評《我所經(jīng)歷的改革決策過程》中的企改部分

　　非常高興地看到了前深圳體改委主任徐景安的文章《我所經(jīng)歷的改革決策過程》，這是一篇難得的好材料，其中第七，第八部分比較系統(tǒng)地揭示了企業(yè)改制“權(quán)貴私有化”的思路歷程。分析它，批判它，意義非淺。

　　一、     關(guān)于“消滅虧損”問題。

　　徐文：

　　一大批企業(yè)生產(chǎn)能力閑置、嚴重虧損，不能向社會提供有效供給，但照發(fā)工資。這是造成我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，效益低下的重要原因。……

　　1992年又以市體改委名義下發(fā)了《在市屬國營企業(yè)中“消滅企業(yè)虧損，消滅虧損企業(yè)”的通知》，提出企業(yè)連續(xù)三年經(jīng)營虧損的，實行強制破產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。總之，你不消滅虧損，就消滅你。你不能占著茅坑不拉屎！你消耗的是國有的資產(chǎn)啊！

　　評：

　　多有理啊！消滅企業(yè)虧損，消滅虧損企業(yè)，免得消耗國有資產(chǎn)；快刀斬亂麻，把國企一賣了之，又何其簡單！可那些靠國企吃飯的廣大職工群眾怎么辦？又，國企怎么虧損的？什么原因？主要是因為經(jīng)營層的貪污受賄，完全是由一把手專權(quán)，缺乏民主監(jiān)督造成的，職工何罪？！

　　更何況，改制到后來，已遠遠不是消滅虧損企業(yè)的問題，而是:整個兒中小企業(yè)統(tǒng)統(tǒng)賣光，而且還要“靚女先嫁“。多少年來，廣大職工群眾用自己交的稅利建造的家底一個個都賣光了，得到什么呢？賣斷工齡費。而且給得是那樣雜亂無章，有的多，有的少，各企業(yè)都不一樣，全由權(quán)貴說了算，總的是少得可憐。這也叫改革？親愛的徐景安先生，你對自己制定的政策所造成的后果調(diào)研過嗎？

　　二、     關(guān)于“不搞產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓更會發(fā)生國有資產(chǎn)被非法剝奪”的問題。

　　徐文：

　　2004年郎咸平提出：要警惕國有資產(chǎn)被合法剝奪的問題，立刻停止國企的產(chǎn)權(quán)改革。前一句是對的，但是他根本沒有分析國有資產(chǎn)被合法剝奪的根源。盡管有關(guān)部門制定了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等一系列規(guī)定，但誰來監(jiān)督執(zhí)行？又加上信息不對稱，管理監(jiān)督部門不可能比企業(yè)經(jīng)營者更了解情況。因此，發(fā)生了國有企業(yè)賤賣，甚至被鯨吞的現(xiàn)象。根子就在于國有企業(yè)太多管不過來，更在于國有資產(chǎn)沒有真正的主人。這本身就是國企產(chǎn)權(quán)改革的出發(fā)點。搞產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓會發(fā)生國有資產(chǎn)被合法剝奪，然而不搞產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓更會發(fā)生國有資產(chǎn)被非法剝奪。企業(yè)日常經(jīng)營中的貓膩更難監(jiān)管。國有資產(chǎn)非法的、無序的、潛在的不斷流失，正是下決心進行國企產(chǎn)權(quán)改革的動因。

　　評：

　　同大多數(shù)主流學者不同，徐景安一點也不否認國有企業(yè)賤賣，被鯨吞的現(xiàn)象，相反比其他人更了解發(fā)生這種情況的必然性：企業(yè)太多，管不過來。那為什么明知故犯呢？一句名言道破了天機：搞產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓會發(fā)生國有資產(chǎn)被合法剝奪，然而不搞產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓更會發(fā)生國有資產(chǎn)被非法剝奪。知道里邊的內(nèi)涵嗎？“企業(yè)日常經(jīng)營中的貓膩更難監(jiān)管。國有資產(chǎn)非法的、無序的、潛在的不斷流失，正是下決心進行國企產(chǎn)權(quán)改革的動因。”即，經(jīng)營層的貪污受賄已失去控制，國企一個個都爛掉了。啊！原來是內(nèi)部的腐敗迫使了企業(yè)的賤賣，被鯨吞。多可怕，腐敗多厲害！是誰造成了腐敗？為什么以前沒有？為什么不動員內(nèi)部職工群眾起來反腐敗？你們眼里還有沒有群眾？用犧牲群眾利益的辦法向腐敗屈服，這代表了誰的利益？

　　三、     關(guān)于“信托責任”問題。

　　徐文：

　　郎教授要求停止國企的產(chǎn)權(quán)改革，能解決國有資產(chǎn)的流失嗎？朗教授提出國企改革的思路是找職業(yè)經(jīng)理人，并以法律來強迫承擔信托責任。我覺得朗教授在微觀上，尤其是企業(yè)財務的判斷上比一般人聰明，但在宏觀上，在全局問題的判斷上卻比一般人糊涂。企業(yè)應對的是動態(tài)萬變的市場，只有對企業(yè)資產(chǎn)真正負責的人，才可能真正負責任地去找職業(yè)經(jīng)理人，才可能對職業(yè)經(jīng)理人作出客觀的正確的業(yè)績評價。正因為如此，企業(yè)需要資產(chǎn)所有者組成股東會、董事會來作決策，電腦再先進也替代不了。當年政府與企業(yè)談承包基數(shù)，就非常困難，現(xiàn)在朗教授忽然要以法律來強化對經(jīng)理人的約束，實在不明白這項法律怎么制定，是一個企業(yè)制定一法，而且年年修訂，世界上有這樣的法嗎？

