為什么要搞“權(quán)貴私有化”?這是為什么?
——兼評《不許再賣》(一)
中國老百姓怎么也沒有想到,企改、企改,改來改去,最終結(jié)果竟然是“權(quán)貴私有化”。一個好端端的企業(yè),不管原來是差的也罷,好的也罷,統(tǒng)統(tǒng)要賣掉,賣給少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)層幾個人,讓他們一夜暴富。下面工人統(tǒng)統(tǒng)賣斷工齡,有的被解雇,有的成為合同工,期滿隨時可以被解雇。這就叫改革?這樣就能把企業(yè)搞好?據(jù)說因為那么幾個人有了所有權(quán),他們就有了動力盡心盡力地搞。那我們就要問了,為什么企業(yè)要賣給他們?沒有所有權(quán)就沒有動力,信托責(zé)任感何在?難道有那么一些人天生就有特權(quán),改革前要他們,改革后也非要他們?
不是你的就干不好,對于這種“自私人假設(shè)”,左大培教授在《不許再賣》這本書中第249頁中這樣駁斥“按你們的邏輯,因為人都是自私的,那就只有讓國家歸國家領(lǐng)導(dǎo)人所有才能搞好國家。中國幾千年的皇朝不都是規(guī)定國家歸最高的國家領(lǐng)導(dǎo)人——皇帝所有嗎?”是啊,皇帝不是既是經(jīng)營者,又是所有者嗎?他們能搞好國家嗎?中國幾千年的歷史就是鐵證。他們能搞好國家,那為什么君主制會讓位于共和制呢?那企業(yè)還不是一樣?
再說,企業(yè)不都是許多職工在一起聯(lián)合勞動嗎?照你們說,不是你的 ,就干不好,沒有所有權(quán)的工人不同樣也干不好嗎。那這證明什么呢?不恰恰證明企改不能搞“權(quán)貴私有化”而應(yīng)該搞“全體職工所有“嗎?
其實說到底還是一個信托責(zé)任問題。一定要有所有權(quán)才能搞好經(jīng)營,不是你的就搞不好,世界上那么多國家,那么多企業(yè),經(jīng)營者沒有所有權(quán)的,不管是國有企業(yè),還是民營企業(yè),都太多太多了, 不都搞得好好的?大到國家,小到企業(yè)、家庭,不都有一個相互信任的基礎(chǔ)和平臺?沒有信托責(zé)任,這世界上什么事情也干不成。“權(quán)貴所有化”之所以荒謬,荒謬就荒謬在否定這個信托責(zé)任上。
我個人認(rèn)為國企改革的根本問題不是什么產(chǎn)權(quán)問題,根本問題是要有一套制度保證對經(jīng)營者的良性選擇、監(jiān)督和更替。
改制以前,我們的經(jīng)營者都是由政府官員任命,主張“權(quán)貴私有化”的張維迎當(dāng)時就認(rèn)為:政府官員有權(quán)選擇經(jīng)營者卻不需要為此承擔(dān)責(zé)任,所以他們沒有動力去發(fā)現(xiàn)和任命有經(jīng)營才能的人擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。即使偶爾碰上有經(jīng)營才能的人也不能依靠業(yè)績就能保證自己在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的位置上長期干下去。張這話說得沒錯,但是“權(quán)貴私有化”能解決這個問題嗎?不!不僅不能解決,反而加重這個問題。因為很簡單,“私有化”過程中,我們選擇經(jīng)營者還是以原來的班底為基礎(chǔ),經(jīng)理還是那個經(jīng)理,廠長還是那個廠長,那些經(jīng)理、廠長還不都是由上面政府任命的?變化可能會有,因為“改制”是一場“天上掉餡餅”的盛宴,為了利益調(diào)整,臨陣前換將帥的事倒是時有發(fā)生,但這和利益相關(guān),而無其它意義。更嚴(yán)重的是,以前的經(jīng)理廠長經(jīng)營得不好,上面還有權(quán)撤換,現(xiàn)在卻連撤換的權(quán)都沒有了,現(xiàn)在搞得不好,企業(yè)垮臺,領(lǐng)導(dǎo)層分化,但這些人利益得到了,錢拿到了,苦的是下面那些職工。
由此可見,要做到選擇、監(jiān)督和更替經(jīng)營者的良性循環(huán),搞“權(quán)貴私有化”,此路不通,而必須要有一套制度。這制度不是別的,同選擇黨政領(lǐng)導(dǎo)一樣,就是左大培在書中所提到的十六個字:選舉代表,民主決策,權(quán)力劃分,互相制約。(搞企業(yè)如同治國,其理相通。)我們完全可以采用競選、競聘的方式,在充分了解和醞釀競選、競聘者的基礎(chǔ)上,進(jìn)行全體職工投票選舉。在對經(jīng)營者監(jiān)管措施上可以如左大培書中(P232-233)所談到的幾條:他們要求財務(wù)和會計系統(tǒng)有相對的獨立性,以遏制經(jīng)營者貪污和挪用資金;他們以能否贏利為標(biāo)準(zhǔn)來任免企業(yè)經(jīng)營者,同時給經(jīng)營者以適當(dāng)報酬以激勵其努力贏;他們一般都禁止經(jīng)營者同時經(jīng)營自己的獨立企業(yè),禁止收取個人回扣,對各種在職消費嚴(yán)加控制,以盡可能減少管理腐敗行為;他們甚至建立了有形的機(jī)制(如股東大會和董事會),來對企業(yè)的重大投資和資金流向進(jìn)行直接控制。
以上左大培所談措施以前不少媒體中也多多少少被提起過,問題是這些并沒有被當(dāng)時領(lǐng)導(dǎo)所重視。因此不要說被認(rèn)真執(zhí)行,哪怕試驗的機(jī)會都沒有,就很快被淹沒在這場匆匆進(jìn)行的“權(quán)貴私有化”運動之中。現(xiàn)在再次提出這些問題,真不知道亡羊補(bǔ)牢,為時是否已晚?
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