近日，菲律賓在南海問題上的一連串動(dòng)作引起了國(guó)內(nèi)外輿論的廣泛關(guān)注：又是拉美國(guó)，又是拉日本，甚至還想聯(lián)合東盟單方面劃分南海；而其自身，不但在非法竊取中國(guó)的島礁上大建軍事設(shè)施，還宣布了耗資過億美元的新一輪軍購(gòu)計(jì)劃，聲稱用來“保衛(wèi)”南海主權(quán)，對(duì)抗中國(guó)的海軍力量。
    一時(shí)間，菲律賓成了南海爭(zhēng)端最喧囂的急先鋒，而其此舉也引起了國(guó)外有識(shí)之士的強(qiáng)烈質(zhì)疑和中國(guó)民眾的極大憤慨。有網(wǎng)友在網(wǎng)上發(fā)帖表示，菲律賓是在玩火，其在南海到底想干什么？

                              外拉美日，內(nèi)聯(lián)東盟

    9月22―23日，菲律賓主持召開了有關(guān)南海問題的東盟海事法律專家會(huì)議。據(jù)了解，這次會(huì)議與菲方今年7月在東盟外長(zhǎng)會(huì)期間提出的一項(xiàng)議案有關(guān)。據(jù)菲律賓媒體透露，該議案預(yù)先將南海劃分成所謂的“有爭(zhēng)議區(qū)域”和“無爭(zhēng)議區(qū)域”。菲律賓副總統(tǒng)比奈22日號(hào)召與會(huì)的東盟國(guó)家代表形成一致的東盟戰(zhàn)線，共同與中國(guó)抗衡。
    菲律賓的主張是，在“有爭(zhēng)議區(qū)域”去除各個(gè)宣稱主權(quán)的國(guó)家劃定的分界線，并撤出地區(qū)內(nèi)的駐軍，換成警察等人員駐守，開展一些合作項(xiàng)目以增進(jìn)互信。菲方聲稱，西沙群島、南沙群島中的一些“有爭(zhēng)議區(qū)域”，可以由幾個(gè)聲索國(guó)合作開發(fā)。但處于菲律賓200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的是“無爭(zhēng)議區(qū)域”，比如中國(guó)南沙群島的禮樂灘，這些區(qū)域就應(yīng)由菲律賓來直接管轄。
    將強(qiáng)占別人的島礁劃在“無爭(zhēng)議區(qū)域”之中，以便使自己的強(qiáng)占合法化；而將自己沒占的地盤劃進(jìn)“有爭(zhēng)議區(qū)域”，以便自己也能和別人一起分享。菲律賓的如意算盤即便在東盟內(nèi)部也引起了質(zhì)疑。據(jù)悉，東盟十國(guó)中柬埔寨和老撾根本就沒有派代表參會(huì)，而與會(huì)專家也根本沒有取得共識(shí)，菲律賓召開的此次會(huì)議完全是虎頭蛇尾，沒有得出任何結(jié)論。
    與此同時(shí)，菲律賓這個(gè)南海爭(zhēng)端最喧囂的急先鋒四處出擊，在全世界尋求幫手。9月18－23日菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世對(duì)美國(guó)進(jìn)行了訪問。據(jù)法新社9月21日?qǐng)?bào)道，阿基諾三世20日在美國(guó)亞洲協(xié)會(huì)發(fā)表演講時(shí)說，只要能夠“給中國(guó)一個(gè)臺(tái)階下”，中國(guó)將會(huì)“通情達(dá)理”地對(duì)待形勢(shì)緊張的領(lǐng)土爭(zhēng)端。“對(duì)中國(guó)而言，保住面子十分重要”。
    阿基諾三世宣稱，菲律賓早已把南沙群島“劃得”清清楚楚，“哪里是存在爭(zhēng)議的，哪里是不存在爭(zhēng)議的。”菲律賓希望在與中國(guó)繼續(xù)保持睦鄰友好關(guān)系的同時(shí)，依靠美國(guó)的幫助，強(qiáng)化菲在南海的“領(lǐng)土”主張。
    另?yè)?jù)日本外務(wù)省的消息，阿基諾三世于9月25－28日訪問日本。一名菲律賓官員透露，阿基諾訪日期間，擬提出菲日兩國(guó)建立一個(gè)“常設(shè)工作組”來定期處理南海爭(zhēng)端問題。雙方還將商討南海地區(qū)的政治緊張局勢(shì)，并可能發(fā)表有關(guān)加強(qiáng)南海安全保障合作的聯(lián)合聲明。