　　評：

　　先提出國有企業(yè)“所有權(quán)虛置”，從而否定信托責任，高舉“自私人假設(shè)”的大旗是“權(quán)貴私有化”的核心理論。

　　但我們要問，這個世界沒有信托責任行嗎？

　　我們的各級黨委和各級政府，我們的各級干部不都背負著人民的信托嗎？

　　我們目前大型國有企業(yè)的經(jīng)營者不都背負著人民的信托嗎？

　　世界上那么多企業(yè)的經(jīng)營者不都背負著董事會的信托嗎？

　　即使已私有化的企業(yè)中，每一個崗位的職工不都背負著老板的信托嗎？

　　實在搞不懂為什么無法確定職業(yè)經(jīng)理人？職業(yè)經(jīng)理人在哪里？廠內(nèi)選舉嘛，能人就在廣大職工群眾的心里。廠內(nèi)實在沒有，還可采用市場競標的方式。

　　也實在搞不懂既無法確定職業(yè)經(jīng)理人，倒反而可以輕易確定企業(yè)購買者？哪個關(guān)系更大？發(fā)什么后者好找，前者反而難找呢？不通之至！

　　四、        關(guān)于“保姆變主人”問題

　　徐文：

　　  朗教授還以保姆變?yōu)橹魅说睦樱瑏碇S刺國企產(chǎn)權(quán)改革。如果只有幾處房產(chǎn)，這種情況自然不會發(fā)生。但是朗教授，你有了上百處以上的房產(chǎn)，麻煩就來了。你挑來的保姆，經(jīng)常報告各種意外情況，需要增加維修費用，你很難辨別真?zhèn)危斎荒憧梢哉埲藢徲嫞值酶顿M。后來你發(fā)現(xiàn)這么多房產(chǎn)，雖然在你的名下，但實際上是保姆在享用，而你還必須付管理、水電、工資等各項費用，“私有資產(chǎn)在不斷流失”，這個保姆成了房產(chǎn)事實上的主人。所以，你下決心賣房子，而且想趕快脫手，折一點價算了。如果有一個發(fā)達的房地產(chǎn)市場，房產(chǎn)的價格又非常市場化，賣房子當然是件容易的事。但企業(yè)的轉(zhuǎn)讓不具備這個條件。所以，當保姆提出要購買你的房子，你也就欣然同意。這種情況下，賤賣必然發(fā)生。其中更有一件讓你傷心的事，保姆用你的房產(chǎn)抵押貸款購了你的房，沒有化一分錢成了真正的主人。怎么樣，再聰明的你，也難避免這種愚蠢可笑的事。然而，作為一個私人，是不會莫明其妙地購置這么多房產(chǎn)的。但我國的傳統(tǒng)體制就是購買了大量用不上、管不了的房產(chǎn)，現(xiàn)在要賣掉，就發(fā)生了種種讓人憤怒的事。這是原來干的愚蠢可笑之事的成本。當然，要盡可能規(guī)范，盡可能避免再發(fā)生愚蠢可笑的事。但如果停止國企的產(chǎn)權(quán)改革，那才是愚蠢可笑的，那會帶來更多更愚蠢更可笑的事。

　　評：

　　聽！“你挑來的保姆，經(jīng)常報告各種意外情況，需要增加維修費用，你很難辨別真?zhèn)危斎荒憧梢哉埲藢徲嫞值酶顿M。后來你發(fā)現(xiàn)這么多房產(chǎn)，雖然在你的名下，但實際上是保姆在享用，而你還必須付管理、水電、工資等各項費用，“私有資產(chǎn)在不斷流失”，這個保姆成了房產(chǎn)事實上的主人。所以，你下決心賣房子，而且想趕快脫手，折一點價算了。”

　　多可怕啊！經(jīng)營者腐敗“逼宮”，逼買國企。還是那句話：是誰造成了腐敗？為什么以前沒有？為什么不動員內(nèi)部職工群眾起來反腐敗？你們眼里還有沒有群眾？用犧牲群眾利益的辦法向腐敗屈服，這代表了誰的利益？

　　結(jié)論：眼里沒有職工群眾

　　企業(yè)虧損了，消滅，沒有想到靠此吃飯的群眾；虧損由于“保姆”們腐敗，不發(fā)動群眾反腐敗，反而犧牲群眾利益，“甩包袱”，奉送企業(yè)給“保姆”，就是沒有想到讓群眾選個中意的職業(yè)經(jīng)理人，到后來，中小企業(yè)，不管好壞統(tǒng)統(tǒng)賣光，連好企業(yè)的職工也丟掉了身份，把職工群眾當阿斗，當犧牲品，這不是徹頭徹尾的愚民政策嗎？

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