2012年01月07日 09:34
來源：鳳凰網(wǎng)專稿
核心提示：美國總統(tǒng)奧巴馬5日公布了一個包括大規(guī)模精簡兵力的新國防戰(zhàn)略計劃，將軍事重心轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)。奧巴馬當(dāng)天在五角大樓宣布，美軍規(guī)模將更為精簡，但同時要讓世界知道美國將保持其軍事優(yōu)勢。他說，戰(zhàn)爭的風(fēng)云正在過去，美國需要重振它的經(jīng)濟(jì)力量。五角大樓在今后十年需要削減4500億美元的預(yù)算。奧巴馬表示，美軍將加強(qiáng)在亞太的力量，并將繼續(xù)加強(qiáng)對包括北約在內(nèi)的美國盟友的投資。他說，美軍的規(guī)模和結(jié)構(gòu)以及國防預(yù)算必須由一個戰(zhàn)略來主導(dǎo)，而不是相反。他還說，美軍將在保持軍事優(yōu)勢的同時，更加靈活、機(jī)動，準(zhǔn)備應(yīng)對各種情況和威脅。奧巴馬強(qiáng)調(diào)說，美軍的預(yù)算仍然會繼續(xù)增長，但幅度會縮小。
鳳凰衛(wèi)視1月6日《總編輯時間》，以下為文字實(shí)錄：
今天的主要新聞。美國總統(tǒng)奧巴馬1月5號公布新的國防戰(zhàn)略評估報告。在宣布大規(guī)模削減國防預(yù)測與財經(jīng)的同時，堅持加強(qiáng)美軍在亞太與中東的部署，避免同時陷入兩場戰(zhàn)爭，卻維持足以打敗不只一個敵人的能力。對此白宮并不否認(rèn)確實(shí)是針對中國而來。
美新國防戰(zhàn)略增亞太部署 劍指中國
解說：因應(yīng)未來十年，美國國防開支可能需要削減多達(dá)一萬億美元的計劃，奧巴馬5號對五角大樓進(jìn)行了罕見的訪問，強(qiáng)調(diào)美軍仍將保持全球軍事領(lǐng)先地位，并且特別強(qiáng)調(diào)，美軍在亞太的存在只會增加不會減少。
奧巴馬（美國總統(tǒng)）：如同我在澳大利亞表明的，我們將增強(qiáng)在亞太的實(shí)力，而削減預(yù)算將不會影響，美軍在這關(guān)鍵區(qū)域的投入。
解說：白宮發(fā)言人卡尼當(dāng)天被問及這份報告是否是針對中國而來時，并沒有否認(rèn)。
記者：這份報告，是否大部分針對中國而來？
卡恩（白宮發(fā)言人）：在11月時，總統(tǒng)承諾將再平衡我們的目標(biāo)，我們在亞洲的國家安全，與國防戰(zhàn)略兩大目標(biāo)。
美大規(guī)模削減軍費(fèi) 不排除兩線作戰(zhàn)
解說：美國國防部長帕內(nèi)塔強(qiáng)調(diào)，美軍新戰(zhàn)略目標(biāo)明確，就是避免同時陷入兩場戰(zhàn)爭，但卻維持足以打敗敵人的能力，而且不只一個敵人。他強(qiáng)調(diào)美軍的能力足以應(yīng)付在朝鮮半島進(jìn)行地面戰(zhàn)爭，同時面臨霍爾木茲海峽的挑戰(zhàn)。
帕內(nèi)塔（美國國防部長）：事實(shí)上，美國可能面臨朝鮮半島的地面戰(zhàn)爭，同時在霍爾木茲海峽遇上挑戰(zhàn)，我們?nèi)娪心芰?yīng)付這些挑戰(zhàn)，有能力對抗他們，有能力打贏。
張經(jīng)義：帕內(nèi)塔表示除了朝鮮與伊朗以外，美軍的新戰(zhàn)略報告也將極端主義，和致命武器的擴(kuò)散，和亞洲新興國家的崛起，并列為美軍的挑戰(zhàn)。
