陜西：《企 業 工 人 維 權 手 冊》內容全文：

胡錦濤在黨的十七大上的報告

（摘錄）

1．必須堅持以人為本。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。（第三部分）

2．擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義。公民政治參與有序擴大。（第四部分）

3．人民民主是社會主義的生命。發展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。（第六部分）

4．深化政治體制改革，必須堅持正確政治方向，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，建設社會主義法治國家，發展社會主義政治文明。（第六部分）

5．擴大人民民主，保證人民當家作主。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權。（第六部分）

6．發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利。人民依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，對干部實行民主監督，是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，推進廠務公開，支持職工參與管理，維護職工合法權益。深化鄉鎮機構改革，加強基層政權建設，完善政務公開、村務公開等制度，實現政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。發揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強社會自治功能。（第六部分）

7．完善制約和監督機制，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行。（第六部分）

8．必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。（第八部分）

 陜西（事）企業工會維權代表大會（群眾）研討組

陜西省籌備企業工會維權代表大會倡議書

一切的工人階級兄弟姐妹們：

     當《憲法》賦予我們在國家中的主人地位，被無視黨紀國法的廠長（經理）野蠻剝奪了的時候，我們怎么辦？

     當廠長（經理）連我們最基本的權利——知情權，也要粗暴踐踏，同時關起門來侵吞國家的，也是我們的共同資產的時候，我們怎么辦？

     當“全心全意為職工服務”的工會，被資本家化了的廠長（經理）強奸的時候，我們怎么辦？

     當我們因上述情況，而日益的陷入奴隸不如的生活境地，而又求告無門，無所依靠的時候，我們怎么辦？

      、、、、、、

    親愛的階級兄弟姐妹們，我們抱著善良、美好的幻想，等待的時候，殘酷生活的現實，沒有因此而對我們有絲毫的憐憫，當生活拮據的危機越來越把我們逼迫到貧困化的時候，我們有什么理由不認為，該是團結起來，舉起法律的武器，爭取和捍衛我們的合法權益的時候了！

  《憲法》第一條規定：中華人民共和國是工人階級領導的，以工農聯盟為基礎的人民民主專政國家。

  《工會法》第二條規定：工會是職工自愿結合的工人階級的群眾組織。

   第五條規定：工會組織教育職工依照憲法和法律的規定行使民主權利，發揮國家主人翁的作用，通過各種途徑和形式，參與管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務；協助人民政府開展工作，維護工人階級領導的，以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家政權。

   第六條規定：工會在維護全國人民總體利益的同時，維護職工的合法權益。

              工會必須密切聯系職工，聽取和反映職工的意見和要求，關心職工生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務。

   第十二條規定：企業，事業單位，機關有會員二十五人以上的，可以建立基層工會委員會。

  《中國工會章程》第一章第三條規定：會員享有以下權利：（一）選舉權，被選舉權和表決權。

（二）批評工會的任何組織和任何工作人員，要求撤換或罷免工會工作人員，對工會工作進行監督。

     罷免各級工會機構中任職的，脫離工人階級的工人貴族分子，讓工會嚴格依照憲法和法律賦予的權利，發揮其作用，是我們每一位工人階級分子的權利；

    為了確保我們原有的學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的待遇我們別無選擇；

    為了堅決清除冒用我們先鋒隊既中國共產黨的名義，比資本家更兇殘十倍的盜挖社會主義國家的經濟基礎，壓榨和剝削我們的腐敗官僚，我們責無旁貸！

    現在，我們除了堅決克服自私自利，不僅為了個人利益，更為了我們整個階級和社會主義國家的利益，緊密而廣泛地團結起來，依照法律的規定和精神原則，籌備企業工會維權代表大會，使工人群眾牢牢掌握工會，并以此來實現我們的合法目標之外，還會有更切實可行的方法嗎？