                              高調(diào)軍購(gòu)，大建機(jī)場(chǎng)

    在大打“外交牌”的同時(shí)，菲律賓還在軍事上采取了一系列舉措。據(jù)菲律賓媒體報(bào)道，阿基諾三世自2010年就任菲律賓總統(tǒng)后積極推動(dòng)軍隊(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程，并指示菲律賓軍隊(duì)逐步從維護(hù)國(guó)內(nèi)安全轉(zhuǎn)向領(lǐng)土防衛(wèi)。今年7月25日，阿基諾三世在國(guó)會(huì)發(fā)表國(guó)情咨文時(shí)，就南海問題發(fā)表強(qiáng)硬表態(tài)，宣稱菲律賓準(zhǔn)備好使用武力保護(hù)該國(guó)在南海的“領(lǐng)土”。
    阿基諾在國(guó)情咨文中稱，菲律賓政府將升級(jí)裝備嚴(yán)重落后的武裝力量，包括采購(gòu)新軍艦和武器。菲軍方此前表示，下一輪軍購(gòu)將針對(duì)領(lǐng)土防衛(wèi)和對(duì)外防御。未來5年內(nèi)將投入約9億美元更新軍備。有消息稱，菲律賓的采購(gòu)清單上包噴氣式戰(zhàn)斗機(jī)、巡邏直升機(jī)、搜救艇、運(yùn)輸機(jī)、戰(zhàn)略海上補(bǔ)給船、登陸艇以及運(yùn)輸船。
    菲律賓《每日詢問者報(bào)》9月7日引述菲律賓預(yù)算管理部長(zhǎng)阿瓦德的話說，除了正常的國(guó)防預(yù)算開支以外，菲律賓今年還將花費(fèi)1.18億美元購(gòu)買一艘巡邏艦、4架直升機(jī)以及各種軍需用品。他說：“這筆錢將用于菲律賓軍隊(duì)的‘領(lǐng)土防衛(wèi)需求’”。
    目前，第一艘原屬于美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)的漢密爾頓級(jí)大型巡邏艦已經(jīng)交付菲海軍，該艦全長(zhǎng)115米，最高航速28節(jié)，裝備有76毫米炮，密集陣系統(tǒng)，可搭載直升機(jī)。未來5年菲律賓將再購(gòu)買8艘漢密爾頓級(jí)軍艦。
    不過，這筆軍購(gòu)只能算得上是菲律賓為傍上美國(guó)而付出的代價(jià)。據(jù)悉，該艦在美國(guó)已經(jīng)使用了50年，事實(shí)上其已經(jīng)被當(dāng)成美海軍的一個(gè)博物館，堪稱老掉牙的古董。菲律賓空軍總司令拉巴納稱，還將購(gòu)買雷達(dá)和飛機(jī)，提高空軍的巡邏能力，并新增一架遠(yuǎn)程飛機(jī)用于領(lǐng)海巡邏。
    另?yè)?jù)菲律賓媒體報(bào)道，菲律賓海軍在南沙費(fèi)信島（其所占中國(guó)南海9個(gè)島礁中第六大島）建造的第2處軍事設(shè)施即將完工。該設(shè)施旨在容納并保護(hù)在南中國(guó)海島嶼駐防的菲國(guó)部隊(duì)，守護(hù)其在競(jìng)爭(zhēng)激烈的南中國(guó)海的權(quán)益。
    據(jù)悉，費(fèi)信島具有很高的戰(zhàn)略地位，它位于禮樂灘附近，菲國(guó)當(dāng)?shù)厝思捌渫鈬?guó)伙伴一直都在那里進(jìn)行石油鉆探。此外，菲律賓武裝部隊(duì)也在推進(jìn)修復(fù)中業(yè)島機(jī)場(chǎng)的項(xiàng)目，從而使其能夠容納C－130軍用運(yùn)輸機(jī)以及其他民用機(jī)。而且，菲律賓方面還將增加在爭(zhēng)議海域的巡邏力度。

