“河南宋基會青少年兒童活動中心”原是公益項目，后公益土地縮水，剩余地塊建起豪宅
幾天前， 一座身著旗袍、披肩的巨型女性雕塑在鄭州橫空出世。盡管當地老百姓都覺得雕像是“宋慶齡”， 但有關工作人員卻說是“黃河兒女”。在雕像身份之爭的背后，就是近來頗受非議的河南宋基會。就在兩個多月前， 該基金會被曝動用大量資金用于放貸，公益項目變身豪宅。
值得一提的是，巨型雕像周圍兩個經媒體曝光、之前被停工的地產項目，并沒有因為河南省官方調查組的介入而真正停工。“河南宋基會鄭東新區青少年兒童活動中心”和“宋基綠城玉園”
兩個項目，均有工人在室內進行裝修或擦拭玻璃。
對于外界的熱議與質疑， 鄭東新區管委會7 月在網上公開解釋“原委”———“原意向單位河南省宋基會，因建設資金短缺，主動提出將西側部分用地劃出。”
但鄭州市國土局等政府網站， 并未顯示有這塊土地當年公開掛牌出讓的記錄。
據2005 年《河南日報》等官方媒體報道，“河南宋慶齡基金會青少年兒童活動中心”原是一個公益項目，規劃占地222 畝，建筑面積16 萬平方米，總投資8 億元人民幣， 由河南宋基會承辦。
2011 年8 月中旬，當時施工現場的公示牌顯示（顯示牌目前已沒有），這塊土地目前已“變成”兩塊，活動中心所在地用地面積已“縮水”至不到47 畝，剩余約160 畝地成為15 幢樓房， 即媒體報道的豪宅———“宋基綠城玉園”。
成立于1992 年的河南宋基會，跟中國宋慶齡基金會同樣都是公益性組織。盡管中國宋基會聲明跟它沒關系，但也曾表示，地方宋基會有責任和義務維護宋慶齡的聲譽。
一名不愿具名的河南宋基會工作人員接受記者采訪時說， 在省里調查組的意見出來之前， “我們不接受任何采訪，我不知道它（雕像）是誰。”
公益項目投資4億竟是“自籌”？
河南宋基會再遭質疑：公益機構哪來這么多“自籌”資金？
因“善款放貸”等問題公信力受損的河南省宋慶齡基金會，近日因在鄭州建設包括一座大型宋慶齡石雕像在內的河南宋基會青少年兒童活動中心項目，再次引發社會關注。記者采訪了解到，該項目是河南宋基會“自籌”4 億元建設的。公益機構哪來這么多“自籌”資金？
宋基會面對質疑不予回應
在鄭州市鄭東新區的黃金地段，由河南宋基會投資建設的一座高逾24 米的宋慶齡石雕像即將完工。記者看到，這座雕像坐落在河南宋基會青少年兒童活動中心南廣場內，整體建筑占地面積巨大。整個活動中心工地內，周邊幾座看起來像辦公樓的建筑主體已封頂。在南廣場圍墻外的項目介紹上顯示，建設單位是鄭州怡商置業有限公司，而這家公司正是此前河南宋基會被曝光善款放款、關聯交易的“宋基系”企業之一。
記者隨后到辦公地址位于鄭州市民航路上的河南宋基會采訪， 與同來采訪的其他幾家媒體一樣，均被拒絕采訪。河南宋基會宣傳活動部副部長趙志敏稱：目前河南宋基會仍在被調查中，對外不予回應。
有意思的是，記者在這位副部長的名片上看到，河南宋基會的辦公地址卻是：
鄭州市黃河東路與九如東路交叉口，正是宋慶齡石像所在的河南宋基會青少年兒童活動中心所在地，這也意味著，這一廣場周圍的幾幢樓也包括了河南宋基會的新辦公樓。
4億元“自籌資金”從哪來？
記者在河南宋基會辦公樓內張貼的宣傳材料上看到，這個項目全稱為河南省宋慶齡基金會青少年兒童活動中心及配套項目，是由河南宋基會自籌資金，委托綠城集團代為建設的大型公益活動場所，占地48 畝，可建設面積19092 平方米，該中心總投資超過4 億元，計劃以“兩個基地，一個中心”來打造在鄭東新區具有一定輻射力的綜合型青少年兒童活動中心，即愛國主義教育基地、青少年兒童素質培訓基地和國際青少年兒童交流中心。
