2011年，正是撤點(diǎn)并校走過的第10個年頭。然而，在這一年的最后兩個月，甘肅正寧“11.16”和江蘇豐縣“12.12”兩次校車事故讓撤點(diǎn)并校又置身于輿論的漩渦之中。其實(shí)，這一年，還有更多的校車發(fā)生交通事故，只是因?yàn)閭鲚^小而被零星地淹沒在了信息的海洋中。但每一起校車事故的背后，經(jīng)常會浮現(xiàn)撤點(diǎn)并校這一根本原因。（據(jù)12月24日《中國青年報》）

數(shù)據(jù)顯示，1997年全國農(nóng)村小學(xué)數(shù)為512993所，2009年為234157所，減少學(xué)校數(shù)合計278836所，總量減少了一半多，平均每天減少學(xué)校數(shù)為64所。這驗(yàn)證了2001年國務(wù)院出臺《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》的“成效”，10年間“撤點(diǎn)并校”以狂風(fēng)驟雨般的態(tài)勢橫掃了中國廣袤的農(nóng)村，成為了地方政府教育布局調(diào)整的“一場狂歡”。可悲的是，這項(xiàng)由政府主導(dǎo)的教育決策由于只顧政府的“利益”，減少教育投入，而不尊重教育規(guī)律和受教育者權(quán)益，導(dǎo)致各種形式的漠視受教育者權(quán)益事件發(fā)生。

一者， 撤并后，一些中心小學(xué)變成了巨無霸，巨型班級里人數(shù)多得連課桌椅都擺不開，由此給學(xué)校的管理和教育資源的分配等方面帶來巨大難題。即使發(fā)展了農(nóng)村寄宿制學(xué)校，但由于學(xué)生人數(shù)太多，學(xué)校資源不夠，學(xué)生的住宿、吃飯、運(yùn)動、衛(wèi)生、安保等條件也都存在短缺問題。

二者，上學(xué)路途遙遠(yuǎn)，不論寄宿與否，都會使農(nóng)村家庭教育成本增加，即使在西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，這種增加額度也在千元以上，這也由此導(dǎo)致在農(nóng)村一些地區(qū)出現(xiàn)了較多的輟學(xué)現(xiàn)象。再說，由于農(nóng)村路況的糟糕和交通工具的落后，由此經(jīng)常發(fā)生交通事故，導(dǎo)致悲劇。

三者，朗朗書聲在很多農(nóng)村消失，農(nóng)村越發(fā)顯得缺乏生氣。村里沒了學(xué)校就跟家里沒了孩子一樣可怕。五六歲的孩子離開父母，來到寄宿制學(xué)校，家庭的溫暖、家人的溫情被剝離了，過早缺失親情教育，這種創(chuàng)傷無以彌補(bǔ)。

總之，撤點(diǎn)并校不僅沒有帶來農(nóng)村教育的欣欣向榮景象，反而導(dǎo)致上學(xué)難、輟學(xué)增多、公共安全事故頻發(fā)等問題，原本縮小城鄉(xiāng)教育之間差距的愿望也未實(shí)現(xiàn)，反而有進(jìn)一步拉大之勢。這絕非危言聳聽。美國上個世紀(jì)六十年代雖然經(jīng)過充分準(zhǔn)備掀起過轟轟烈烈的“撤點(diǎn)并校”運(yùn)動，全美學(xué)區(qū)由1961年的36402個下降到1970年的17995個，但結(jié)果表明，并校成少敗多，因此，從上世紀(jì)90年代開始，美國又開始了一場“小規(guī)模學(xué)校”運(yùn)動，讓辦學(xué)更加多元化。

前車之鑒，他山之石，擋不住地方政府對“就近入學(xué)”斷章取義，讓強(qiáng)行并校事件“遍地開花”。一些地區(qū)在調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局時，把撤并當(dāng)成了唯一的目的，而置國家政策精髓及實(shí)施條件卻棄之不顧。圖紙上，直線距離也許是兩三公里，可由于地形崎嶇，山路綿延，實(shí)際距離可能七八公里。這種情形并不少見。悲劇和傷害就在不實(shí)事求是中屢屢發(fā)生。

接下來，別無選擇，迅速糾正“撤點(diǎn)并校”的錯誤做法，讓民情民意說了算。如果老百姓就愿意在自己村里接受最基本的教育，那么政府就得尊重他們的意見。說白了，只有徹底改變教育決策機(jī)制，給受學(xué)生（家長）參與教育管理、決策、監(jiān)督、評價的權(quán)力，才能讓實(shí)實(shí)在在保護(hù)好受學(xué)生的合法權(quán)益。

作者：朱永杰