制度下的刀俎,我若奈何?
近日,大部分高校處于“評獎評優”階段,熱火朝天地進行著各種獎學金和助學金的發放工作,又是一年總結時,不知幾家歡喜幾家愁?而在這個過程中,有關獎學金、助學金的發放政策,發生了明顯的變化:原先政策環境下,一位同學,只要符合獎學金和助學金的評比標準,可以兼獲兩項,一項作為學習優異的獎勵,一項作為日常生活的補助;而現在,該同學,在符合獎學金和助學金評比標準的情況下,卻要在兩者之間作出抉擇,即獎學金和助學金不可兼得。
政策變化前后,一項是兩條標準并軌共行,互不干涉;一項是兩者相互制約、不可兼得,顯而易見,我們可以清楚地發現,政策調整之后,獎學金和助學金的覆蓋面進一步擴大,使更多的同學參與獎學金和助學金的分配,從而從政策中獲益,但是,這種獲益,卻是以“既可獲得獎學金、又需申請助學金” 的同學的“犧牲”為代價的。有感于此,本文就本人對政策變化前后的思考,簡單整理如下:
一、首先,有一個邏輯我們必須清楚地認識到:所有政策的調整,大到整體制度框架的設計,下至細枝末節的微調,是不可能兼顧所有人的利益的,在大多數情況下,只是符合大多數人的利益,如此,也就意味著政策的調整,必然會產生一部分政策的“犧牲者”,或多或少,不同程度地存在著。誠如“金無足赤,人無完人”,同樣,本次獎助學金發放政策的調整也不例外,在獎學金和助學金之間只能選擇其一,如此一來,國家在投入等額的資金的的情況下,政策覆蓋面進一步擴大,更多的同學享受到政策的實惠,從而從中獲益;但與此同時,我們也應該清楚地看到,政策調整之后,首當其沖的,則是那部分“既可獲得獎學金、又需要申請助學金”的同學,而他們,相比之下,無疑成為了政策的“犧牲品”。
二、其次,一個不可否認的事實便是,政策調整之后,隨著政策覆蓋面的擴大,更多的同學參與分配,作為一個班級而言,除去僅僅少數的犧牲者,大多數同學還是會選擇接受這種政策的調整的,因為調整之后的政策,不僅對他們影響不大,甚至可能還有“意外”的利益收獲。(政策調整之后,班級同學有更多的機會獲得獎助學金,正常情況下,他們會選擇支持,政策也便具有了相當的群眾基礎。)
但是,在這個過程中,不知我們有沒有思考過這樣的問題:國家設立獎學金和助學金的目的到底是什么?是為了覆蓋面的擴大,從而兼顧公平,還是真正地為了讓每一位同學符合條件的同學獲得其應有的激勵和保障,標準既定,各有其符合自身特點的標準,并適時調整,而后嚴格地按照標準走,從而真正尊重每一位身在其中的個體最基本的權利和利益訴求?
政策調整前后,整個過程中,利益相關者的利益關系如何變遷?以下文字,將對政策中的利益相關者,做簡要分析:
一、對國家層面而言,政策調整,通過前后對比,我們不難發現,如上上述,在相同的資金投入的情況下,覆蓋面進一步擴大,讓更多的人參與分配,符合我國兼顧公平的原則,從而得到大部分人的支持,即使有一部分政策的“犧牲者”產生。
在這里,有些隱藏的邏輯不易被發現,一個是看似國家投入相同的資金,實則大部分情況下會小于等于這個數字,因為有一部分資金會由于各班級內部名額分配不當,自身無法協調而不得不放棄一些名額,比如一個班級中,同學之間成績相差比較懸殊,符合一等獎學金的同學只有一位,其他同學大都徘徊在二等獎學金和三等獎學金的行列,在這位唯一一位符合一等獎學金標準的同學,如果選擇其他的,比如國家勵志獎學金,如此一來,一個一等獎學金的名額就放棄等于流失了,重新流回政府的資金流中。那么,在這里,需要我們思考的第一個問題便是,可能省下來的這一部分錢流向了哪里?國家為什么要省下這一小部分資金?難道作為世界第二大經濟體的中國,真的缺乏用于教育的資金投入嗎?而接下來,便是有關“少數服從多數”“一切向集體主義看齊”等的思考,很顯然,政策調整之后,更多的同學會選擇支持,符合多數原則,但是這種情況下,為什么必須犧牲掉少數呢?難道大都數人的利益,必然是建立在少數人的妥協和犧牲之上嗎?值得深思……
……
最后,我想說的是,獎學金也好,助學金也罷,各有其標準,我們希望的一種狀態是,作為一名普通的學生,只要符合標準,就讓你上,你夠優秀,你拿得多,我們的政策仍然支持,而不會因為獎金過于集中而遭遇制約,這樣一來,肯定會出現一批“既獲得獎學金,但同時又可申請助學金”的同學,可能會集中,但是這卻是充分尊重個性發展的應有之義。有人也許會問:同學“虛假”貧困,惡意申請助學金,致使助學金使用不當,無法發揮其應有的作用,怎么辦?這個問題問的好,對,確實實實在在存在這種現象,不過,我們更應該思考的問題是,是不是我們申請助學金本身的程序出了問題?其申請標準如何?后續的監督我們應該如何完善?所謂的群眾意見,是否真正代表了群眾,真正代表了事實?助學金政策本身的問題,我們應該思考的是如何改進助學金制度,而非為了避免“虛假”貧困現象的產生,卻以“犧牲”那些真正需要這些助學金的同學的利益為代價。
制度下的刀俎,我若奈何?本章就此停筆,文中有些觀點可能尚不成熟,但是卻代表了本人最真誠的觀點,真真實的發聲,最迫切的期望,希望當局有關單位予以改善!
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