業內人士認為，一個公益機構能完成高達4 億元的投資項目，而且還是由其“自籌資金”完成，這在國內實屬罕見。按照基金會中心網數據庫的統計數據顯示，河南宋基會2010 年全年的公益支出僅為1.39 億元，究竟是如何“自籌”來高達4 億元的資金呢？
在河南宋基會的辦公樓內，記者看到河南宋基會的一些公益慈善項目宣傳，其中在青少年兒童方面，“多年來，我們圍繞著貧困地區進行捐贈活動，在全省范圍內累計投入資金逾千萬元，援建愛心小學61 所。”
多年來使用社會各界捐贈并投入逾千萬，和一個項目“自籌資金”投資4 億元，反差之大令人不解。
記者調查了解到，這個幾年來資產快速膨脹至近30 億元的基金會， 存在著巨額資金體外循環的情況，通過宋基投資公司等一批關聯公司大量投向地產等領域，包括向房地產企業高息放貸等，而且巨額資金在一系列相關公司間大量以應收、應付賬款方式周轉，流向成謎；另外，通過所謂公益醫保項目，在河南農村地區變相高息攬儲長達數年之久，至今仍在持續。
今年9月初，河南省統戰部、民政廳、省政府金融辦等相關部門宣布成立調查組介入調查，但時隔2個多月至今未見調查結果。
(責任編輯：張筠)
河南宋基會以公益醫保名義吸金后放貸搞房地產
2011-11-12 03:35 京華時報
基金“匯” 新華社發
河南省宋慶齡基金會在鄭州黃金地段建設的一座大型“宋慶齡”雕像，帶出了這個公益機構“自籌資金”4億元建設的大型項目。一個公益機構靠什么自籌巨資？據調查，河南宋基會一邊以“公益醫保”名義在農村大量“吸金”，一邊在城市投資放貸搞房地產，其運作已嚴重偏離公益慈善事業，且風險巨大。
>>號稱公益
資產兩年增至30億
河南宋基會近幾年的資產增長堪稱跨越式發展。基金會中心網數據庫的統計數據顯示，到2010年末其凈資產已達29.7億元，高居同業榜首。
2008年，河南宋基會凈資產15.4億元，2009年增加到20.9億元，2010年達到29.7億元，兩年幾乎翻了一番。記者查詢發現，2010年河南宋基會總收入為10.3億元，其中捐贈收入10.1億元。一個地方性公益機構，一年有超過10億元的捐贈收入，國內罕見，但其當年的公益支出卻僅為1.39億元。
旗下多家公司涉足地產放貸
巨額應收款項是近三年來河南宋基會財務數據的共同特征。2008年，河南宋基會當年捐贈收入達8.6億元，支出5100多萬元，而應收這一項高達11.56億元；2009年，當年捐贈收入6.2億元，支出8000萬元，應收這一項高達16.5億元。到了2010年，河南宋基會財務數據中，長期投資有4.29億元，而應收款項高達24.57億元。
河南財經政法大學一位教授分析說，從這些數據可以看出，這個慈善組織的主要資金并未用于慈善事業，公益支出占比太低；一個慈善組織年年存在巨額應收款項，占總資產比例已經高達八成，這不正常；還有大量長期投資和債權投資。
據調查，河南宋基會通過旗下一批公司，大規模涉足地產、放貸等經營領域，其業務范圍涉及房地產開發、擔保、教育、保險代理等。
>>號稱醫保
實為在農村高息攬儲
2001年成立的河南省宋基投資有限公司，一直充當著河南宋基會基金投資管理的委托人角色，其法人代表張悍東一身二職，擔任河南宋基會的秘書長。工商注冊信息顯示，其個人持有注冊資本5000萬元的宋基公司10％的股份。
