今天，在中東戰(zhàn)場(chǎng)上，在俄羅斯與北約的地緣戰(zhàn)略嚴(yán)重對(duì)抗中，在非洲戰(zhàn)火中，我們依然可以看到國(guó)家之間、民族之間、教派之間的戰(zhàn)爭(zhēng)廝殺;在美軍重返亞太重兵部署包圍中國(guó)，在中國(guó)周邊，我們依然聽到了霍霍的磨刀聲。在南斯拉夫使館精確被炸，我們的戰(zhàn)機(jī)在自己的領(lǐng)空被撞毀......中國(guó)的國(guó)家整體安全形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。

　　據(jù)文獻(xiàn)資料揭示，當(dāng)年日本發(fā)動(dòng)侵華戰(zhàn)爭(zhēng)前，曾先對(duì)大半個(gè)中國(guó)進(jìn)行了測(cè)繪。

　　抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)的地圖不僅粗略而且很少。所以，在戰(zhàn)斗中繳獲一張日軍作戰(zhàn)地圖，比繳獲其他武器彈藥要寶貴得多。這就是日本帝國(guó)為了滅亡中國(guó)進(jìn)行了超前準(zhǔn)備。現(xiàn)在，中國(guó)遭遇的非法測(cè)繪比當(dāng)年激烈數(shù)十倍甚至百倍不止，外國(guó)人在中國(guó)的非法測(cè)繪已經(jīng)屢見不鮮。當(dāng)年的“盧溝橋失陷”、“南京萬(wàn)人坑”事件一些人可以選擇性失憶，但歷史危機(jī)重現(xiàn)的時(shí)候，每一個(gè)中國(guó)公民，應(yīng)該足以深感危機(jī)四伏、火藥味刺鼻。

　　一，冰山一角的非法測(cè)繪案的數(shù)據(jù)公布非常驚人！

　　而國(guó)家測(cè)繪局早前公布的信息資料顯示，2006年全國(guó)查獲非法測(cè)繪案件571起，案發(fā)出現(xiàn)逐年激增趨勢(shì)，到2008年全國(guó)查獲非法測(cè)繪案升至791件，2009年1058起，比起2006年翻了一番。

　　了解非法測(cè)繪案需要弄懂兩個(gè)基本概念，那就是“實(shí)際發(fā)生的非法測(cè)繪案”與“已經(jīng)查獲的非法測(cè)繪案”的兩個(gè)概念是有很大區(qū)別的。據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道的“已經(jīng)查獲的非法測(cè)繪案”中，很大一部分屬于“群眾舉報(bào)”，這說(shuō)明非法測(cè)繪案絕大部分是來(lái)源于中國(guó)老百姓的警惕性。對(duì)于非法測(cè)繪案件，由于酷愛軍事戰(zhàn)略等原因?qū)е旅舾卸群芨撸P者深有體會(huì)，可以這么說(shuō)，“已經(jīng)查獲的非法測(cè)繪案”不過(guò)是“實(shí)際發(fā)生的非法測(cè)繪案”的冰山一角的反映。

　　外國(guó)人在中國(guó)非法測(cè)繪已經(jīng)屢見不鮮，新疆成為非法測(cè)繪重災(zāi)區(qū)，是因?yàn)樾陆苓叺膰?guó)家比較復(fù)雜，與8個(gè)國(guó)家接壤，是我國(guó)具有重要戰(zhàn)略地位的區(qū)域。隨著非法測(cè)繪案件的激增，近年來(lái)，外國(guó)人在中國(guó)非法測(cè)繪已經(jīng)從新疆?dāng)U散到全國(guó)各個(gè)重要地區(qū)。非法測(cè)繪的激增呈現(xiàn)蔓延狀態(tài)的時(shí)機(jī)，與美國(guó)亞太戰(zhàn)略布置的緊密關(guān)聯(lián)，與國(guó)內(nèi)暴恐事件的頻發(fā)度之關(guān)聯(lián)，與美國(guó)的霸權(quán)地緣戰(zhàn)略之關(guān)聯(lián)，與日本的囂張之關(guān)聯(lián)，已經(jīng)讓人產(chǎn)生無(wú)窮的遐想空間，不得不讓人不寒而栗。

　　由此，很多個(gè)疑問(wèn)就出來(lái)了：

　　為什么毛澤東時(shí)期反間諜那么輕而易舉?中國(guó)現(xiàn)在反間諜宣傳是否到位?為什么現(xiàn)在相關(guān)案件以及處理結(jié)果更讓人如此揪心?為什么有關(guān)部門掂最輕法律處罰處理非法測(cè)繪案件?為什么非法測(cè)繪案件近年來(lái)呈現(xiàn)激增狀態(tài)?......

