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子午|H1簽證:冷戰工具淪落為MAGA內訌的導火索

子午 · 2024-12-31 · 來源:子夜吶喊|微信公眾號
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而今,這些外來人才又淪為美國社會矛盾的“代罪羔羊”,成為美國壟斷資產階級轉嫁階級矛盾的攻擊對象。

  前不久,美國當選總統特朗普任命印度裔的Sriram Krishnan擔任白宮人工智能高級政策顧問,此舉將MAGA運動的內部矛盾推上了臺面,并在社交媒體X(推特)引發了激烈的論戰。

  Krishnan曾于11月在X發帖,建議馬斯克領導的的“政府效率部”研究取消技術移民綠卡的上限,當時已經引發過反移民的特朗普支持者和右翼人士的“圍攻”。此番特朗普對他的任命,更是火上澆油,引發了MAGA運動的骨干力量對移民政策的激烈反對。

  本身也是移民身份馬斯克在X上發帖公開力挺“合法移民”:

  “美國境內非常有才華且充滿動力的工程師數量實在太少了。我們應該像職業體育隊一樣思考:如果你想贏得冠軍,就必須從全球招募最優秀的人才。這會讓整個團隊受益。”

  馬斯克補充解釋稱,“通過合法移民引進最頂尖的0.1%的工程人才至關重要”。他還提議,“將每年移民到美國的工程師數量增加一倍以上”。

  馬斯克領導的政府效率部的印度裔頭目Vivek Ramaswamy的逆向歧視言論更是讓論戰進一步升級:“美國頂級科技公司青睞在美國境外出生或美國移民所生的工程師,不是因為美國人天生智商低下,而是美國文化有問題”。

  MAGA運動的意見領袖Lara Loomer在X上發帖公開表達對H-1B的反對以及對印度人的歧視:

  “今天H-1B的所謂超級天才工程師,就是明天的一個福利移民鏈,最少會帶來100個依靠福利的家庭成員……我們不能把非法的第三世界移民,替代為第三世界的技術侵略。本質是一樣的屎,無非這樣的侵略不是由外國強奸犯,但他們看起來聞起來像垃圾一樣。”

  Loomer代表了美國社會反移民群體的聲音,這部分人認為海外移民搶奪了美國本土的工作機會,并降低了工資水平。

  特朗普前國師班農發表了富有煽動性的演說:

  “他們放進來無數的移民,拿更低的工資,來替代你們這些正直的,優秀的勞動者,污染美國的文化,而他們自己永遠不用擔心被替代,那些醫生們,律師們,銀行家們,跨國公司們,他們會失業么?”

  班農聲稱:H-1B人才簽證已經成為華爾街和大公司的騙局,真正愛因斯坦這樣的人25年也未必出一個,就是大公司低成本雇傭外國廉價工人的騙局。

  MAGA的民意領袖們,包括辭職眾議員后又退出司法部長提名的蓋茨,都在X發聲反對H-1B,要驅逐所有移民。

  隨著“罵戰”的升級,馬斯克在他收購的X平臺恐嚇說,他的容忍是有限度的;多名MAGA運動的民間人士控訴稱,馬斯克大搞言論審查,他們的賬號被限制。

  盡管馬斯克對此輪大選特朗普重返白宮發揮了至關重要的作用,且馬斯克也公開支持特朗普打擊非法移民的政策,但馬斯克此次對H-1B簽證的辯護還是在MAGA運動的基礎群眾中引發激烈反對,畢竟特朗普也曾是H-1B簽證的批評者,并在他的上一個任期對H-1B簽證窮追猛打。不過,馬斯克代表的并不是他一個人的聲音,而是美國的企業巨頭特別是科技巨頭共同的聲音。

  面對MAGA運動內訌的局面,特朗普本人最終不得不站出來公開發聲支持H-1B簽證,他在電話中表示,“我一直很喜歡(H-1B)簽證,我一直很贊成簽證。這就是為什么我們有這些簽證的原因。”特朗普還聲稱,他旗下的企業中就有很多H-1B簽證,“我一直相信H-1B,我用過很多次,這是一個很棒的項目。”

  這意味著特朗普在“引入高科技移民人才”的立場上站在了埃隆·馬斯克以及美國科技富豪的一邊,這引起了特朗普的支持者、MAGA運動的基礎群眾的不滿,他們認為特朗普違背了競選時關于限制移民的承諾。

  實際上,特朗普在競選期間已經表達了矛盾的立場:一方面為了穩固基礎群眾的選票,聲稱要遏制移民進入美國,另一方面為了迎合跨國公司的利益訴求,表示希望向更多的國際高技能工人開放簽證。

  這種自相矛盾的立場充斥在這場MAGA運動的各個環節:

  MAGA的上層反對的只是“非法移民”,MAGA的基層反對的卻是所有移民;

  MAGA對自己的群眾宣揚還政于踏實肯干的美國工人,但大首領特朗普自己就是富二代、房地產巨頭,二首領馬斯克則是跨國移民互聯網新貴;

  MAGA對自己的群眾宣揚破除精英政治,但圍繞特朗普的新統治班子基本都是精英群體;

