)(IDA)的貸款標(biāo)準(zhǔn),從原來(lái)的優(yōu)先分配給那些最需要的貧窮國(guó)家,改為分配給那些在“經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)重整中作出最大努力的”國(guó)家,而結(jié)構(gòu)調(diào)整方案有意剝奪了受援國(guó)的經(jīng)濟(jì)主權(quán),強(qiáng)迫其接受一系列新自由主義的改革政策。
二、 破壞威力大于核彈 全球經(jīng)濟(jì)滿(mǎn)目瘡痍
中國(guó)人曾飽受西方一個(gè)多世紀(jì)的侵略欺辱,因此,對(duì)西方列強(qiáng)發(fā)動(dòng)硬戰(zhàn)爭(zhēng)之殘酷記憶猶新,但是 ,大多數(shù)中國(guó)人還不熟悉也不愿相信,美英會(huì)發(fā)動(dòng)一場(chǎng)“沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)”,而且其破壞威力如此之巨大,甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了令人恐怖的核彈。倘若說(shuō)核彈的破壞力能摧毀一、兩座城市,這些隱蔽經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)核彈足以毀掉整個(gè)國(guó)家,令其龐大的工業(yè)和金融體系陷入癱瘓,以極為低廉的價(jià)格落入西方壟斷財(cái)團(tuán)的手中。這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的全球經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng), 巧妙地隱藏在巨額美元貸款的背后,披著“自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)神話(huà)”的美麗外衣。特別令人驚嘆不已的是,自從美英發(fā)動(dòng)的聯(lián)手發(fā)動(dòng)“世界保守革命”以來(lái),新自由主義的隱蔽 經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)“核彈”,先是橫掃了拉丁美洲和非洲大陸,緊接著摧毀了俄羅斯這個(gè)前超級(jí)大國(guó) ,隨后又猛烈襲擊了曾生機(jī)勃勃的亞洲諸國(guó),美英發(fā)動(dòng)的軟戰(zhàn)爭(zhēng)攻勢(shì)可謂所向披靡,所到之處無(wú)不狼籍遍地、滿(mǎn)目瘡痍。
< 拉丁美洲淪為首批犧牲品 >
美國(guó)全球軟戰(zhàn)爭(zhēng)的征服對(duì)象首先指向了拉丁美洲。美國(guó)歷來(lái)視拉丁美洲國(guó)家為自家后院,是美國(guó)壟斷資本進(jìn)行投資和控制的重點(diǎn)。20世紀(jì)70年代美國(guó)銀行以提供低息貸款為誘餌,引誘拉丁美洲國(guó)家大量舉借外債,但是,西方貸款都附加了市場(chǎng)浮動(dòng)利率的條款,20世紀(jì)80年代美國(guó)總統(tǒng)里根推行自由主義的經(jīng)濟(jì)緊縮政策,驟然大幅度提高了利率,大大加重了拉美國(guó)家的外債負(fù)擔(dān),拉美國(guó)家紛紛因無(wú)法償還外債而陷入危機(jī)。國(guó)際貨幣基金利用外債危機(jī)趁火打劫?gòu)?qiáng),強(qiáng)迫拉美國(guó)家推行自由主義經(jīng)濟(jì)改革,否則不給予美元再貸款,從而切斷不屈服國(guó)家的進(jìn)口來(lái)源。拉美國(guó)家迫于外來(lái)壓力,被迫接受了喪失主權(quán)的各種苛刻條件,紛紛吞下了了新自由主義的改革毒藥,其具體措施與后來(lái)俄羅斯的“休克療法”如出一轍,如完全放棄政府干預(yù)經(jīng)濟(jì),削減政府公共投資和社會(huì)福利,推行國(guó)有企業(yè)的私有化,開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并取消貿(mào)易保護(hù),推行國(guó)際貿(mào)易、投資的自由化和全球化等等。
拉丁美洲被迫推行自由化改革帶來(lái)的惡果,是20世紀(jì)80年代拉美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍陷入“停滯”,許多國(guó)家人均收入水平迅速下降,被廣泛稱(chēng)之為“失去的十年”。拉美國(guó)家曾非常重視發(fā)展國(guó)有企業(yè),有效地加速了工業(yè)化特別是社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè),而推行國(guó)有企業(yè)的大規(guī)模私有化以來(lái),不僅增加失業(yè)加劇了社會(huì)矛盾,而且降低了民族工業(yè)的整體實(shí)力,民族私營(yíng)工業(yè)也陷入更加脆弱的境地;放開(kāi)國(guó)際貿(mào)易和投資后,跨國(guó)公司大量收購(gòu)民族私人企業(yè),凈利潤(rùn)匯出和資本流失更加嚴(yán)重,美國(guó)鼓吹的非國(guó)有化結(jié)果變成了外國(guó)化;1980—1989年間,拉美國(guó)家人均國(guó)民收入下降幅度,最小的為2.4%,最多的為37%。1980年,拉美的貧困者的人數(shù)為1.12億,1990年增至1.92億,占拉美人口的46%;十年間貧困人口增加了大約8000萬(wàn)人,每年平均大約增長(zhǎng)7%,其中一半生活在極度貧困之中,社會(huì)貧富懸殊問(wèn)題顯著惡化。