易暉
甘肅省正寧縣16日發(fā)生的幼兒園校車被撞事故后，全國(guó)人大代表周洪宇表示,應(yīng)以安監(jiān)總局為牽頭單位，成立專門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)“全國(guó)校車安全工程”。 校車由國(guó)家統(tǒng)一購(gòu)買，路線由當(dāng)?shù)毓病⒔逃块T和運(yùn)輸公司協(xié)定，采取招標(biāo)方式將運(yùn)營(yíng)權(quán)交給運(yùn)輸公司。校車在行駛中應(yīng)享一定特權(quán)。（11月18日《 新京報(bào)》）
近日，讓校車享有一定特權(quán)的呼聲不絕于耳。有人說，美國(guó)校車的安全系數(shù)是私家車和公交車的40多倍，一輛悍馬和校車相撞，結(jié)果是悍馬被毀容，校車只被擦破皮。美國(guó)的警車甚至總統(tǒng)的座駕，都必須為校車讓路。還有人主張，應(yīng)取消公車，把公車消費(fèi)的錢用來買美國(guó)校車。周洪宇的“校車特權(quán)”是主張校車停靠在路邊上下乘客，校車旁邊車輛都要停駛且保持車距，要逐漸使國(guó)民認(rèn)識(shí)到校車與消防車、救護(hù)車等相等，甚至享有優(yōu)先通行權(quán)，自覺避讓校車。然而，這些高論過于理想化，讓人想起某朝皇帝關(guān)心饑民，問：胡不食肉？
一位民辦幼兒園老師在回答為何校車超載時(shí)說：“不超載實(shí)在沒有辦法”，他說，一個(gè)孩子一個(gè)學(xué)期只收200元錢。這些錢，要給孩子們買書，每天還要管孩子一頓中午飯。除去幾位幼師和司機(jī)的工資以及幼兒園的正常開支，所剩無幾。要買一輛能容納所有孩子的校車，需要比面包車起碼多一倍的價(jià)錢。如果是去縣里租輛中巴接送孩子，每天就要100元的開支，這對(duì)某些民辦幼兒園來說，根本負(fù)擔(dān)不起，他只希望能把情況向上面反映后，國(guó)家可以給幼兒園撥點(diǎn)錢。
這就是廣大民辦幼兒園的現(xiàn)實(shí)。用不著扯什么美國(guó)校車、特權(quán)校車，現(xiàn)實(shí)是不少民辦學(xué)校連“弱權(quán)校車”都是奢侈品。如果他們有一般的客車做校車，也就謝天謝地了。
有人會(huì)說，你民辦幼兒園養(yǎng)不起像樣的校車就別辦，這話說起來容易，然而還是要回到現(xiàn)實(shí)。正因?yàn)楣k幼兒園投入不足，沒有被納入義務(wù)教育系列，才不得不依靠大批民辦幼兒園補(bǔ)漏。甘肅省民辦幼兒園校車被撞事故發(fā)生后，各地都開展了取締不達(dá)標(biāo)校車的行動(dòng)，北京有的地區(qū)甚至?xí)簳r(shí)干脆停開校車，在筆者看來，這是有必要的，但不能止于此。眼下最要緊的是盡快將不達(dá)標(biāo)的民辦幼兒園劃歸公辦，讓政府負(fù)責(zé)校車安全，不說讓校車在行駛中享有一定特權(quán)，讓校車享有公共汽車待遇，總是可以期待的。否則，“不超載實(shí)在沒有辦法”現(xiàn)象還會(huì)死灰復(fù)燃。
說到依靠政府，有網(wǎng)友強(qiáng)烈反對(duì)，說“政府不能解決問題，政府本身就是問題”，“管得越少的政府才是好政府，市場(chǎng)比政府更有效”。筆者以為，政府本身確實(shí)有問題，比如至今管不了“特權(quán)車”，但是，正寧縣的幼兒園校車被撞事故，暴露出來的正是政府管得少，而民辦幼兒園市場(chǎng)比政府更無效的現(xiàn)實(shí)。民辦幼兒園超載運(yùn)行，需要政府伸出援手。
雖然筆者對(duì)周洪宇的“校車特權(quán)”不抱希望，但他曾經(jīng)建議“全國(guó)校車安全工程”一方面靠政府引導(dǎo)，一方面靠市場(chǎng)運(yùn)作。國(guó)家對(duì)學(xué)生車費(fèi)補(bǔ)貼，由各級(jí)政府財(cái)政按比例分擔(dān)，如東部發(fā)達(dá)地區(qū)自己解決，中部一般發(fā)達(dá)地區(qū)中央、地方各半，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)中央承擔(dān)70%，地方承擔(dān)30%。這是比較可行的。今年兩會(huì)期間，周洪宇就遞交過《關(guān)于實(shí)施校車安全工程的議案》，估計(jì)在明年的兩會(huì)期間，周洪宇還會(huì)再次提交“校車安全工程”議案，筆者仍然愿意加入力挺這個(gè)議案的隊(duì)伍。但回到現(xiàn)實(shí)，從“弱權(quán)校車”到“特權(quán)校車”，無疑還有很長(zhǎng)的路。
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