一個在慈善領域表現并不突出的機構，為何能在籌集資金等方面表現如此搶眼？據了解，河南宋基會通過“公益醫保”項目，在農村地區向農民吸金，涉嫌變相進行高息攬儲，存在巨大風險。
公益醫保業務是河南宋基會下屬的河南省公益醫保發展管理中心開展的主要業務，目前其市一級分支機構在全省18個省轄市已經設立了17個。
據河南宋基會在漯河市臨潁縣的一位村級公益醫保代辦員介紹，僅他負責的一個村，一年通過所謂公益醫保，就向河南宋基會繳納180萬元，農民經他之手辦這個公益醫保，都是沖著一萬元每年400元的利息。
這位代辦員說，從2005年，河南宋基會就在當地開始了公益醫保業務，他從2007年開始加入這項業務，現在每收1萬元就有80元提成，然后將錢層層上交。
“說是辦公益醫保，其實就是高息攬儲。”這位代辦員說，平常宣傳業務時，說宋基會有政府背景聽著可信；再有就是利息收入高。
旗下公司組成吸金鏈
在村民拿到的公益醫保證中，有一則擔保書，由河南省宋基會、河南宋基投資有限公司、河南鼎泰擔保有限責任公司三家單位蓋章，“共同對河南省公益醫保發展管理中心在《公益醫保證》中承諾的服務事項等相關責任不可撤銷之保證責任。”還附送一份由河南宋基保險代理有限公司代理的意外傷害保險。
這本公益醫保證中的一系列機構，從保險代理公司、擔保公司，到公益醫保中心、宋基公司，都是河南宋基會的旗下公司，聯成一體以公益醫保的名義，組成了一條觸角伸向基層農村的龐大資金吸納鏈條。
大批資金就這樣源源不斷地從農村向上歸集，用于河南宋基會旗下公司的一系列投資、放貸業務。一旦項目出現風險，由于涉及廣大農村，后果難以預料。
一個慈善機構為何能繞開那么多部門，長期在農村以公益醫保為名吸金？這位代辦員說，原來一直以為是給政府干的，現在才發現根本不是那么回事。
>>號稱投資
公司以基金會名義放貸
宋基公司以宋基會名義開展經營，并且涉足民間高息借貸，已是業內公開的秘密。2008年，在河南引起高度關注的鄭州“地王”藍堡灣崩盤事件中，宋基公司便是債主之一，債權達數千萬元。
一些業內人士介紹，僅在鄭州地王項目中，河南宋基公司的高息收入幾乎與本金持平。由于有河南宋基會的特殊背景，這家公司在當地民間借貸市場幾乎從無損失，一旦出現風險總能率先保全本金。
據了解，河南宋基會早先旗下曾有一批公司，以宋基會背景開展經營業務，一度通過拉善款有提成的模式運作；近年來，河南宋基會開始清理整頓這些公司。但目前，河南宋基會旗下公司仍數量不少，而且都存在大量的應收款項。
記者在鄭州工商局查詢發現，近年來，宋基公司主營業務收入很少甚至為零，但每年都有上億元應收、應付款項，包括與河南宋基會和其他宋基系公司之間的款項往來。再如宋基同濟置業公司，2010年主營業務收入為零，而應收款項中，年初為2億多元，年底就達5億多元；另一方面，應付款一欄，年初達4.7億元，年底增至近5.6億元。對此，工商、稅務等部門的多位專業人士說，按道理基金會作為公益機構，財務應公開透明，而現在財務表現竟然比許多企業還要“復雜”，且大部分都是關聯公司“倒賬”，最終流向不得而知。
一些專家認為，河南宋基會暴露的問題已損害到政府公信力和整個慈善事業，有關調查組要查清其中是否存在腐敗等行為，盡早公布調查結果。
(責任編輯：荀志國)
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