1980—1985年間,拉美地區(qū)的年平均工資下降了16%,工業(yè)部門(mén)下降了12%,建筑業(yè)下降了18%,公共部門(mén)下降了17%。拉美國(guó)家還普遍削減社會(huì)衛(wèi)生開(kāi)支,如1980—1984年間,烏拉圭削減了13.4%,阿根廷削減了14%,智利削減了23%,危地馬拉削減了58%;與此同時(shí),各國(guó)的社會(huì)健康狀況明顯惡化,如烏拉圭的嬰兒死亡率從千分之二十八升到三十二,巴西則從千分之六十六上升到七十四;秘魯?shù)娜司鶢I(yíng)養(yǎng)水平從必要基準(zhǔn)線的97%下降到85%;各種傳染病呈上升趨勢(shì),如1976—1984年間秘魯?shù)膫魅静“l(fā)病率增加了兩倍。20世紀(jì)80年代后期拉美國(guó)家出現(xiàn)了霍亂大流行,同醫(yī)療衛(wèi)生條件惡化有直接關(guān)系,整個(gè)社會(huì)人心惶惶,廣大人民深受其害。[8]
對(duì)于20世紀(jì)80年代拉丁美洲國(guó)家遭受的苦難,國(guó)際貨幣基金曾用“改革陣痛”為其災(zāi)難性政策狡辯,但是,新自由主義改革已經(jīng)搞了20年,拉丁美洲國(guó)家的卻在災(zāi)難陷阱中越陷越深,外債雪球越滾越大,貧富差距不斷擴(kuò)大,社會(huì)痛苦不斷加深。一些拉美國(guó)家暫時(shí)恢復(fù)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),外匯儲(chǔ)備有所增長(zhǎng),國(guó)際貨幣基金就大吹大擂改革成功,但是,這種成功僅僅意味著有錢(qián)償還外債,而且是以降低工人工資和國(guó)內(nèi)消費(fèi),廉價(jià)出售國(guó)有企業(yè)為代價(jià)的,是有利于美國(guó)而不利于本國(guó)人民利益的。20世紀(jì)90年代以來(lái),拉美國(guó)家的社會(huì)貧困問(wèn)題更趨嚴(yán)重,許多國(guó)家出現(xiàn)了嚴(yán)重的社會(huì)動(dòng)蕩,如近年來(lái)阿根廷雖然恢復(fù)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但是,其全國(guó)的失業(yè)率仍高達(dá)17%,大多數(shù)人的實(shí)際收入持續(xù)下降,1997年阿根廷爆發(fā)了全國(guó)性大罷工;墨西哥有七萬(wàn)人游行反對(duì)石油工業(yè)私有化,智利煤炭工人為恢復(fù)失業(yè)救濟(jì)而舉行大罷工。社會(huì)運(yùn)動(dòng)的矛頭直接指向新自由主義政策,抗議其損害了廣大勞動(dòng)者的權(quán)益,造成了廣泛的饑餓、失業(yè)和社會(huì)貧困。墨西哥深深卷入了美國(guó)主宰的全球化經(jīng)濟(jì)體系,直接導(dǎo)致了曾一度壯大的民族工業(yè)的瓦解。工業(yè)瓦解也連帶了銀行體系的危機(jī),內(nèi)外債一齊增加,外債還本付息的雪球越滾越大。20年來(lái),墨西哥已深陷外債陷阱無(wú)法自拔,1980年的外債總額為580億美元,十五年來(lái)償還本息共1500億美元,1996年外債總額卻增加至1800億美元,美英壟斷資本甚至向墨西哥提出要求,廉價(jià)出售銀行系統(tǒng)和石油資源以?xún)斶€債務(wù)。1995年,墨西哥爆發(fā)了強(qiáng)烈金融經(jīng)濟(jì)危機(jī),靠借貸維持的繁榮土崩瓦解,短短幾個(gè)月里有15000家企業(yè)倒閉,300萬(wàn)人因此失去了工作,居民的購(gòu)買(mǎi)力縮小了至少三分之一,政治動(dòng)亂、罷工和農(nóng)民起義震撼著這個(gè)國(guó)家。1998年墨西哥再次爆發(fā)金融危機(jī),銀行壞賬率上升到50%以上,被迫宣布容許外資收購(gòu)本國(guó)銀行的100%股權(quán),還被迫出售戰(zhàn)略行業(yè)國(guó)有企業(yè)以清償外債。近年來(lái),巴西、阿根廷等國(guó)也相繼爆發(fā)了金融危機(jī),貨幣大幅度貶值,而外債大幅度增長(zhǎng),金融體系壞賬堆積,居民紛紛擠兌銀行,國(guó)民經(jīng)濟(jì)瀕臨著臨崩潰邊緣。[9]
< 前蘇聯(lián)實(shí)力遭到徹底摧毀 >
20世紀(jì)80年代,美國(guó)政府發(fā)動(dòng)的針對(duì)前蘇聯(lián)的秘密戰(zhàn)略,成功地誘導(dǎo)了前蘇聯(lián)的社會(huì)制度劇變。葉利欽崇拜西方發(fā)達(dá)國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)制度,天真地認(rèn)為只要全面效仿了西方的經(jīng)濟(jì)模式,就能盡快趕上西方發(fā)達(dá)國(guó)家的生活水平,為美國(guó)發(fā)動(dòng)新一輪隱蔽經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)攻勢(shì),徹底削弱俄羅斯的地緣政治大國(guó)地位,提供了千載難逢的天賜良機(jī)。美國(guó)操縱的國(guó)際貨幣基金組織,趁機(jī)推薦美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩克斯作為顧問(wèn),并且以提供附加了各種條件的貸款為誘餌,直接干預(yù)了俄羅斯推行激進(jìn)改革的過(guò)程,明確地規(guī)定俄羅斯政府的經(jīng)濟(jì)改革方向,必須完整地遵循新自由主義的規(guī)范經(jīng)濟(jì)理論,特別是市場(chǎng)價(jià)格理論和科斯產(chǎn)權(quán)理論,力求短期內(nèi)徹底破壞舊的經(jīng)濟(jì)體制,“全面、系統(tǒng)地”引入西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范作法。美國(guó)人也不諱言這套藥方的破壞性,形象地將其比喻為“休克療法”,但是,哄騙說(shuō)“改革陣痛”很快就會(huì)過(guò)去,而且“長(zhǎng)痛不如短痛”。天真的俄羅斯人沒(méi)有料到,“短期陣痛”已持續(xù)了近十年,不僅沒(méi)有從“休克”中恢復(fù),而且還陷入了新的嚴(yán)重金融危機(jī),至今仍是茫茫苦海望不到頭。
