這段氣勢洶洶的話是吉林省遼源市環保局2011年春節后的一次全局大會上，該局局長所發表的講話。而事情的起因則是2010年目標責任制獎，局長與職工相差三倍，有的同志認為不公平，向紀檢部門反映，結果惹怒了局長，該局長遂在全局大會上向大家發泄。”
有網友跟帖說：“早就說了，你們是P民，還不信。現在又有人說實話了。關鍵時刻，媒體一定要站對位置，要記住自己應該替黨說話，還是替老百姓說話。”
還有網友認為這是由于“沒有選票”：“老子又不怕你的選票，就是罵你不要臉，你能拿老子如何？”
這兩位網友的觀點都是錯誤的，原因是他們以為這位局長罵的是“老百姓”。
其實，報道說得很清楚：“2010年目標責任制獎，局長與職工相差三倍，有的同志認為不公平，向紀檢部門反映，結果惹怒了局長”。很顯然，這位局長說“領導就得騎馬坐轎，老百姓想要公平？臭不要臉！”，其中的“老百姓”并不是指通常意義上的普通百姓，而是該局的“職工”。
1993年公布施行的《國家公務員暫行條例》第九條明文規定：“國家公務員的職務分為領導職務和非領導職務。非領導職務是指辦事員、科員、副主任科員、主任科員、助理調研員、調研員、助理巡視員、巡視員。”
既然明文規定了“領導職務”與“非領導職務”的區分，這兩大類職務的待遇當然就應該完全不同。因此，這位局長說““領導就得騎馬坐轎，老百姓想要公平？臭不要臉！”，是完全符合政策規定的。
不過，這位局長的說法又不全對：他顯然以為自己的職務是屬于“領導職務”的。然而，《國家公務員暫行條例》第十條是這樣規定的：“國家公務員的級別分為十五級。
職務與級別的對應關系是：
(一)國務院總理：一級；
(二)國務院副總理，國務委員：二至三級；
(三)部級正職，省級正職：三至四級；
(四)部級副職，省級副職：四至五級；
(五)司級正職，廳級正職，巡視員：五至七級；
(六)司級副職，廳級副職，助理巡視員：六至八級；
(七)處級正職，縣級正職，調研員：七至十級；
(八)處級副職，縣級副職，助理調研員：八至十一級；
(九)科級正職，鄉級正職，主任科員：九至十二級；
(十)科級副職，鄉級副職，副主任科員：九至十三級；
(十一)科員：九至十四級；
(十二)辦事員：十至十五級。”
可見，從“部級副職，省級副職：四至五級”開始往上的職務才屬于“領導職務”，而從“司級正職，廳級正職，巡視員”開始往下的職務統統都是“非領導職務”。
市局長的級別取決于這個市的級別：直轄市的市局局長是正廳級，副省級城市、計劃單列市的市局局長是副廳級，普通省會、首府、地級市的市局局長是正處級，縣級市市局局長是正科級。
吉林省遼源市目前屬于地級市，地級市的市局局長行政級別是處級。也就是說，這位遼源市環保局局長先生是“處級正職，縣級正職，調研員：七至十級”這個檔次的國家公務員。這個檔次的國家公務員并不算“領導職務”，而是與他的下屬職工一樣都屬于“非領導職務”的。
當然，俗話說“官大一級壓死人”，魯迅先生曾引用我國“文化傳統”之一《左傳》“王臣公，公臣大夫，大夫臣士，士臣阜，阜臣輿，輿臣隸，隸臣僚，僚臣仆，仆臣臺”來形容，并稱之為“人肉筵席”。即便是管廁所的“所長”或者停車處的“處長”，只要有幾個下屬，想在下屬面前耍“領導”威風、“騎馬坐轎”，那總是可以實現的，雖然他并不知道或者明明知道自己其實也屬于“非領導職務”的。
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