習近平怎對調研官風問題如此痛恨？

高平熙

人民網 2011年11月23日08:15

來源：觀點頻道

　　新一期《學習時報》刊發習近平在中共中央黨校一次秋季開學典禮上的講話。在這篇題為《談談調查研究》（詳文）的論述中，習近平直指官僚作風問題，要求官員“深入實際、深入基層、深入群眾”了解國情民情。

　　文中，習近平歷數一些官員不善于調查研究的種種表現。把不善于調查研究的種種壞習氣給刻畫的淋漓盡致，既反映了中央領導人對不深入基層調研研究現象的極度痛恨，也說明了調查研究對于開展工作、推動發展的重要作用。

　　實際上，在不少地方都多多少少存在著不善于調查研究的現象。一些地方因為工作壓力大、謀劃推動發展的任務很重，往往把眼睛只盯在具體的工作事務上，或整日圍著文件傳、忙著趕會場，感覺沒有時間來調研。于是就把了解情況、科學決策的重任都放到了看看材料、聽聽匯報、上上網絡、看看報紙上面。感覺信息時代到來了，可以足不出戶便知天下大事、基層動態了。即使有點時間，下基層也滿足于聽聽、轉轉、看看，如走馬觀花般，看的不深、聽的不透。

　　這種不愿到基層調查研究的習氣，實質就是為民服務意識不強，官僚習氣在作祟。時間長了，就會傷害黨群、干群關系，阻礙事業發展，動搖黨的執政根基。作為代表人民群眾行使管理國家事務權利的黨員干部，如若不深入基層了解基層實情，就不能夠知曉現行的決策規定是否符合基層實際、是否順應了群眾的訴求；如若不深入群眾中間征集民意集聚智慧，未來發展的規劃思路和決策就有可能失去生存壯大的根基，就會在基層執行不下去、見不到科學成果和發展實效。當前，個別地方干群矛盾突出，政府的決策部署難以執行，很大程度上就與黨員干部不重視基層調研、不能與群眾心連心溝通交流的不良作風有關系。因此，遇事不到基層汲養分、找智慧、創思路、找決策的拍腦袋行為，必將失去根基，猶如空中樓閣，中看不中用，只會在基層實際和現實問題的面前敗下陣來。

　　唯有擺脫這種官風的束縛，讓黨員干部重新穿上草鞋、戴上草帽、放下架子、撲下身子，深入田間地頭、廠礦企業，才能重新找回黨與群眾的魚水情深，才能重拾黨無往不勝無堅不摧的制勝法寶，在新時期繼續帶領群眾實現經濟社會的科學發展。

　　沒有調查就沒有發言權。要設定一個凡事都須經過調查研究的硬杠杠，對沒有經過調查研究論證過的決策一律拒之門外。各級政府要建立工作調研制度，各項工作規劃的出臺、各項政策措施的制定，都要事先到基層去征求意見、到基層去充分論證、到基層去實踐檢驗。唯有如此，出臺的政策才符合基層實際，制定的措施才順應群眾心聲，也才能得到基層群眾的擁護與支持。

　　基層是干部成長的沃土。上面千條線，下面一根針。基層的情況最復雜、最具體，群眾的訴求最真實、最細小，唯有把基層的情況摸透熟知，才能真正運籌帷幄決勝千里。黨員干部要把基層作為自我歷練的舞臺，特別要敢于到條件最艱苦的地方去。要真正懂得，越是條件艱苦的地方，越能否真實的把握現狀、查找問題、尋找出路；越是基層矛盾突出、問題最棘手的地方，越有利于對問題深入分析、全面把握、科學評判。要把群眾最盼、最急、最憂、最怨的難題困難作為調研的重點，通過到基層走、與群眾拉、想群眾事，把基層的真實情況摸上來，把急需解決的棘手問題捋出來。

　　要想在下基層的過程中，真正聽出道道、看出門道，還要注意下基層的方式方法。那種事先下通知讓基層安排準備妥當，調研時大車小車排長隊、大官小官前簇后擁走馬觀花，調研后一走了之、沒有回音的調研，已經引進社會的廣泛關注，并被基層群眾所詬病。這種雷聲大雨點小的調研活動，不但了解不到實情，還敗壞了社會風氣、疏遠了干群關系。因此，黨員干部當學習溫家寶總理，敢于突破常規，不走規定路線，不按常規出牌，善于半路下車、提前摸底、突然襲擊。唯有如此，才能真正擺脫各種束縛，聽到真話、見到實情、問得真經。

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