20世紀(jì)80年代末或90年代初,獨(dú)聯(lián)體、東歐的大多數(shù)國(guó)家實(shí)施了激進(jìn)改革,幾乎無(wú)一例外地經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期衰退,人民生活水平嚴(yán)重下降的災(zāi)難性后果。俄羅斯實(shí)行激進(jìn)改革多年來(lái),國(guó)民經(jīng)濟(jì)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)均遭受到破壞性打擊。從1990年初起俄羅斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)始大滑坡,到1993年為止,工業(yè)生產(chǎn)下降為1989年的58%,社會(huì)商品零售額下降為1989年的53%,固定投資總額下降為1989年的49%。俄羅斯改革放開(kāi)價(jià)格之后,通貨膨脹率連續(xù)數(shù)年高達(dá)1000%以上,物價(jià)上漲了數(shù)十倍,廣大人民數(shù)十年的勞動(dòng)積蓄化為烏有。改革后俄羅斯取消了對(duì)農(nóng)業(yè)優(yōu)惠補(bǔ)貼,推行土地私有化,原來(lái)機(jī)械化作業(yè)的配套服務(wù)體系遭到破壞,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)下降。1994年,俄羅斯的國(guó)民收入和工業(yè)生產(chǎn)分別下降了17%和27%,1996年的國(guó)民收入和工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)下降了4—5%,1997年俄羅斯經(jīng)濟(jì)在衰退50%之后增長(zhǎng)了1%,俄官方和國(guó)際貨幣基金都吹噓改革取得成效,但是長(zhǎng)期積累的各種矛盾并未得到緩解,企業(yè)虧損和財(cái)政金融狀況仍然呈現(xiàn)惡化趨勢(shì),1998年終于爆發(fā)了嚴(yán)重的財(cái)政金融危機(jī),貨幣貶值,物價(jià)飛漲,股市崩潰,銀行倒閉,國(guó)民生產(chǎn)總值大幅度滑坡了6%,俄羅斯經(jīng)濟(jì)仿佛未能從“低谷”回升,反而又落入了新的災(zāi)難“深淵”。[10]
俄羅斯實(shí)行“休克療法”政策,給人民生活、社會(huì)保障與治安方面帶來(lái)了災(zāi)難性后果。前蘇聯(lián)曾長(zhǎng)期片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展重工業(yè)和軍事工業(yè),農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)相對(duì)比較落后, 但是,一般生活消費(fèi)品還是有充分供應(yīng),相當(dāng)多的家庭擁有小轎車(chē)和郊區(qū)別墅,交通、 水電、房租收費(fèi)低廉,有比較完善的社會(huì)醫(yī)療保障體系。前蘇聯(lián)解體后,盡管大量進(jìn)口 消費(fèi)品很快充斥市場(chǎng),但是,物價(jià)飛漲令普通人民難以問(wèn)津,廣大人民的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力大為貶值。社會(huì)分配兩極分化嚴(yán)重,10%左右的俄羅斯新貴通過(guò)各種不法手段大發(fā)橫財(cái) ,60%以上的人口實(shí)際收入下降,40%的人口陷入貧困之中。由于物價(jià)猛漲而收入拮據(jù),俄羅斯居民的營(yíng)養(yǎng)水平出現(xiàn)了大幅度下降,從20世紀(jì)80年代居世界的第7位下降到現(xiàn)在的第36位,甚至俄羅斯軍隊(duì)士兵也普遍出現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)不良現(xiàn)象,國(guó)防經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足導(dǎo)致軍心渙散、士氣低落。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化和醫(yī)療保障體系遭到瓦解,俄羅斯居民的健康水平迅速惡化,以前得到控制的傳染病 如麻疹、哮喘、結(jié)核、梅毒等有了驚人的發(fā)展,1990—93年間,幾種疾病的發(fā)病 率分別上升了142%、72%、34%、300%,甚至以前消失的霍亂、白喉、鼠 疫等惡性傳染病也死灰復(fù)燃。前蘇聯(lián)以犯罪率低而聞名,但是,如今俄羅斯卻到處黑手 黨猖獗,從事販毒、走私、盜竊、敲詐等各種犯罪活動(dòng)。據(jù)法國(guó)中央銀行的調(diào)查,俄羅斯和其他獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的黑社會(huì)流入法國(guó)的資金大約有100億美元,而這只是能查出的一小部分。黑社會(huì)與腐敗官僚相勾結(jié),大規(guī)模參與證券市場(chǎng)投機(jī),大約騙走了普通居民數(shù)十萬(wàn)億盧布的錢(qián)財(cái)。