                             誤讀中國(guó)，自以為是

    就在今年的8月30日－9月3日，菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世剛剛訪問了中國(guó)，其當(dāng)時(shí)放低姿態(tài)表示要“進(jìn)行和平對(duì)話”，但為何這么快就小動(dòng)作不斷？廣西社科院研究員孫小迎表示，有些國(guó)家就是這樣，你給它越多利益，它就越貪婪，因?yàn)樗灾獞{一己之力無法跟中國(guó)較勁。中國(guó)這些年國(guó)力迅速增強(qiáng)，菲律賓等看著中國(guó)的強(qiáng)大著急，擔(dān)心以后局面對(duì)它們?cè)絹碓讲焕Ｒ虼耍图敝胍愠鳇c(diǎn)動(dòng)靜。
    中國(guó)和東盟國(guó)家早在2002年11月就簽署了《南海各方行為宣言》，宗旨是維護(hù)南海穩(wěn)定、增進(jìn)互信和推進(jìn)合作，為有關(guān)當(dāng)事國(guó)最終和平解決爭(zhēng)議創(chuàng)造良好條件和氛圍，但9年來，南海局勢(shì)一直沒有穩(wěn)定，近來更是頗有“山雨欲來風(fēng)滿樓”之勢(shì)。
    究其原因。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員沈驥如認(rèn)為：第一，一些南海周邊國(guó)家．特別是菲律賓和越南等國(guó)誤讀中國(guó)的和平誠(chéng)意，認(rèn)為中國(guó)出于顧全大局的忍讓和耐心是軟弱可欺。第二，一些南海周邊國(guó)對(duì)《南海各方行為宣言》采取了雙重標(biāo)準(zhǔn)：將其視為約束中國(guó)的工具，而自己則根本不受該宣言的約束。第三，菲律賓和越南等國(guó)通過與美國(guó)開展軍事演習(xí)、多邊談判等手段，企圖使南海問題國(guó)際化，向中國(guó)施加壓力。
    事實(shí)上，菲律賓等國(guó)及有些人認(rèn)識(shí)上有個(gè)誤區(qū)，即中國(guó)只能采取和平方式解決南海問題。其實(shí)，早在1984年鄧小平就對(duì)南沙爭(zhēng)端提出了兩個(gè)選項(xiàng)：“一個(gè)辦法是我們用武力統(tǒng)統(tǒng)把這些島收回來；一個(gè)辦法是把主權(quán)問題擱置起來，共同開發(fā)”。基于睦鄰友好的和平政策，中國(guó)確定了以和平方式解決南海爭(zhēng)議的選項(xiàng)。
    但是，這并不意味著中國(guó)沒有使用武力收回被占島礁的權(quán)利。對(duì)此，1945年《聯(lián)合國(guó)憲章》第51條及聯(lián)合國(guó)有關(guān)決議提供了充足的國(guó)際法依據(jù)，即當(dāng)一個(gè)國(guó)家遭受侵略等武力攻擊時(shí)，受害國(guó)有權(quán)行使自衛(wèi)權(quán)收回被占領(lǐng)土。周邊有關(guān)國(guó)家將中國(guó)和平解決爭(zhēng)端的政策誤讀為中國(guó)無權(quán)或無力使用武力，多年來貽誤了中國(guó)與域內(nèi)國(guó)家苦心搭建的和平解決爭(zhēng)議的平臺(tái)。
    而菲律賓一些人自以為是地將中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)、國(guó)家利益與所謂的面子、臺(tái)階掛上鉤，以為可以一邊高唱睦鄰友好，一邊肆無忌憚地侵犯中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)和國(guó)家利益，其行為無異于“在雷區(qū)內(nèi)玩火”，其惡化南海局勢(shì)的行為最終只能是得不償失，搬起石頭砸自己的腳。