　　2005年9月23日，日本株式會(huì)社國(guó)土情報(bào)技術(shù)研究所所長(zhǎng)大林成行及其學(xué)生東俊孝在新疆和田機(jī)場(chǎng)區(qū)域非法測(cè)繪被抓;2007年3月，4名日本人對(duì)新疆艾丁湖進(jìn)行非法測(cè)繪，一名日本人對(duì)上海區(qū)域測(cè)繪，兩名日本人對(duì)江西銘感地區(qū)江西測(cè)繪。

　　2006年10月至2007年10月期間，日本公民三宅省吾于未經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在福建省漳州市、龍巖市境內(nèi)，使用GPS接收機(jī)測(cè)量了195個(gè)點(diǎn)位數(shù)據(jù)，并對(duì)80余個(gè)點(diǎn)位的地名屬性和海拔高程等進(jìn)行了地圖標(biāo)注。

　　2007年8月，在長(zhǎng)白山某軍事禁區(qū)，5人因采集地理信息數(shù)據(jù)被查獲，除3名外國(guó)人，還有吉林某大學(xué)地球探測(cè)科學(xué)技術(shù)學(xué)院的教授金某和中方司機(jī)。

　　2008年10月，3名英國(guó)人在阿克蘇地區(qū)柯坪、烏什、溫宿、阿瓦提、阿克蘇五縣(市)進(jìn)行地震斷裂層研究中使用手持GPS接收機(jī)采集地理信息數(shù)據(jù)，進(jìn)行非法測(cè)繪被查。僅僅以“沒收手持GPS接收機(jī)貳臺(tái)和測(cè)繪成果數(shù)據(jù)，對(duì)其中2名英國(guó)學(xué)生處以各壹萬(wàn)元人民幣的罰款了結(jié)此案。

　　2008年國(guó)家測(cè)繪局還通報(bào)的十大非法測(cè)繪案，“杭州阿拉丁信息科技有限公司擅自采集處理提供地理信息數(shù)據(jù)案”這一“涉軍非法測(cè)繪案”最為惡劣。

　　2009年7月，福建省測(cè)繪局接到群眾舉報(bào)，日本公民三宅省吾涉嫌非法采集我國(guó)地理信息數(shù)據(jù)，福建省測(cè)繪局立即進(jìn)行了立案調(diào)查。

　　2009年5月，三名德國(guó)公民使用手持GPS接收機(jī)在宜昌市采集地理信息數(shù)據(jù)，并在錄入電腦的1:10000和1:20000地形圖上進(jìn)行編繪。在接到舉報(bào)并調(diào)查后，宜昌市測(cè)繪局，依法沒收他們的測(cè)繪成果和測(cè)繪工具，并處相應(yīng)數(shù)額罰款的行政處罰。

　　2010年7月5日，美籍地質(zhì)學(xué)家薛鋒因竊取中國(guó)國(guó)家機(jī)密，被北京市第一中級(jí)人民法院判處有期徒刑8年。據(jù)報(bào)道，薛鋒搜集了中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司所屬一些油田的信息和文件，還有一個(gè)包括3萬(wàn)多口油井的地理坐標(biāo)和儲(chǔ)量信息的數(shù)據(jù)庫(kù)，隨后以22萬(wàn)美元的價(jià)格出售給美國(guó)一家咨詢公司。

　　2011年8月，接群眾舉報(bào)，查獲一名美國(guó)公民在昌吉州瑪納斯縣某部隊(duì)駐地附近使用手持GPS接收機(jī)采集新疆地理信息坐標(biāo)數(shù)據(jù)，共采集并存儲(chǔ)中國(guó)境內(nèi)地理坐標(biāo)9萬(wàn)余個(gè)。有關(guān)部門僅僅以罰款人民幣2萬(wàn)元的行政處罰了結(jié)。