20世紀(jì)60年代前蘇聯(lián)曾以世界上人口死亡率最低而自豪,目前,由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況惡化,疾病和兇殺死亡率大幅度上升,俄羅斯居民的人均壽命下降了五歲,而且新增死亡人口大多是中青年人,這種惡劣情形一般只有在大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)中才會(huì)出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),改革以來(lái)俄羅斯人口的死亡人數(shù) ,比較改革前同期凈增加了四百五十多萬(wàn),社會(huì)財(cái)富的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了第二次世界大戰(zhàn)。難怪著名的“民主斗士”索爾仁尼琴也認(rèn)為,“俄羅斯正處于巨大的災(zāi)難之中,到處都是痛苦的呻吟”。改革初期,俄羅斯人民雖然忍受了巨大痛苦,他們對(duì)美國(guó)人的改革藥方卻堅(jiān)信不疑,相信“改革陣痛”會(huì)很快過(guò)去,現(xiàn)在他們終于領(lǐng)悟到上了美國(guó)人的當(dāng),但是可惜已經(jīng)為時(shí)太晚了。美國(guó)《波士頓環(huán)球報(bào)》專(zhuān)欄作家威廉撰文寫(xiě)道,“現(xiàn)在人們普遍抱有這樣的看法,美國(guó)蓄意要?dú)У舳砹_斯,故意出了導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)和體制癱瘓的壞主意,為的是使它不再成為自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。正因如此,改革初期俄羅斯人民曾對(duì)美國(guó)抱有好感,但是,現(xiàn)在卻出現(xiàn)了越來(lái)越強(qiáng)烈的反美情緒。
< 日本落入金融全球化陷阱 >
美英發(fā)動(dòng)全球隱蔽經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)也沒(méi)有遺忘了亞洲。20世紀(jì)80年代,美國(guó)暗中制定了打擊日本的隱蔽經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,以遏制日本經(jīng)濟(jì)咄咄逼人的崛起勢(shì)頭。美國(guó)對(duì)付日本不像對(duì)付第三世界那樣容易,因?yàn)椋毡竟I(yè)擁有世界一流的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)能力,甚至許多美國(guó)的跨國(guó)公司也不是其對(duì)手。但是,精明的美國(guó)戰(zhàn)略家善于“以己之長(zhǎng)攻人之短”,他們打擊日本的辦法是利用美國(guó)的金融優(yōu)勢(shì),盡管日本拼命出口擁有世界第一位的外匯儲(chǔ)備,但也根本無(wú)法同美國(guó)聯(lián)邦銀行的印鈔機(jī)抗衡,換言之,在金融領(lǐng)域美國(guó)對(duì)日本依然擁有壓倒性?xún)?yōu)勢(shì)。20世紀(jì)70年代,日本曾計(jì)劃向第三世界大量出口工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備,包括墨西哥、巴西、伊朗和中東國(guó)家。但是,當(dāng)時(shí)美國(guó)國(guó)家安全主管布熱金斯基,警告日本不能幫助墨西哥等國(guó)家,因?yàn)槊绹?guó)無(wú)法容忍在后院出現(xiàn)一個(gè)新的日本。布熱金斯基以核保護(hù)傘和美國(guó)市場(chǎng)相威脅,強(qiáng)迫日本放棄了幫助第三世界工業(yè)化的計(jì)劃,從而堵塞了日本為其龐大投資品工業(yè)尋找市場(chǎng)的努力。20世紀(jì)80年代中期,美國(guó)政府強(qiáng)迫日本推行金融自由化、全球化,放棄戰(zhàn)后成功的日本政府的干預(yù)政策,取消產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)和金融投資管制,大量推動(dòng)外匯、股票、房地產(chǎn)的市場(chǎng)投機(jī),利用日本的過(guò)剩資金來(lái)推動(dòng)全球泡沫投機(jī),并且在日本內(nèi)部植下金融癌癥的禍根。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)里甘于1983年向日本財(cái)政部長(zhǎng)提出,兩國(guó)政府組建一個(gè)美日金融市場(chǎng)聯(lián)合工作組,此后里根財(cái)長(zhǎng)通過(guò)此機(jī)構(gòu)不斷向日本施加壓力,強(qiáng)迫其擬定詳細(xì)的日本金融市場(chǎng)自由化計(jì)劃。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉魯什曾說(shuō),“美國(guó)實(shí)際上命令日本,‘我們不許你們?cè)谑澜缙渌胤酵顿Y,你們必須將賺來(lái)的美元聚集起來(lái),炒高美國(guó)和日本的房地產(chǎn)價(jià)格,形成名義資產(chǎn)的虛假膨脹,進(jìn)而形成巨大的金融投機(jī)泡沫,這樣日本出口賺得的美元收入,就源源不斷地輸入進(jìn)投機(jī)泡沫,變成了過(guò)度膨脹的虛假資產(chǎn),并且用于防止巨大泡沫的崩潰’”。
