關于對《中儲糧產業鏈發展對實現糧食市場穩定有著深遠的影響》一文的進一步詮釋
前幾日,筆者隨筆簡述了一篇《中儲糧產業鏈發展對實現糧食市場穩定有著深遠的影響》一文,水平有限沒能深入全面的進行說明,通過與幾位糧食行業朋友的交流,想對朋友提出的幾個問題進一步簡述一下。
中儲糧的發展絕對不是壟斷行為
中儲糧的產業鏈發展根本談不上是一種壟斷的行為,雖然中儲糧是國家糧油調控的主要執行者,大量的儲備糧糧權是國務院的,也僅僅是代表國家儲備各類糧食而已,中儲糧根本說了不算。糧食的出入嚴格執行國家制訂的各項規章制度,尤其是針對國家的臨時收儲、托市收購的小麥、玉米、大豆、水稻等收儲政策時,嚴格執行經國家六部門提出的收購掛牌價格和質量,中儲糧一直嚴格按照相關收購預案進行收購,同時按照國家六部門提出的拍賣計劃和數量進行公開拍賣;整個各類性質的糧食收購和銷售完全按照國家六部委的通知和要求執行的,不存在是中儲糧公司自己的決定,包括收購價格和時間完全不是由中儲糧自己決定的,各類通知和制度都可以在發改委、糧食局、國家糧油交易中心等網站上查看到,各環節完全受到發改委、農業部、財政部、國家糧食局、農業發展銀行以及地方政府部門和廣大中國公民的監督。中儲糧只是一個執行者,不是壟斷市場的獨行者。
中儲糧與其他行業的關聯
對于和其他行業的比較,不能以中儲糧是央企為由,否則豈不是預示著中糧、中紡等國企也要退出糧食市場?石油如果說是國家壟斷,不是也存在中石油、中石化、中海油等央企;電信行業不也是存在網通、電信、移動等央企;為何糧食市場容不下中儲糧?中儲糧既是央企也是企業,不能相提并論。既然石油、電訊是國家壟斷、常受國家調控,大家對此滿意嗎?不滿意的話,中儲糧現在走的是市場經濟的路子,必然會減少政策性的過多干預,同時也減少了因國家過多的調控占據的大量財政支出,同時近幾年國家在拍賣時堅持的“順價銷售”原則必然會將發生的成本轉移到終端的食品價格上,更增加了農民的生活負擔,推高了CPI指標,必然將給GDP拖后腿。
中儲糧不是一個機器
退一步講,如果中儲糧只是個機械人般的調控機器,那么誰又在指揮中儲糧呢?有具體的專業化的部門嗎?如果沒有專業的國家部委團隊指揮中儲糧、沒有人對中儲糧負責,那么中儲糧不能跟傻子似的呆在原處干等著,畢竟中儲糧也是央企啊,一定要有可持續發展的生命力才行。所以,中儲糧唯一要做的就是以國家利益、糧食市場和農民生活保障為目標,靠以司之力、穩步發展,并不斷隨著中國經濟的發展和國內糧食產業的變化隨時改變戰略布署,全力以赴的完全國家賦予的使命任務。
中儲糧與物價的問題
有朋友說:“穩定物價只能由央行負責,咱們作糧食無能為力”。筆者有點不理解,央行在筆者心中是調控金融市場的,當然也能影響到物價,尤其是食品,但是為什么物價這么高都不指責央行卻有的指責中儲糧?估計央行也不會說穩定物價是央行的責任。
以筆者之理解,物價的上漲過快受多方面的影響,不是哪一個部委或企業所能承擔的,應該從國家發展戰略全局進行結構調整。比如現在中國經濟發展確實挺快的,快是因為工業產業在加快,包括房地產在內的以及各省、各市、各縣、各鎮建立的工業園區都是推動中國經濟發展的重要動力,過快的發展背后卻是占用了大量的地皮,地皮從何而來?大河、大江、濕地、沙漠上等無法建設,莫非還要把工業園建在山上?莫非要把房地產建在深山老林里?只有一個地方:耕地。經濟過熱的背后是導致收益低廉的耕地每年都在大量的減少,耕地的硬性減少必然是糧食的減少,僅靠畝產最多能產多少?知道袁隆平嗎?奮斗了一輩子現在畝產不也是千余斤嘛。所以,現在的食品價格能不上漲嗎?