　　2013年2月底，云南測(cè)繪地理信息局宣布，查處了可口可樂(lè)公司使用手持GPS非法采集涉密信息等21起違法案件，每一件都涉及到非法測(cè)繪。

　　二，非法測(cè)繪案件激增，政府最高機(jī)構(gòu)負(fù)有最大責(zé)任。

　　在世界各地，我們可以清晰看穿西方財(cái)閥聯(lián)盟組織秘而不宣的資源控制、資本操控、官僚控制等手段有條不紊的實(shí)施，而我們有關(guān)部門在對(duì)那些在中國(guó)進(jìn)行非法測(cè)繪卻根本沒有進(jìn)入到從嚴(yán)打擊狀態(tài)。在中國(guó)，非法測(cè)繪案的相關(guān)處理，《刑法》只是一種擺設(shè)，政府行政部門只是根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《國(guó)家安全法》、《外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理暫行辦法》等對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行輕微處理。有關(guān)部門對(duì)外國(guó)人在我國(guó)進(jìn)行非法測(cè)繪案件的處理均是罰款了事，而且罰款金額少的可憐，無(wú)一追究刑事責(zé)任。這是令人難以理解的，以至于“部分當(dāng)?shù)馗吒勺优蜋C(jī)構(gòu)”大膽成為外國(guó)人非法測(cè)繪的“幫兇”，比如美國(guó)導(dǎo)演利用社會(huì)關(guān)系在塔縣拍《追風(fēng)箏的人》電影進(jìn)行非法測(cè)繪事件。

　　由以上相關(guān)具體案件報(bào)道，我們從非國(guó)家安全部門處理非法測(cè)繪案可以看出，不移交案件的行為是有關(guān)政府部門存在的嚴(yán)重瀆職失職問(wèn)題。

　　中國(guó)的相關(guān)法制也存在弊病，我們可以通過(guò)比較發(fā)現(xiàn)問(wèn)題：

　　《測(cè)繪法》第五十一條規(guī)定：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，沒收測(cè)繪成果和測(cè)繪工具，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，責(zé)令限期離境;所獲取的測(cè)繪成果屬于國(guó)家秘密，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)外國(guó)的組織或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的;

　　(二)外國(guó)的組織或者個(gè)人未與中華人民共和國(guó)有關(guān)部門或者單位合資、合作，擅自在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域從事測(cè)繪活動(dòng)的。

　　《刑法》第一百一十一條規(guī)定： 為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密或者情報(bào)的，處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑;情節(jié)較輕的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

　　我們將上述法律與《國(guó)家安全法》進(jìn)行對(duì)比發(fā)現(xiàn)：對(duì)外國(guó)人非法測(cè)繪的處罰，國(guó)家安全法最輕，《測(cè)繪法》的處罰程度高于《國(guó)家安全法》，低于《刑法》，但三者界限不明，易于混淆。就連刑法規(guī)定的處罰程度與其測(cè)繪成果可用于精確制導(dǎo)武器，這一嚴(yán)重后果也極不相符，因此，修改以上法律，對(duì)這類案件從嚴(yán)處理，才能起到強(qiáng)大的威懾效應(yīng)。

　　三，非法測(cè)繪案件激增，與中國(guó)前期執(zhí)政集團(tuán)荒謬的、過(guò)度的開放有很大關(guān)聯(lián)。建立經(jīng)濟(jì)改革決策問(wèn)責(zé)機(jī)制，實(shí)施最嚴(yán)厲的“經(jīng)濟(jì)改革決策導(dǎo)致國(guó)家安全淪陷”的懲治，已經(jīng)迫在眉睫。

　　九十年代后期開始，尤其值得關(guān)注的是2006年前后，中國(guó)被國(guó)外資本長(zhǎng)驅(qū)直入，急速攻城略地，吞噬戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，白白奉送國(guó)內(nèi)超大市場(chǎng)，危及國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)安全，直接破除國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力，正是荒謬的、過(guò)度的開放導(dǎo)致這幾個(gè)首要重大惡果。

　　在許多國(guó)家，無(wú)論姓資姓社，無(wú)論是出于經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義的意識(shí)形態(tài)，還是出于來(lái)自本國(guó)資本和社會(huì)的壓力，政府往往是國(guó)際資本進(jìn)入的阻力。主權(quán)國(guó)家往往使用“國(guó)家安全”和法律、法規(guī)的理由抵制中國(guó)資本，而各種社會(huì)力量更是訴諸于直接的抗議形式來(lái)抵制中國(guó)資本。