20世紀(jì)50-60年代,日本政府通過(guò)計(jì)劃指導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)政策,引導(dǎo)著日本銀行大量投資于工業(yè)部門(mén)和社會(huì)基礎(chǔ)領(lǐng)域,投向生產(chǎn)領(lǐng)域的貸款占了總額的一半以上,還通過(guò)政府管制嚴(yán)格限制了金融投機(jī)活動(dòng),不僅推動(dòng)了日本工業(yè)的持續(xù)高速增長(zhǎng),而且銀行貸款質(zhì)量很高少?gòu)奈窗l(fā)生金融危機(jī),截止1980年銀行壞賬率僅為O.5%。20世紀(jì)80年代中期,日本被迫推行金融自由化、全球化以來(lái),銀行的生產(chǎn)性貸款的比重下降了50%左右,非生產(chǎn)性貸款的比重則上升了兩、三倍,大部分流入了金融證券和房地產(chǎn)投資市場(chǎng)。日本前財(cái)政部長(zhǎng)曾驚呼道,美國(guó)華爾街和倫敦金融界不斷提出要求,強(qiáng)迫日本政府取消金融市場(chǎng)管制,實(shí)際上意味著日本輸入外國(guó)的“金融艾滋病”。從1985年至1992年期間,日本的投資者購(gòu)買(mǎi)了價(jià)值720億美元的美國(guó)房地產(chǎn),而這一時(shí)期正是美國(guó)房地產(chǎn)泡沫的頂峰,房地產(chǎn)價(jià)格已因投機(jī)而過(guò)度膨脹,美國(guó)的投機(jī)家正在紛紛拋售。日本外匯投機(jī)幾乎猛增了數(shù)倍之多,日本外匯交易額對(duì)外貿(mào)金額的比值,20世紀(jì)70年代大體上為6美元比1美元左右,1985年已經(jīng)上升到38美元比1美元,1985年以后則猛增至62美元比1美元,相當(dāng)于美國(guó)外匯投機(jī)指數(shù)的兩倍。隨著泡沫經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,日本的股市和房地產(chǎn)市場(chǎng)也出現(xiàn)了瘋狂暴漲,在日本的六大城市中,住宅、商業(yè)和工業(yè)用地的價(jià)格,從70年的每平方米6千美元,猛漲至1991年的平方米6萬(wàn)2千美元,上漲幅度高達(dá)十倍之多,創(chuàng)下世界前所未聞的記錄。20世紀(jì)80年代末,日本政府感覺(jué)到泡沫經(jīng)濟(jì)的威脅,決定采取措施遏制泡沫投機(jī),但已經(jīng)為時(shí)太晚了。日本經(jīng)濟(jì)因泡沫盛極而衰陷入了災(zāi)難,銀行賬目上已積累了大量的壞賬,房地產(chǎn)市場(chǎng)失去了資金支持,從此陷入了長(zhǎng)期蕭條之中。隨著房地產(chǎn)公司紛紛倒閉,日本銀行的壞賬也越積越多。根據(jù)索羅門(mén)證券公司人士的估計(jì),日本銀行的壞賬從1981年的1萬(wàn)億日元,猛增至1995年的100萬(wàn)億日元,折合一萬(wàn)億美元。美英鼓吹取消政府管制和推行金融自由化,就能大大提高金融體系的運(yùn)行效率,但是,日本落入美國(guó)設(shè)置的金融自由化、全球化陷阱之后,短短十年中銀行體系的壞賬就增長(zhǎng)了一百倍,從此陷入了已持續(xù)十年的長(zhǎng)期蕭條,美英發(fā)動(dòng)隱蔽金融戰(zhàn)威力之巨大,甚至擁有強(qiáng)大世界競(jìng)爭(zhēng)力的日本也劫數(shù)難逃,實(shí)在令人感到可悲可嘆。[11]
< 亞洲經(jīng)濟(jì)慘遭金融風(fēng)暴重創(chuàng) >
20世紀(jì)90年代,美英將針對(duì)亞洲的隱蔽經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的打擊范圍,進(jìn)一步擴(kuò)大到了亞洲“四小龍”和東南亞國(guó)家,這一舉措有著深遠(yuǎn)的全球戰(zhàn)略意義。從20世紀(jì)80年代日元升值以來(lái),日本為了降低出口產(chǎn)品成本,不斷將制造業(yè)遷移到東南亞國(guó)家,正逐步形成以日本為核心的經(jīng)濟(jì)圈,而且在東南亞國(guó)家華僑經(jīng)濟(jì)占很大比重,港臺(tái)、東南亞和中國(guó)大陸加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)往來(lái),正在形成日益強(qiáng)大的泛華人經(jīng)濟(jì)圈。有些人根據(jù)亞洲經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì),甚至認(rèn)為21世紀(jì)將是“亞洲的世紀(jì)”,美英的國(guó)際戰(zhàn)略家早已看出這一威脅,蓄謀已久鏟除自己的心頭之患,掃清妨礙建立全球霸權(quán)的任何障礙。美國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)日本輸出工業(yè)設(shè)備,幫助發(fā)展中國(guó)家建立獨(dú)立自主的工業(yè)體系,但對(duì)于依附美國(guó)市場(chǎng)的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,曾一度采取了默許的態(tài)度。20世紀(jì)90年代以來(lái),美國(guó)利用東亞和東南亞的出口依賴(lài)性,強(qiáng)迫其全面推行貿(mào)易、金融自由化,將“全球化”隱蔽經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的炮口,暗中對(duì)準(zhǔn)了“四小龍”和“四小虎”。