中儲糧向產業鏈延伸的原因
更有甚者說中儲糧不該發展加工、銷售業務。現在中儲糧只是代表國家進行原糧的出入,沒有加工企業無法從根本上解決調控的行為。像前期媒體談論說發改委約談國內和國外在中國的主要糧食加工企業不讓食用油漲價?不讓面粉漲價?
知道付出的成本有多大嗎?是大量的糧食以較低的價格定向銷售給他們,而且外資企業也在分一杯羹,而且這些企業還抱怨吃虧,又在不斷獅子大開口或者提前漲價。原糧的低價銷售難道不是直接的國家財政的支出和間接的納稅人的錢的支出嗎?
如果與加工企業約談不成后果又該如何?國家又不能明令禁止其關門,奈何不了的,那么物價何止于現在。而中儲糧是央企,維護物價也是義不容辭的事情,為何國家要為難于此呢?直接將大量的原糧轉換成老百姓直接食用的成品糧豈不是更加直接,調控結果可想而知,老百姓的眼鏡是雪亮的。
市場經濟是解決當前物價的最終手段
改革開放三十年有哉,中國加入WTO十年有哉,參與世界范圍內的市場經濟給中國帶來了無數的發展機遇。但是,像糧食等事關生存的物質卻還沒有全面相聯,隨著期貨等金融手段的快速發展,現在的國際糧食與國內的糧食行情也有間接有影響,導致目前的國內糧價的走勢與往年相比變化規律波動頻繁,國外的糧食利益集團通過金融與現貨相結合的手段,不僅從期貨中賺取了中國大量人民幣,而且從現貨也在左右著中國的糧價。
筆者希望包括國有企業在內的糧食企業,能夠多以市場經濟理念和現代化的方法向前發展,只有全力以赴才能實現糧食市場的經濟化,減少政策調控的過多干預。畢竟政策調控容易導致市場不真實,不能反應糧食市場的良性發展。也希望國家能夠從宏觀經濟對糧食市場進行結構性調整,尤其是當前耕地面積的快速減少和提高農民種糧的收入增長,盡可能的實現自供自足,不要過多的依賴糧食的進口,當然也可以適時的臨時進口,但是最好實行糧食的進出口配額制,并將配額交給糧食企業,不要過多單方面的自己進口,畢竟市場經濟下只有企業才知道什么時間進口。
其實筆者最期望的是國企們能夠有所作為,以國家大局為重。中儲糧不僅不能退步,更應以市場經濟手段實現糧食產業化、國際化方向發展,杜絕猶如中糧般的跨行業多頭經營,以后的發展應該專注于糧食產業的縱深發展。
筆者忠言
筆者代表不了中儲糧,通過中儲糧十年的發展歷程,筆者相信中儲糧能夠有所作為,必能成為維護中國糧食穩定的中流砥柱。產業鏈不是中儲糧的專利,而是通過多年借鑒和學習國內外糧食企業發展中總結出的先進經驗的基礎上做出的一項重要戰略。
不管前方的路有多艱難、不管被綁架的部委或媒體有何行為、不管其他同門央企師兄們有何手段,中儲糧將義無反面、義不容辭的為全面實現和維護國內農民的利益、糧食市場的穩定和國家的糧食安全而努力奮斗,絕不能出現04年國內大豆行業遭遇的重大挫折對當前國家對油脂產業無法調控的無奈,絕不能讓糧食問題成為國家政治外交的籌碼。可以不被當下所賞識,但絕不能被后人留下無能的罵名。
筆者不才,還望各位糧食工作者、專家們多給中儲糧的發展提出寶貴意見。不勝感激,非常感謝。
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