所謂“國企不行“的種種原因
——兼評“不許再賣”(二)
曾幾何時,在我們祖國的大地上,許多國有企業忽然象多米諾骨牌一樣,忽然間一個個轟然倒坍。善良的人們茫茫然不知所措,不知究竟是怎么回事。
怎么回事呢?國有企業真的不行了嗎?左大培在書中第十五章對這個問題作了有理有據最詳盡的論述,破解其中的種種隱秘。
腐敗,經營腐敗,這是主要原因。而造成腐敗的原因主要是缺乏監管。左大培指出“最初的所謂放權讓利,就偏離了國有企業改革的正確方向。它將企業的一切大權都讓給廠長或經理一個人,不對其資金運作進行任何監督。結果是方便了國有企業少數經理人大肆進行在職消費,任意揮霍企業資金,甚至侵吞公有財產……”(P280)他還指出“這種貪污受賄行為主要表現為:公然開設私營企業,并通過各種渠道向自己私人所有的企業轉移財富;在采購和銷售的各個環節收受回扣。這種貪污受賄行為的頂峰就是現在的經營性收購。許多經營者有意使國有企業虧損,再以驚人之低的價格‘購買’(實際是白拿)國有企業的所有權”(P273)此其一也。
其二,員工問題。左大培直言不諱:“員工問題主要是國企員工和農民工在每個單位有效勞動報酬的差別。”也就是說,國企員工有身份。由于其歷史延續原因,他們的報酬勞動要比農民工高。據查,國企職工工資是私營企業的1.8倍。你要是考慮企業贏利,那勢必要解雇現有職工,或者用報酬限制農民。事實也正是如此,許多“改制”后企業也正是這樣做的,勞動成本不一樣,怎么競爭?
其三,冗員長,人浮于事,退休醫療保險福利負擔重。
其四,稅負重。外資企業和鄉鎮企業都有優惠,唯獨國企最重。以2002年為例,國企占工業總產出的1/3,卻繳納了70%的稅收。
其五,國企“原地踏步”,無任何新陳代謝。即由于“國有企業退出競爭性領域”的政策主張。十多年中,在外企和民企蓬勃發展的同時,幾乎再沒有興辦任何新的國有企業;而與此形成諷刺的是,幾十年中也沒有關閉過多少國有企業。而民營企業平均壽命不到三年,其中有60%在五年內破產,有85%在十年內消亡,相比之下,國企虧損比例高就顯得很自然了。
一些別有用心的人把國企說得這也不行,那也不行,無非是想給他們搞“權貴私有化”制造輿論開路的。綜上所述,國企一個個之所以倒坍,正是多年來錯誤政策導致的后果,而不是什么產權問題。“權貴私有化”根本解決不了,反而會加重這些問題。腐敗問題,你不加強監督,嚴重處理,反而投其所好,奉送產權,這不是姑息養奸,慫恿腐敗嗎?員工問題,你把工人解雇,或者降低工資,或者增加勞動,加大勞動強度,這不損害工人利益嗎?這樣的效益算什么效益?所以左大培發狠話了“寧可為保員工穩定而讓國有資產慢慢流失(或“坐失”)。也不能將它白送給“企業家”而流失”(P275)冗員多,福利比重大,稅負重,私有企業不存在這些問題,無非是把負擔轉移給老百姓和國家,這怎么能算作優勢呢?而國有企業“原地踏步”既不興辦,也不倒閉,正是宣傳私有化政策所導致的后果。
國企需不需要?需要!國企搞不搞改革?搞!能不能搞好?能!就在“權貴私有化”浪潮大肆泛濫之際,我們也有不少國企傲立于世,顯示出它巨大的生命力。青島港和“奇瑞汽車”就是兩個最鮮明的例證。所有這些都需要我們總結經驗,撥亂反正,多多樹立國企改革成功的典型,徹底破除“權貴私有化”的改革神話。
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