“古馳虐工門”事件掀開了中國勞務派遣制工人生存狀態的冰山一角。在國外被禁止或嚴格控制的勞務派遣制度,在中國已經培養了6000多萬勞務派遣用工,并客觀上“滋養”了一批“血汗工廠”。古馳進入中國之后,完全可以不選擇這種用工制度。然而,為了利益最大化,跨國公司古馳最終選擇了“何樂而不為”。(《 中國經濟周刊》11月1日)
“雇人不用人,用人不雇人”的勞務派遣制度,最早出現在上世紀70年代的美國、日本等發達國家。該制度本來是適應于勞動密集型企業短時用工的需要而設計的,用人單位只需支付雇用員工的工資,而工人的社保、辭退賠償等各項責任可以全部轉嫁到勞務派遣公司身上。用人單位減少了管理成本,勞務派遣公司靠“出租”員工贏利,而員工有了方便出賣勞動力的平臺。應當承認,作為一種非主流的用工形式,勞務派遣制在勞動力市場上有其存在的合理空間。但是,這種制度有先天的不足,勞務派遣合同規定的勞務工工資及福利待遇與企業正式工相比有巨大的差距。在勞動力過剩的用工背景下,員工的權益難以得到保證,而短期合同助長了資方的短期行為,將員工當做一種短期消費的快餐。正因為如此,大部分工會力量強大的發達國家都嚴格控制或禁止勞務派遣制度,派遣勞動者占全體就業人員的比例不超過3%。于是,一批“血汗工廠”便不遠萬里來到中國,培養了超過正常比例的6000多萬勞務派遣用工。
種種與勞務派遣制相關的“虐工門”事件中,并非只有用人方在虐工。“雇人不用人”的勞務派遣公司及地方人力資源和勞動保障部門都不能置身“門”外。此次事件中的辭職員工與古馳在加班時間和加班費計算方式上存在較大爭議,而古馳方面出示了上海靜安區人力資源和社會保障局對古馳公司實行“綜合計算公式工作制”的認定批復,讓員工很難在法律上維權。地方人力資源和勞動保障部門為何在勞務派遣用工中扮演了一個維權難的角色,是否真不知道“喝水要申請,上廁所要報告,店鋪里丟了東西所有員工要‘連坐’賠償,孕婦在店里吃東西補充營養只要吃一個蘋果將被記過,吃八個蘋果將被解雇”等“工作制”細則,很值得追問。但更令人憂慮的是,一些地方的人力資源和勞動保障部門已經公司化,在以促進就業與再就業,促進農村富余勞動力轉移或靈活就業的名義下,變相出租“人力資源”,雖然客觀上做了一些好事,但公權力介入勞務派遣,卻不完全是做公益事業,其營利部分缺乏合理性和透明度。據媒體報道,南方某人力資源部門下面的勞務派遣公司,一年掙2億多元,某貧困縣政府主導的勞務派遣竟成了支柱產業。在勞務派遣中有地方政府的利益,就很難僅僅責問跨國公司進入中國之后,為何非要選擇這種“血汗用工制度”。假如跨國公司退出勞務派遣制,某些地方的支柱產業豈不要垮掉,地方政府會答應嗎?
圍繞“古馳虐工門”事件,法學家說要完善《勞動合同法》,古馳方面稱要建立對話渠道,改善所有店鋪的員工福利與工作環境。但這些表示都是在默認古馳實行勞務派遣制合理前提下的修修補補,治不了本。可怕的是,勞務派遣制度已蔓延到石化、電信、金融、航空、鐵路等行業,在主張徹底打破壟斷的人看來是好事,然而筆者對此心懷恐懼,害怕澳航因“虐工門”全面停飛的事件在中國上演。有關部門應盡快清理勞務派遣制亂象,嚴格控制規模,禁止其向根本不需要這種用工制度的行業擴張,同時禁止地方政府將勞務派遣或輸出當支柱產業。
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責任編輯:wuhe