泰國(guó)首先推行了貿(mào)易金融自由化政策。隨著開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)口大幅度增長(zhǎng),泰國(guó)的國(guó)際收支惡化出現(xiàn)貿(mào)易逆差,依靠廉價(jià)勞動(dòng)力的依附型出口戰(zhàn)略,隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激化和美國(guó)市場(chǎng)日趨飽和,越來(lái)越難以支持泰國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),開(kāi)放資本市場(chǎng)有利于吸引外資,幫助泰國(guó)彌補(bǔ)貿(mào)易賬戶(hù)的逆差。隨著香港回歸臨近,英國(guó)政府和金融資本積極游說(shuō)東南亞國(guó)家,向泰國(guó)、菲律賓等國(guó)推銷(xiāo)金融自由化的藥方。1995年英國(guó)財(cái)長(zhǎng)克拉克訪問(wèn)了東南亞各國(guó),勸說(shuō)各國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)放金融市場(chǎng),放松外資進(jìn)入證券、租賃和保險(xiǎn)業(yè)等行業(yè),取消外資持有當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和銀行股份的限制,政府退出電力、通訊、交通的公用事業(yè),對(duì)戰(zhàn)略行業(yè)的國(guó)有企業(yè)實(shí)行私有化。克拉克還宣揚(yáng)英國(guó)私有化的所謂成功經(jīng)驗(yàn),許諾將英資從面臨回歸的香港撤出轉(zhuǎn)向東南亞,促使東南亞成為新的國(guó)際貿(mào)易金融中心。英國(guó)發(fā)動(dòng)金融自由化攻勢(shì)獲得了巨大成功,1997年據(jù)《曼谷郵報(bào)》報(bào)道,東南亞各國(guó)金融業(yè)的外資持股比例猛增,商業(yè)銀行業(yè)達(dá)到25%,人壽保險(xiǎn)達(dá)到70%,金融公司達(dá)到40%,英國(guó)金融資本的持股比例高于平均水平,在泰國(guó)和菲律賓成為歐洲的最大投資者。
20世紀(jì)90年代以來(lái),西方誘導(dǎo)東南亞國(guó)家推行金融自由化,取消政府對(duì)外國(guó)資本流動(dòng)的政策管制,導(dǎo)致東南亞國(guó)家的外債結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡,工業(yè)投資下降而金融投機(jī)熱錢(qián)猛增,1996年?yáng)|南亞國(guó)家的外債結(jié)構(gòu)中,一年以下的短期外債占絕大部分,其中泰國(guó)的短期外債比例為86%,菲律賓的比例為84%,印尼的比例為60%。泰國(guó)的短期外債中相當(dāng)大部分,來(lái)自于曼谷的國(guó)際金融市場(chǎng),國(guó)際貨幣基金曾對(duì)此大為贊揚(yáng),稱(chēng)此為金融自由化吸引外資的成功典范。美英投機(jī)資本大量涌入推動(dòng)泡沫經(jīng)濟(jì),形成了房地產(chǎn)和證券市場(chǎng)的投機(jī)熱潮,獲利后又大舉撤資造成貨幣金融市場(chǎng)暴跌,導(dǎo)致當(dāng)?shù)赝顿Y者陷入困境被迫恐慌拋售,再趁火打劫全面廉價(jià)地收購(gòu)當(dāng)?shù)氐馁Y產(chǎn)。泰國(guó)的泡沫經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)數(shù)年惡性膨脹,1997年在索羅斯等金融資本的攻擊下,終于爆發(fā)了嚴(yán)重的貨幣金融危機(jī),飽嘗盲目貿(mào)易金融自由化的惡果。但是,國(guó)際貨幣基金趁向泰國(guó)提供援助貸款之機(jī),開(kāi)出的卻是一劑更為陰險(xiǎn)致命的藥方,強(qiáng)迫泰國(guó)進(jìn)一步大規(guī)模推行自由化和國(guó)際化,建立境內(nèi)金融衍生品市場(chǎng)并容許無(wú)限制的投機(jī)活動(dòng),削減社會(huì)福利支出并且不容許提高工人工資,提高增值稅賦并且運(yùn)用政府資金收購(gòu)不良債權(quán),以確保能夠及時(shí)償還欠西方壟斷資本的債務(wù),取消外國(guó)資本擁有泰國(guó)銀行和戰(zhàn)略行業(yè)的限制,推行嚴(yán)厲緊縮政策以勒緊民族經(jīng)濟(jì)的血脈,從而有利于西方壟斷資本全面廉價(jià)控制泰國(guó)經(jīng)濟(jì)。國(guó)際貨幣基金的這劑雪上加霜的毒藥,大大增強(qiáng)了隱蔽金融戰(zhàn)的破壞威力,促使局部貨幣危機(jī)迅速轉(zhuǎn)化為全面經(jīng)濟(jì)危機(jī),工業(yè)企業(yè)紛紛破產(chǎn)倒閉,工人大批失業(yè)引起社會(huì)動(dòng)蕩,私有企業(yè)償還外債的代價(jià)成倍增長(zhǎng),像拉美國(guó)家那樣陷入了外債泥潭,被迫廉價(jià)出售工廠設(shè)備以?xún)斶€債務(wù),正像美英國(guó)際戰(zhàn)略家精心設(shè)計(jì)的那樣,泰國(guó)的私營(yíng)、國(guó)有企業(yè)甚至銀行體系的資產(chǎn),紛紛廉價(jià)地落入了西方壟斷資本控制之中。美英資本還趁勢(shì)對(duì)整個(gè)東南亞發(fā)動(dòng)猛烈進(jìn)攻,金融風(fēng)暴很快從泰國(guó)蔓延開(kāi)來(lái),馬來(lái)西亞、菲律賓、印度尼西亞均遭重創(chuàng)。
