11月8日,為期兩天的APEC第26屆部長級會議在國家會議中心閉幕,中國外交部長王毅在記者會上宣布,在中方的推動下,今年APEC加大反腐敗合作力度,通過了《北京反腐敗宣言》,成立APEC反腐執法合作網絡,在亞太加大追逃追贓等合作,攜手打擊跨境腐敗行為。(京華時報)
同日,中紀委國際合作局發布APEC反腐執法合作網絡(ACT-NET)具體運作方式等內容,標志著執法合作網絡正式運行。ACT-NET由APEC成員經濟體的反腐敗和執法機構組成。目前,中國已協調各經濟體確定了聯絡人員名單,中方聯絡人員分別來自監察部、最高檢、公安部、司法部、人民銀行,為各經濟體提供信息交換和日常聯絡。
ACT-NET旨在建立并發展一個涵蓋各成員經濟體反腐敗和執法人員的合作網絡,以加強負責腐敗、賄賂、洗錢和非法貿易犯罪的調查、起訴以及確認和返還非法所得的機構之間的非正式跨境合作。
亞洲太平洋經濟合作組織(Asia-Pacific Economic Cooperation,APEC),簡稱亞太經合組織,成立于1989年,是亞洲——太平洋地區級別最高、影響最大的區域性經濟組織。亞太經合組織是經濟合作的論壇平臺,其運作是通過非約束性的承諾與成員的自愿,強調開放對話及平等尊重各成員意見,不同于其他經由條約確立的政府間組織。
查詢APEC成立以來歷次會議簽署的宣言、聲明,以及2001年10月30日在上海舉行的第九次會議簽署的《領導人宣言迎接新世紀》、《上海共識》及《數字亞太經濟展望聲明》等,近日通過的以北京命名的《北京反腐敗宣言》,屬于首個通過亞太合作推進反腐敗斗爭的宣言書。
APEC會議以北京命名的《北京反腐敗宣言》,一定程度上說明中國十八大以來的反腐敗,以及通過亞太合作抓捕外逃貪官追贓等,已經得到亞太地區有關國家的廣泛認同和贊賞,同時也說明,以習近平為核心的新一屆中央,在解決國內緊迫問題與國際合作等方面,均有很強的影響力和解決復雜問題的應變能力。
腐敗由滋生、蔓延、惡性發展到貪官瘋狂斂財,又用可乘之機卷款潛逃國外,就認為進入了安全避風港和保險區,給國內的從嚴治黨和依法治國提出了前所未有的挑戰。通過全方位多領域的雷霆反腐——包括實現亞太合作,為民族復興中國夢掃除一度時期以來愈演愈烈的腐敗,也就成了中華民族的當務之急和頭等大事。
一度時期以來,貪官外逃,有哪些貪官外逃,有多少貪官外逃,卷走多少中國人民的血汗等等,都是社會輿論強烈關注的熱點和焦點問題。在經濟發展的同時,貪官卷款外逃也呈加劇之勢,給上層建筑的政治提出了前所未有的挑戰,加強反腐敗斗爭的亞太乃至國際合作,已經提上了從嚴治黨、依法治國的重要議事日程。
十八大以來堅持“老虎”“蒼蠅”一起的反腐敗,跨境追逃追贓是其重要內容。今年七月以來,有關部門發起“獵狐行動”,截止10月29日,已從40余個國家和地區緝捕在逃經濟犯罪嫌疑人180名,其中涉案數千萬元以上的44名,緝捕數超過去年全年總數,但仍有不少潛逃境外的犯罪嫌疑人逍遙法外,其中美國、澳大利亞、加拿大、西歐等未與我國簽訂引渡條約的國家,就成了外逃貪官的“避罪天堂”。
包括跨境追逃追贓的反腐敗之所以需要亞太合作、國際合作,是因部分外逃貪官并不是跨越國境就能到達預定的“避罪天堂”,往往選擇一國兩制的香港和周邊的馬來西亞、新加坡等熱線旅游地區為第一站,獲取身份證后再以此為“跳板”前往第三地,而有關國家反腐敗宣言一旦簽署,此前的“跳板”就成了“斷崖”,反腐敗的亞太乃至國際合作機制,就張網以待 。
沒有建立引渡條約,認為能成為貪官外逃理想“避罪天堂”的美國,前來參加APEC會議的美國國務卿克里,11月7日在與中國外交部長王毅會談時表示,美方支持本屆APEC會議期間討論并通過《北京反腐敗宣言》,美方也愿與中方開展相關領域的執法合作,只要證據確鑿,美國絕不會成為貪腐分子的避難所。
腐敗,這個國家機體上的惡性毒瘤,是與世界潮流格格不入、水火不相容的寄生性毒瘤,徹底鏟除這個毒瘤,乃是中國、亞太和世界安寧向化之要務。站在新的歷史界岸上的中國共產黨和中國人民,都有責任和義務,在國內嚴懲腐敗的同時,啟動實施《北京反腐敗宣言》等亞太和國際合作機制,徹底斬斷貪官拼命貪、敗露而后逃的退路,為民族復興掃除前進路上的攔路虎,將發揮至關重要的作用。
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