工農(nóng)代表占51%時不說，4%時要改獻(xiàn)策為“謀策”？
最近汪洋書記在“如何加強(qiáng)新形勢下人民政協(xié)工作”的講話中談到人民政協(xié)要成為廣東推動科學(xué)發(fā)展的重要智庫時，提出了“建言謀策”的說法。汪洋說，不應(yīng)當(dāng)用“獻(xiàn)策”，他專門查了字典，“獻(xiàn)”是“恭敬莊嚴(yán)地送”的意思，而政治協(xié)商是“共商大計，肝膽相照，榮辱與共”，如果讓政治協(xié)商是“恭敬莊嚴(yán)地送”，將很難發(fā)揮監(jiān)督作用，因為這個字眼有點“居高臨下”。汪洋表示，對執(zhí)政黨來說，在民主監(jiān)督協(xié)商問題上用這樣的詞匯，容易使其成為一種儀式，儀式性的東西就很難實施政治協(xié)商。改成“建言謀策”比較準(zhǔn)確，是共同策劃、共同商量。
新加坡聯(lián)合早報對此大家贊揚，以“汪洋治粵 獨樹一幟”為標(biāo)題說：“汪洋治粵以來，其不按常理出牌的做派與大膽言論，在中國政壇里獨具風(fēng)格。 敢于與眾不同的“汪氏”作風(fēng)得到廣東學(xué)界肯定。受訪的廣東學(xué)者認(rèn)為，汪洋對于現(xiàn)代政府職能的認(rèn)識‘走在很多人前面’，他在主政廣東后的一系列舉措，展示出其社會治理的先進(jìn)理念。” 袁偉時評論說，汪洋發(fā)表的關(guān)于公民意識與政治參與的言論，顯示其發(fā)展公民社會的意識，“盡管短期內(nèi)無法實現(xiàn)社會根本轉(zhuǎn)變，但官員有意識地由此開頭，已是一大進(jìn)步。”
貧道看到這些報道，也覺得讓政協(xié)委員們與共產(chǎn)黨一起“謀策”比“獻(xiàn)策”更符合政治協(xié)商會議的本意，獻(xiàn)策確實有“恭敬莊嚴(yán)地送”的意思，一般是以下送上。謀就平起平坐了，謀策就是謀劃計策的意思，唐谷神子 《博異志·敬元穎》曰“其變化無常，各以所悅，百方謀策，以供龍用”。謀劃計策為決策者多用。也就是說，要讓政協(xié)委員能夠謀劃出方案來。只是提出一些看法。
政協(xié)是協(xié)商機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格來講執(zhí)政黨的一些大的政策要在政協(xié)與各種政治派別和群體協(xié)商。因此政協(xié)在中國政治決策中應(yīng)該是起重要作用的。汪洋書記特別提出這一點，對此前忽視政協(xié)的作用起到警示作用。在警示后還要繼續(xù)深入，就是目前的政協(xié)代表能否代表各個階層或者按其他方法分出群體類型的意見不能。也就是說，現(xiàn)在的政協(xié)委員是否有廣泛的代表性。如果有，比如各個階層的代表都有，而且代表人數(shù)基本按照階層人數(shù)比例推舉的，那么怎么發(fā)揮政協(xié)的作用都不為過。如果不是，比如說少數(shù)階層的代表占了政協(xié)委員的大部分，那么最好還是讓這樣的政協(xié)獻(xiàn)策比謀策更合適。否則，民主成分會更小。
政協(xié)是代表各種階層意見的一個政治協(xié)商機(jī)構(gòu)。查了查廣東第十屆政協(xié)委員名單。扣除特約港澳代表總計667人，不算少。其中：
共產(chǎn)黨40人；工青婦22人。占9.3%；主要代表大小知識分子的民主黨派、無黨派、科協(xié)、新聞、醫(yī)療、教育總計394人，占59.1%；主要帶包老板階層的工商聯(lián)、經(jīng)濟(jì)界138人占20.7%；文體名人56人占8.4%。其余為僑聯(lián)臺聯(lián)、宗教、少數(shù)民族代表等小團(tuán)體。也就是說，大小知識分子加上老板占全部政協(xié)委員81%，占人口數(shù)量最大的工人、農(nóng)民、農(nóng)民工沒有一個代表。也就是說，假如工人、農(nóng)民、農(nóng)民工要反映自己的主張，參加謀策，就必須由精英團(tuán)體和老板們代勞了。他們想代勞有權(quán)利說，不想代勞也可以不說。說的是工人、農(nóng)民、農(nóng)民工的意思算他們有福 ，說的不是也就將就了。
去年全國兩會期間，胡潤統(tǒng)計兩會有“126個代表是10億以上的富翁，農(nóng)民工代表一共才3個”。按胡潤公布當(dāng)年中國超過10億富翁2600人計算，富翁每21個人有一個兩會代表，農(nóng)民工每66666667個人有一個兩會代表。這樣的兩會，獻(xiàn)策還好點，如果謀策，恐怕工農(nóng)就永遠(yuǎn)做弱勢群體了。
中國政法大學(xué)教授蔡定劍統(tǒng)計了全國人大歷屆會議代表中工人農(nóng)民代表的統(tǒng)計數(shù)字。其中第四屆工農(nóng)代表占51.1%、第五屆工農(nóng)代表占47.3%、第六屆工農(nóng)代表占28.6%、第七屆工農(nóng)代表占23%、第八屆工農(nóng)代表占20.6%、第九屆工農(nóng)代表占10.8%，第十屆按蔡教授的統(tǒng)計，工農(nóng)代表所占比例則不足4%。
貧道不解的是，工農(nóng)代表占51%的時候沒人說要把“獻(xiàn)策”改“謀策”，工農(nóng)代表剩4%，精英集團(tuán)加老板占80%了，汪洋書記喊著要代表們“謀策”了。
政治人物說話都是有背景的，不到時候不說話。
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