繼東南亞金融危機(jī)之后,韓國(guó)也爆發(fā)了嚴(yán)重的外債和金融危機(jī)。西方新聞媒介為了配合壟斷資本的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略攻勢(shì),大肆宣揚(yáng)亞洲的價(jià)值觀和政府干預(yù)是災(zāi)難根源,實(shí)際上韓國(guó)長(zhǎng)期推行政府指導(dǎo)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),數(shù)十年來(lái)獲高速發(fā)展而從未發(fā)生過(guò)外債危機(jī),但是,近年來(lái)為了加入發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作組織,被迫接受了西方提出的種種苛刻條件,推行了國(guó)際貨幣基金倡導(dǎo)的金融自由化,放松了政府對(duì)金融體系和資本市場(chǎng)的監(jiān)督管制,銀行和企業(yè)紛紛拆借低息外債進(jìn)行投機(jī)活動(dòng),兩、三年中外債額就急劇地增加了三、四倍,1996年外債結(jié)構(gòu)中短期外債高達(dá)71%,1997年終于爆發(fā)了嚴(yán)重的國(guó)際支付危機(jī),被迫接受?chē)?guó)際貨幣基金規(guī)定的苛刻條件,實(shí)行嚴(yán)厲緊縮并且取消保護(hù)政策,國(guó)內(nèi)眾多銀行和企業(yè)集團(tuán)紛紛倒閉,大約一半以上的私人小企業(yè)陷入破產(chǎn),大量工廠設(shè)備閑置價(jià)格跌為原價(jià)的幾分之一,美國(guó)壟斷企業(yè)趁機(jī)掀起了廉價(jià)兼并熱潮。國(guó)際貨幣基金還強(qiáng)迫韓國(guó)修改勞工法,要求資方享有充分的解雇工人的自由,還規(guī)定一年內(nèi)韓國(guó)企業(yè)至少裁員一百萬(wàn)人,1998年社會(huì)失業(yè)人數(shù)迅猛增加到150多萬(wàn)人,還有300萬(wàn)每周僅能工作兩日的半失業(yè)人口,進(jìn)一步加深了市場(chǎng)萎縮和企業(yè)困難。臺(tái)灣也積極推行了金融自由化、全球化,但僥幸的是,中國(guó)在臺(tái)灣海峽舉行軍事演習(xí)之后,外國(guó)投資熱錢(qián)紛紛撤離臺(tái)灣,從而大大縮小投機(jī)泡沫的膨脹程度。
< 挫敗西方國(guó)家的社會(huì)改良運(yùn)動(dòng) >
里根和撒切爾夫人代表的右翼勢(shì)力認(rèn)為,還必須扭轉(zhuǎn)西方發(fā)達(dá)國(guó)家冷戰(zhàn)時(shí)期進(jìn)行的社會(huì)改良,擊退國(guó)內(nèi)的大勞工、大政府和大社會(huì)福利,這種改良導(dǎo)致了社會(huì)中下層欲望膨脹,正在國(guó)內(nèi)搞偷偷摸摸的漸進(jìn)社會(huì)主義,在國(guó)際上搞對(duì)前蘇聯(lián)和第三世界的綏靖妥協(xié),直接威脅到壟斷資本的政治經(jīng)濟(jì)統(tǒng)治地位。美英的右翼思想庫(kù)和主流新聞媒體,發(fā)動(dòng)了對(duì)大工會(huì)和大政府的“妖魔化”運(yùn)動(dòng),將中東戰(zhàn)爭(zhēng)的石油禁運(yùn)造成的物價(jià)上漲,歸罪于貪婪的工會(huì)和無(wú)能的政府干預(yù),宣傳社會(huì)福利導(dǎo)致了懶惰和效率低下。撒切爾夫人上臺(tái)后,首先發(fā)動(dòng)了嚴(yán)厲的打擊工會(huì)的運(yùn)動(dòng),二戰(zhàn)后曾勢(shì)力強(qiáng)大的工會(huì)紛紛被解散,1980年里根本人也發(fā)出明確的信號(hào),工會(huì)活動(dòng)必須置于國(guó)家的嚴(yán)格安全監(jiān)控之下,隨后政府和國(guó)會(huì)多次修改放松勞動(dòng)法,允許企業(yè)資方以激進(jìn)方式處理勞工事宜,而這在戰(zhàn)后期間還從來(lái)沒(méi)有過(guò)的事情。美國(guó)公司企業(yè)資方受到里根政策的鼓舞,紛紛公開(kāi)宣布不想再同工會(huì)打什么交道,從而防止和拒絕職工提出任何利益要求。
西方右翼政府的政策導(dǎo)致社會(huì)失業(yè)大幅度增長(zhǎng),從英、法、德、北歐到美洲大陸,企業(yè)解雇裁員的浪潮席卷了所有的國(guó)家。德國(guó)《明鏡》雜志的著名作家漢斯·馬丁,在世界暢銷(xiāo)書(shū)《全球化陷阱》中寫(xiě)到,諸如在工資會(huì)計(jì)部門(mén)、計(jì)算機(jī)和建筑機(jī)械維修部門(mén)以及稅款結(jié)算部門(mén)中工作的無(wú)數(shù)職工,紛紛收到解除雇工合同的通知;他們被告知,他們的工作將由一個(gè)下屬機(jī)構(gòu)接管;稍晚些時(shí)候,這類(lèi)部門(mén)的工作人員又有許多人發(fā)現(xiàn),他們只有接受無(wú)比低的薪金,不領(lǐng)取醫(yī)療保險(xiǎn)金和養(yǎng)老保險(xiǎn)金和幾乎普遍允諾不參加工會(huì)組織的條件下才會(huì)受雇。企業(yè)資方和主流新聞媒體拋棄了冷戰(zhàn)時(shí)期的和善面具,閉口不提企業(yè)應(yīng)該考慮職工和社會(huì)利益,宣揚(yáng)“股東利益”才是衡量企業(yè)成敗的尺度,從前顧忌社會(huì)反對(duì)不敢提的“減員增效”,現(xiàn)在成了資本家追求自己利益的響亮口號(hào)。