　　中國(guó)企業(yè)，無(wú)論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，“走出去”困難重重，遇到的阻力不僅來(lái)自代表主權(quán)國(guó)家的政府，更來(lái)自那里的傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的社會(huì)力量。

　　與近年中國(guó)資本“走出去”所遇到的困難形成了鮮明對(duì)照的是，中國(guó)前期執(zhí)政集團(tuán)使用一切可以動(dòng)用的力量，幫助國(guó)際資本掃清各種障礙。全世界只有中國(guó)各級(jí)政府為了競(jìng)爭(zhēng)外貿(mào)和外資，互相廝殺。在整個(gè)世界，很少政府有像中國(guó)各級(jí)政府那樣，對(duì)國(guó)際資本抱如此迷幻般的歡迎的程度。國(guó)際資本在中國(guó)的受歡迎度，也解釋了為什么國(guó)際資本為什么能夠在短短十多二十年的時(shí)間里，深入到中國(guó)社會(huì)的各個(gè)角落。

　　國(guó)際資本霸占大量的中國(guó)市場(chǎng)危害國(guó)家產(chǎn)業(yè)和民族資本，給中國(guó)制造重大環(huán)境災(zāi)難的，每年60%的GDP 為外資創(chuàng)造并且轉(zhuǎn)移出去成為外國(guó)的國(guó)民收入，正是中國(guó)早期的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式造成的難以列舉的種種惡果。

　　至今為止，力主“出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式”的策劃者沒有遭到問(wèn)責(zé)，反而以另一種“資本操控國(guó)企主張”的嘴臉繼續(xù)把持經(jīng)濟(jì)改革決策的主角地位。這不得不讓人懷疑，這些人其實(shí)就是最大的反國(guó)家的間諜。

　　除此以外，國(guó)際資本借助投資合作，進(jìn)行秘密的非法測(cè)繪受到政府機(jī)構(gòu)或者個(gè)別官員保護(hù)，使得廣大群眾喪失警惕性也是一種重大災(zāi)難。盡管諸多的非法測(cè)繪案例來(lái)源于群眾舉報(bào)，但通過(guò)社會(huì)調(diào)查就可以發(fā)現(xiàn)，毛澤東時(shí)代留下的反漢奸概念的寶貴財(cái)富正在逐漸喪失，中國(guó)正以赤裸裸的姿態(tài)展示在全世界的面前，這種結(jié)局正是國(guó)家戰(zhàn)略部門平庸所導(dǎo)致的結(jié)果。其實(shí)，敵人在狡猾也不可怕，可怕的是自己昏庸無(wú)能。正是這種昏庸無(wú)能，在革除毛澤東時(shí)期人民四大權(quán)力形成的獨(dú)特的監(jiān)督制衡機(jī)制后，監(jiān)督機(jī)制喪失，貪腐呈現(xiàn)全面化趨勢(shì)，人才機(jī)制也由此遭遇徹底性瓦解。這種機(jī)制喪失在中國(guó)甚至在世界歷史上也屬于罕見，非法測(cè)繪激增不過(guò)是其中之一惡果，戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)危機(jī)，環(huán)境污染重大危機(jī)，轉(zhuǎn)基因?qū)е碌闹袊?guó)人生存危機(jī)，等等，無(wú)一不是歷史罕見的重大危機(jī)。

　　研究戰(zhàn)略者應(yīng)該明白，毛澤東當(dāng)年為了革除千年固化的私有制思想而推行公有制經(jīng)濟(jì)，保護(hù)國(guó)家民族的整體安全，祭出了一記“亂世用重典”——文化大革命運(yùn)動(dòng)，雖然傷及很多無(wú)辜，但畢竟保住了國(guó)家總體安全，換得了經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。今天，國(guó)家安全面臨重大問(wèn)題的時(shí)候，重刑懲治危害國(guó)家整體安全的經(jīng)濟(jì)改革策劃者，重刑懲治裸官，重刑懲治漢奸的第二次文化革命運(yùn)動(dòng)或許正是派上用場(chǎng)的時(shí)候了。

　　本文參考了《外國(guó)人非法測(cè)繪新疆，部分高干子女成幫兇》其余信息數(shù)據(jù)均來(lái)源于新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等官方網(wǎng)站。

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