呂寧思：美國在冷戰(zhàn)結(jié)束以后，發(fā)表的第一份國防戰(zhàn)略檢討報告是在1997年，14年后的今天美軍已經(jīng)在亞洲和中東發(fā)生過兩場戰(zhàn)爭，同時五角大樓的國防戰(zhàn)略也先后檢討了五次，回顧這些報告，不難看出美軍戰(zhàn)略重心逐漸的轉(zhuǎn)移立場，請看今天的總編輯備忘錄。
解說：1997年時任美國防長科恩發(fā)表冷戰(zhàn)結(jié)束后的第一份美國國防戰(zhàn)略檢討報告，就提出美國在西南亞和東北亞的盟友及利益受到侵略威脅，美軍需要為不確定的未來做好準(zhǔn)備。
四年后的2001年9月30日，也就是911襲擊后不到一個月，時任美國防長拉姆斯菲爾德發(fā)表了另一份國防戰(zhàn)略檢討報告，徹底顛覆和平時期的戰(zhàn)略，要求美軍能夠迅速出動，阻嚇和打擊敵人。
之后美軍在阿富汗和伊拉克發(fā)動了兩場戰(zhàn)爭，原本四年一次的國防戰(zhàn)略檢討也脫到2006年才出臺。深陷戰(zhàn)爭泥潭，苦尋出路的時任美國防長蓋茨，提出的戰(zhàn)略調(diào)整之一，就是要從美軍親自參戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)樽屆擞言诎踩绖?wù)上多出點(diǎn)力，同時繼續(xù)保持美軍科技優(yōu)勢，增加敵人的軍事成本。
2010年，蓋茨在新的戰(zhàn)略檢討報告中，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要建立伙伴國的安全能力，與2006年有所不同的是，這份報告將反騷亂和維穩(wěn)，與反恐一同列為美軍在全球的優(yōu)先目標(biāo)。另外，亞洲的新大國崛起，也同中東及海灣國家的權(quán)力斗爭，全球資源競爭和資訊科技安全，同列為美國面臨的威脅。
如果說蓋茨的報告沒有直接點(diǎn)名中國，那么中情局長出身的現(xiàn)任美國防長帕內(nèi)塔提交的2012年檢討報告則明確要求，美軍需要應(yīng)對中國在南海的挑戰(zhàn)，同時遏止伊朗在波斯灣的軍事挑釁。由美國軍事專家分析稱，這份報告顯示，對于奧巴馬政府的戰(zhàn)略重心來說，太平洋明顯排在中東前面。
美軍新戰(zhàn)略：減少費(fèi)用加強(qiáng)威懾
呂寧思：什么叫做武力威懾，如此公開的張揚(yáng)自己的軍事戰(zhàn)略利益評估報告，并且坦率的對外宣稱評估報告的針對性，相比起其他國家，把軍事戰(zhàn)略視為機(jī)密，或者對外界執(zhí)行保低調(diào)態(tài)度。
美帝國主義的這種做法就叫做武力威懾。美國擁有全球最強(qiáng)的軍力，美國從二戰(zhàn)以后，就開始走向全球，冷戰(zhàn)后更是把全球戰(zhàn)略視為國家戰(zhàn)略之主要部分，當(dāng)仁不讓的充當(dāng)國際憲兵、國家警察。按照他們的思維方式，公開軍事戰(zhàn)略傾向就如同警察告誡市民，同時也是按照警力的預(yù)算來決定今年我主要投放警力于整治某某部分的交通，維護(hù)某某區(qū)域的治安或者集中警力完成某某項(xiàng)目工程一樣。
這次的美國軍事戰(zhàn)略利益評估，要點(diǎn)很明確。第一是由于預(yù)算緊促，需要收縮戰(zhàn)線。二是削減預(yù)算，收縮戰(zhàn)線并不意味著降低美國在海外的軍事能力，而是要通過調(diào)整，集中軍事資源于最需要的地方。
什么是最需要投入軍事資源的地方呢？這份報告也很明確，那就是說南海和波斯灣。