  MAGA對自己的群眾宣揚極端貿易保護主義、反全球化,但美國而今立國的根基就是來自于資本全球化體系下的金融霸權……

  造成種種的矛盾的真正根源,就在于MAGA運動打著“美國優先”的民族主義和保守主義旗號,一度掩蓋了美國壟斷資產階級與廣大無產階級之間不可調和的階級矛盾。

  班農指責H-1B人才簽證已經成為“華爾街和大公司低成本雇傭外國廉價工人的騙局”,表面上看來是將矛頭指向了華爾街和大公司,實際上是把“外國廉價工人”說成了美國工人的敵人,讓美國的工人去仇恨外國移民,從而掩蓋了造成美國工人貧困化的真正根源——資本主義制度。

  不可否認的是,H-1B簽證的濫用的確為美國帶去了大量廉價勞工,但無論是代表傳統建制派的拜登,還是挑戰傳統建制派的特朗普,他們都清楚,真要把外國移民和外國廉價商品全部趕走,按照美國現在的分配格局,惡性通貨膨脹馬上就會把美國的老百姓逼上街頭……

  不過稍微了解一下歷史,我們就會發現,成為MAGA運動內訌的導火索的H-1B簽證竟然是曾經的冷戰工具。

  二戰前,美國科技人才的供給主要來自世界各地的移民和美國高校的培養。二戰爆發后,美國搜刮別國人才的工作切斷,特別是美國參戰之后,大量的高校學生參軍,科技人才驟然緊缺。1945年,美國科技研發辦公室主任的萬尼瓦爾·布什在給羅斯福總統的報告《科學:無止境的邊疆》中,頻頻使用了“人才赤字”的概念。于是,美國政府一方面開始加快人才培養,另一方面開始加大吸引“國際人才”。

  繼任總統杜魯門就呼吁國會制定與時俱進的移民法,鼓勵“擁有技術、才能、知識和經驗的人士進入美國。”這才有了《1952年外來移民與國籍法》的誕生。1952年移民法的新穎之處是它設立了吸引人才的雙軌制度,國會新設了“非移民”簽證,外籍學生、教授、技術培訓人員、旅游者和探親訪友者等都可以申請。在這一類別中,國會設立了一個臨時勞工(H類簽證)計劃,其中H-1簽證發放的對象是有突出才能的專業技術人士。

  而事實上,美國在二戰結束以后,就已經開始跟蘇聯搶奪德國科技人才的工作。美軍行動小組多次秘密潛入蘇軍占領區,不分晝夜地將那里的德國科學家秘密轉移到盟軍占領區。到戰爭結束時,有1.5萬名科學家和技術人員被納入甄別名單,有5000余人及其家屬被運往盟軍在法蘭克福、凡爾賽和盧森堡等地的營地,再轉運至美國。其中,數百名納粹罪犯被招進美國從事情報和火箭研究工作。

  與此同時,隨著蔣介石的垮臺,滯留美國的3400多名中國留學生失去了生活來源。出于對新中國的強烈敵意,美國政府不愿意這些留學生返回建設新中國,遂通過單方面地強制性移民的方式,將他們留在美國。此外,美國國務院還指示駐港領事館與美國的一些NGO合作,組成所謂的“人道主義援助團”,在1949-1952年間,利用對中國大陸廣播等形式,散布蠱惑性言論,煽動部分知識分子移民美國。到1952年,共有2萬名華人科學家、教育家和醫生等高學歷人才定居美國。

  1952年移民法案的推出,幫助美國政府更加便利地利用人道主義難民法攫取他國人才。而這一措施又在冷戰時期,直接服務于遏制并瓦解社會主義國家的外交戰略目標。社會主義陣營的精英人才被大量蠱惑吸引到美國,尤其是當政局動蕩的時候,美國動輒就用“人道主義難民法”施以援助。僅僅在1953-1962年間美國頒布的難民法就超過十多項,其中關于難民概念的界定和法律援助對象,都是針對逃離社會主義陣營國家或受社會主義影響的中東地區國家的人才。

  需要說明的是,80年代以后,前往美國的大陸留學生幾乎都是通過H-1簽證留在美國的。

  1990年,恰逢蘇東劇變、蘇聯解體前夕,為了加速搶奪社會主義陣營的人才,老布什政府簽署了《1990年移民法案》,允許增加發放的移民簽證總數,高技能和受過教育的工人也獲得了更多優先權。該法案設立了五類基于就業的(EB)簽證,以及針對受過大學教育的外國人的臨時H-1B簽證。立法通過后,美國每年發放的移民簽證數量從50萬激增至70萬。

  1991年前后,有至少78萬蘇聯人移居美國,其中高級工程師占了18%,有建樹的科學家大概700多人。據俄羅斯的統計數據,在蘇聯解體前后10年里,至少7萬名俄羅斯高端人才流入美國。如果算上烏克蘭、白俄羅斯等國,則不少于12萬人。H-1B簽證“功不可沒”!

  在其后的二三十年間,美國又通過H-1B簽證從中國、印度等國攫取了大量科技人才,服務于美國的霸主地位。

  而今,這些外來人才又淪為美國社會矛盾的“代罪羔羊”,成為美國壟斷資產階級轉嫁階級矛盾的攻擊對象。

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