從1979年至1995年間,美國(guó)有4300萬(wàn)人失去了他們的工作崗位,其中相當(dāng)多人找不到正式工作被迫打零雜工,三分之二的人不得不滿(mǎn)足于低得多的報(bào)酬和更糟糕的工作條件。1995年,美國(guó)五分之四的民眾的實(shí)際收入,比1973年不僅沒(méi)有增長(zhǎng)反而有所降低。這表明,20年來(lái),對(duì)絕大多數(shù)人來(lái)說(shuō),實(shí)際的生活水平下降了[12]。克林頓政府的第一任勞工部長(zhǎng)羅伯特·賴(lài)克,也承認(rèn)在1983-1992年間,美國(guó)的20%最富有者在財(cái)富增長(zhǎng)總額中占99%,1980-1995年間,富人收入增長(zhǎng)了10.7%,中等收入者收入下降了3.6%,最低層收入下降了9.6%。冷戰(zhàn)后的社會(huì)改良時(shí)期,西方發(fā)達(dá)國(guó)家的相對(duì)貧困化有所縮小,而20世紀(jì)80年代右翼保守革命時(shí)期,社會(huì)中下層的絕對(duì)貧困化重新出現(xiàn)擴(kuò)大。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家愛(ài)德華·盧特沃克,以前曾是反對(duì)前蘇聯(lián)的冷戰(zhàn)鼓吹者,現(xiàn)在卻成了新自由主義經(jīng)濟(jì)政策的尖銳批評(píng)者,他認(rèn)為新自由主義的所謂經(jīng)濟(jì)改革,純系一場(chǎng)“令人不快的惡作劇”,使得馬克思主義者一百年前所作的斷言,“資本家越來(lái)越富,工人階級(jí)卻越來(lái)越窮”,雖然曾經(jīng)被證明是絕對(duì)錯(cuò)誤的東西,今天竟然又重新變成了現(xiàn)實(shí)。愛(ài)德華還認(rèn)為,新自由主義的全球化政策,正“把人們投入絞肉機(jī)”,導(dǎo)致社會(huì)福利國(guó)家瀕臨崩潰的邊緣。美國(guó)麻省理工學(xué)院的經(jīng)濟(jì)學(xué)家萊斯特這樣寫(xiě)到:人們完全可以說(shuō),美國(guó)的“資本家向他們的工人發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)階級(jí)戰(zhàn)爭(zhēng),并且戰(zhàn)勝了他們的工人”。
< 20年世界間格局面目全非 >
從里根和撒切爾夫人發(fā)動(dòng)“世界保守革命”以來(lái),短短的20年間,昔日的世界戰(zhàn)略格局已經(jīng)面目全非,美英策劃的全球隱蔽經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的猛烈炮火,已經(jīng)橫掃了前蘇東地區(qū)和亞非拉大陸,昔日的超級(jí)大國(guó)前蘇聯(lián)何等威風(fēng)凜凜,曾經(jīng)擊敗了數(shù)百萬(wàn)希特勒的虎狼之師,自擁上萬(wàn)枚核彈頭對(duì)抗美國(guó)毫無(wú)懼色,卻在美國(guó)軟硬兼施的攻心戰(zhàn)下土崩瓦解,抗衡西方的社會(huì)主義陣營(yíng)也不復(fù)存在;趁“東西對(duì)立”之機(jī)發(fā)展起來(lái)的“南北斗爭(zhēng)”,也逐漸偃旗息鼓失去了轟轟烈烈的勢(shì)頭,第三世界國(guó)家已無(wú)法團(tuán)結(jié)一致?tīng)?zhēng)取利益,不是被美英隱蔽經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的炮火打得遍體鱗傷,就是被分化、收買(mǎi)喪失了斗爭(zhēng)的勇氣。西方國(guó)家曾經(jīng)聲勢(shì)浩大的工會(huì)運(yùn)動(dòng),從羅斯福‘新政’時(shí)代逐漸成長(zhǎng)壯大起來(lái),二戰(zhàn)后曾為提高工資福利待遇積極斗爭(zhēng),現(xiàn)在已被妖魔化為經(jīng)濟(jì)“滯脹”的罪魁禍?zhǔn)祝チ送諒V泛動(dòng)員社會(huì)力量的號(hào)召力,正在壟斷資本的兇猛攻勢(shì)下步步退縮。顯而易見(jiàn),里根和撒切爾夫人發(fā)動(dòng)的“世界保守革命”,無(wú)論在國(guó)際和國(guó)內(nèi)戰(zhàn)場(chǎng)上都大獲全勝,在國(guó)際戰(zhàn)線上已擊敗前蘇聯(lián)和第三世界,消除了來(lái)自“東方”和“南方”的威脅,在國(guó)內(nèi)戰(zhàn)線上已擊敗大政府和大勞工,實(shí)現(xiàn)了“大資本”和“小社會(huì)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。20世紀(jì)70年代,美國(guó)右翼思想庫(kù)策劃的全球戰(zhàn)略設(shè)想,特別是“世界經(jīng)濟(jì)有控制解體”的方針,已將全球經(jīng)濟(jì)拖入了風(fēng)雨飄搖的動(dòng)蕩時(shí)期。拉丁美洲遭受新自由主義蹂躪20年,俄羅斯被強(qiáng)行“休克”了近十年之后,又再次遭到發(fā)源于亞洲的金融風(fēng)暴波及,俄羅斯和巴西也相繼爆發(fā)了強(qiáng)烈的金融危機(jī),真是舊傷疤尚未痊愈又添新刀痕。頻繁的金融風(fēng)暴挾著颶風(fēng)般的巨大威力,橫掃過(guò)俄羅斯、拉丁美洲和亞洲大陸,到處是工業(yè)紛紛破產(chǎn)和銀行壞賬成堆,社會(huì)失業(yè)猛增而人民痛苦呻吟,全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出遍體鱗傷、滿(mǎn)目瘡痍。美國(guó)發(fā)動(dòng)“軟戰(zhàn)爭(zhēng)”成功改變了世界實(shí)力對(duì)比之后,終于顯露出險(xiǎn)惡面目公開(kāi)追求全球霸權(quán),再次發(fā)動(dòng)“硬戰(zhàn)爭(zhēng)”野蠻轟炸南斯拉夫,提出了“北約”的新干涉主義全球戰(zhàn)略。
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