據(jù)媒體報(bào)道:2011年財(cái)政收入將突破10萬億元。前8個月已收入7.4萬億,同比增長30.9%,后四個月零增長也會突破10萬億。在GDP增長回落的情況下,財(cái)政收入大幅度增長,有點(diǎn)不符合常規(guī),是功是過關(guān)鍵是看多征誰的和支出到哪里去了。但要警惕馬光遠(yuǎn)等人,打著政府過度強(qiáng)大是短板的旗號,而毀了政府為人民服務(wù)的職能,使我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)私有化,政府成為私有企業(yè)的代言人,徹底西方化,讓中國人民再受二茬苦。
據(jù)《羊城晚報(bào)》刊登一篇作者文章《老百姓感到“稅負(fù)之痛”痛在無視納稅人》該文稱“目前中國有二十種稅,只有企業(yè)所得稅、個人所得稅和車船稅三種是由全國人民代表大會立法通過的,其余都是以國務(wù)院暫行條例不明不白強(qiáng)加在中國納稅人頭上的。”看到這篇報(bào)道就想到《憲法》第二條規(guī)定:“中華人民共和國的一切權(quán)利屬于人民。”還規(guī)定“人民行使國家權(quán)利的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會”而國務(wù)院條例替代了全國人大的權(quán)力,符合憲法嗎?憲法第85條規(guī)定:“中華人民共和國國務(wù)院,即中央人民政府,是最高國家權(quán)利機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是最高國家行政機(jī)關(guān)”在沒有全國人民代表大會授權(quán)的情況下,越權(quán)下達(dá)那么多征稅條例,至少有以下幾方面不妥,一是程序上不妥。沒有經(jīng)全國人大審議或授權(quán),有架空人大之嫌;二是剝奪了納稅人的尊嚴(yán)。因沒有廣泛征求意見,有損政府形象。納稅人總感到不明不白的強(qiáng)加在自己頭上。三是多征誰的稅了?防止有些人為私營企業(yè)減稅找借口,據(jù)媒體報(bào)道,私營企業(yè)和國有企業(yè)在同等條件下上交稅收只有國有企業(yè)的五分之一,給工人的工資只有國有企業(yè)的55%,國務(wù)院近幾年還連續(xù)出臺兩個36條,給私營企業(yè)提供優(yōu)惠平臺,就有人發(fā)表諷刺文章稱:“新36條貫徹不力,關(guān)閉國有企業(yè)就到位了”筆者認(rèn)為,私營企業(yè)的稅收不但不能減少,應(yīng)該大幅度增長,按產(chǎn)值計(jì)標(biāo)利率也應(yīng)該和國有企業(yè)拉平,若按增值稅計(jì)算利率也應(yīng)該認(rèn)真審計(jì),因私營企業(yè)偷稅漏稅已是公開的秘密。2009年就有人提出:要審計(jì)私營企業(yè)的第一桶金,統(tǒng)戰(zhàn)部有些高官就發(fā)表文章給提出的人戴上一頂大帽子:“誰要審計(jì)私營企業(yè)第一桶金,就會否認(rèn)改革開放”,再沒有人敢說了,這些傾向都和吳邦國委員長在“兩代會”上提出:“不搞私有化”相對抗的。還有遺產(chǎn)稅,高利稅等等,光打雷不下雨都是很不正常的。
還有《南方都市報(bào)》發(fā)表文章稱:《‘國富’正在加劇‘民窮’》該文稱“前8個月財(cái)政收入增長是總產(chǎn)值增長的三倍,是報(bào)給全國人大常委會審議的預(yù)算草案的四倍,懸殊這么大是亂收費(fèi)。收費(fèi)金額已占財(cái)政總收入的37.75%。”僅出售祖宗留下的“土地收入已達(dá)到2.7萬億元。”導(dǎo)致國家越來越富,而人民愈來愈窮。筆者認(rèn)為:國務(wù)院報(bào)給全國人大審議的預(yù)決算草案是不實(shí)事求是的。作為報(bào)審的預(yù)決算草案會有些水分的,但水分大的出奇,就令人質(zhì)疑了。一是無知還是另有所圖;二是人大常委會審議政府財(cái)政預(yù)算的目的,是想了解收支平衡,向全國人民有個說法和制定法律有個根據(jù)。如果懸殊太大,就會失去這個職能;三是國務(wù)院只有少報(bào)財(cái)政收入,才能有機(jī)動權(quán)。機(jī)動那一部分,國務(wù)院想給誰就給誰,不必再報(bào)人大審議了;四是把祖宗為子孫留下的公有土地資源都賣了,恐怕是個罪過。
看到國務(wù)院這些做法,是在依法行政?還是依條例行政?還是依規(guī)代法?法律和條例是什么關(guān)系?給老百姓潑了滿頭霧水;還有國家財(cái)政收入增加那么多用到那里去了?如果用到調(diào)節(jié)國內(nèi)兩極分化和救助貧困家庭,如住房難、上學(xué)難、看病難及為公共利益服務(wù)的公立醫(yī)院、學(xué)校等調(diào)控,不僅不是過而是功;如果用到為國內(nèi)外為富人埋單和扶持私有企業(yè)及為領(lǐng)導(dǎo)人臉上貼金的形象工程、擴(kuò)大三公經(jīng)費(fèi),就不僅僅是做法的問題了,而是發(fā)展為誰的方向和分配制度問題了。因?yàn)樨?cái)政收入大幅度增長,是用權(quán)力把廣大人民的血汗錢變?yōu)閲匈Y本的,再用于擴(kuò)大貧富差距和發(fā)展私有企業(yè)及少數(shù)人享受的“大躍進(jìn)”工程、政績工程,最終導(dǎo)致投資和消費(fèi)失衡,阻礙經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展,也會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)私有化,使公有經(jīng)濟(jì)失去經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和主導(dǎo)作用,后果是非常危險的。因?yàn)檫`背全國人大在“兩代”會上提出的“五不搞”中的不搞思想多元化和不搞私有化的;還有經(jīng)幾十年的實(shí)踐已證明以美國為首的西方國家,他們的奮斗目標(biāo)是怎樣霸權(quán),掠奪其它國家的資源;國內(nèi)私有企業(yè)和富豪他們的奮斗目標(biāo)是怎樣剝奪工人降低成本,變得越來越富;形象工程和“大躍進(jìn)”工程是少數(shù)人的政績和享受,和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民搞社會主義建設(shè)是背道而馳的。如,媒體報(bào)道私有企業(yè)的工薪平均比國有企業(yè)低45% ,還以多安排就業(yè)為由,拿著人民的稅金去支援他們,給人有剝削有功之感,這不是思想多元化是什么!還有人自以為:中國和美國一樣,安排就業(yè)了,社會就穩(wěn)定了。這種認(rèn)識就和提出“高薪養(yǎng)廉”一樣,太天真了,太不懂辯證法啦,結(jié)果總是失得其反。實(shí)踐已經(jīng)證明,把工人當(dāng)做機(jī)器人的企業(yè),在中國是行不通的。開始是“十三跳”小反抗,到一定時候是企業(yè)集中的人群搞大的群體事件。難道還不危險嗎!
作者地址:洛陽市紗廠路口西南角14—4—201
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