包括強(qiáng)調(diào)要及海陸空及海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的資源為一體，突破中國伊朗等國家阻止美國進(jìn)入南海、波斯灣及其他戰(zhàn)略地區(qū)的任何行動。這樣一來，美國的軍力所向是相當(dāng)之清楚。這份題為可持續(xù)的美國全球領(lǐng)導(dǎo)力，21世紀(jì)國防戰(zhàn)略重點(diǎn)的評估報告，提出了1+戰(zhàn)略，取代長期遵循的打贏兩場戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略原則。
就是說美國將不再參與像在伊拉克和阿富汗進(jìn)行的這種曠日持久的大規(guī)模的維穩(wěn)軍事行動，也不會有足夠的兵力同時進(jìn)行兩場大的戰(zhàn)爭。而是有能力打一場主要的戰(zhàn)爭，并且擁有部署兵力的能力以遏制另一個主要的潛在對手發(fā)起另一起大的沖突。
這就是所謂的1+戰(zhàn)略。可以這樣理解，比起1+1=2這樣明確的數(shù)字來說，1+后邊什么都沒有，這樣的戰(zhàn)略是模糊的，也是有彈性的。所以美國公布新國防戰(zhàn)略評估報告的當(dāng)天，國防部長帕內(nèi)塔就表示，他說美軍不排除在朝鮮半島和霍爾木茲海峽開戰(zhàn)的可能性，美軍也將有能力同時應(yīng)付這樣的挑戰(zhàn)。
這樣看來，美國雖然是期望主動避免兩條戰(zhàn)線，但是也警告說，他們是有能力打兩場戰(zhàn)爭的。這一警告就是一種威懾，具體的說是對東亞的威懾，是對朝鮮的威懾，更是對中國的威懾。
報告特別指出，美國應(yīng)當(dāng)具有威懾任何新出現(xiàn)的反介入戰(zhàn)力的能力。如中國正在研制的柴油動力攻擊潛艇以及中國和伊朗已經(jīng)部署的反艦彈道導(dǎo)彈等等。并在必要條件下，挫敗他們。
報告還呼吁美國軍方加大武器研發(fā)的投入，以克服中國等國家利用遠(yuǎn)程導(dǎo)彈和雷達(dá)阻止美國軍力的靠近。報告還主張，美國軍事部分必須更有效的協(xié)同配合，整合所有的情報監(jiān)控偵察能力以及網(wǎng)絡(luò)安全工作，作戰(zhàn)原則于一體，以應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。
可預(yù)見為與一年多前相比，美國這份新戰(zhàn)略評估報告，確認(rèn)了中國軍力由中性轉(zhuǎn)為強(qiáng)勢，所以明顯加強(qiáng)了針對中國的態(tài)勢。確實(shí)，這一報告證實(shí)了中美戰(zhàn)略利益之間的對立在增加，過去雙方常常在場面上講那種加強(qiáng)互信，其實(shí)很難。不過這份報告并不預(yù)示著中美發(fā)生沖突的必然性。
戰(zhàn)略敵對態(tài)勢是否增強(qiáng)，潛在沖突的機(jī)會是否增加，具體的還要看兩國的政治家與軍事機(jī)構(gòu)在具體相遇的時候如何處理。我們知道美國是慣于搞武力威懾的，我們也知道當(dāng)年美國和英國是如何的搞陰謀，制定陰謀，把蘇聯(lián)拉入軍備競賽，硬是拖垮了這樣一個蘇聯(lián)超級大國。
今天中國應(yīng)該怎么辦？既不搞軍備競賽，又要維持亞太地區(qū)的戰(zhàn)略平衡，這還是真是需要智慧運(yùn)用，或者是還可以借助孫子兵法。
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