    團結起來，積極參與籌建企業工會維權代表大會！

                                                                                                                                                            
                                                                                                   陜西企（事）業工會維權代表大會（群眾）研討組

第一次籌備陜西企業工會維權代表大會研討會的總結

   2008年10月底，陜西軍工、電力、紡織、商業系統部分企業的部分工人代表，自發舉行了關于籌備陜西企業工會維權代表大會的研討會，會議記錄員、評論員對這次會議總結評論如下：

一．工人為什么要維權？

   與會工人幾乎是群情激憤，滔滔不絕。千言萬語總結成一句話，就是要生存、要平等。這是在社會主義國家，居于當家做主地位的工人階級所應當享有的，最基本的權利。這個權利在《中華人民共和國憲法》里面也是明確規定了的。但是，在現實生活中，干部和群眾、廠長（經理）和工人在地位和待遇上的普遍不平等，飛速上漲的物價和工人幾乎沒有明顯增長的工資水平的反差加大，越來越嚴重的威脅到工人的生存。下崗失業工人的生活更是越來越難以為繼。因此，在工人的生存和平等的權利得不到根本保障的情況下，工人只有被迫進行依法維權活動。

二．誰剝奪了工人最基本的權利？

   大家普遍認為，是那些包括廠長（經理）在內的貪官污吏。這個認識并不完全正確。《中國共產黨章程》總綱第一句話，就明確申明：中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊；第三條第7款規定要求共產黨員必須密切聯系群眾，維護群眾正當利益；《憲法》第一條就確立了工人階級是中華人民共和國的領導階級。在這種情況下，那些在共產黨和人民政府領導、管理下的企業、公司的廠長（經理）為什么膽敢無視黨紀國法，剝奪工人的基本權利？其實答案并不復雜：當我們集體維權的隊伍，被廠長（經理）輕而易舉地瓦解，只丟下為我們集體利益，而不顧個人安危的工人代表，處于孤立無援境地的時候（這種情況普遍存在），有什么理由不認為，我們最基本的權利，表面上被廠長（經理）剝奪了，而實際上卻是我們自己放棄了呢？

   不積極參加工人群眾性的維權組織，抱著坐享其成的心理，不堅決地捍衛我們的工人代表，是因為我們頭腦中自私自利的個人主義思想在作怪。因為這個根本原因，使我們失去了取得維權斗爭的根本勝利的唯一保障——團結。所以說，我們最基本權利被貪官污吏成功剝奪的決定性因素，正是我們自己的錯誤思想。

三．關于《籌備企業工會維權代表大會倡議書》：

  《黨章》第32條規定，黨的地方組織要全心全意依靠職工，支持職工代表大會開展工作。《憲法》第35條規定：中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由。第41條規定：中華人民共和國公民對任何國家機關和工作人員，有提出批評和建議的權利；對任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴，控告或者檢舉的權利。

   作為國家領導階級的工人階級分子，依照黨紀國法的原則，在工會的旗幟下面自發地組織起來，成立群眾性的維權代表大會，監督政府、企業和工會工作人員，保證他們嚴格按照黨紀國法辦事，有何不妥？

   的確，象有些工人同志擔心的那樣，可能會有人阻攔的，不會容易成功的。那么我們想一想，除了貪官污吏，還有誰會堅決反對工人群眾廣泛、緊密地團結起來，進行有組織有秩序的集體維權行動？所有的貪官污吏也必然是要在這種維權斗爭面前現原形的。如果是黨和政府反對，就不會把工農勞動階級當家做主的權利，寫到《黨章》和《憲法》最顯眼的位置上。這是任何一個資本主義國家都不可能有的！

   遺憾的是，我們工人中有個別同志，是非不分，誤把貪官污吏當作黨和政府的化身，甚至認為，組織工人群眾集體維權“違法”。而且不自覺地把自己降到了被貪官污吏統治、奴役的地位。這種思想比自私自利的個人主義思想更嚴重，這實際上是向違反黨紀國法的貪官污吏妥協、投降。

四．結論：

   綜合上述可以看出，我們的維權斗爭實際上不僅是和貪官污吏的斗爭，更是和我們頭腦中的妥協投降思想、自私自利的個人主義思想的斗爭。而后者，是決定維權根本勝敗的斗爭。因此，《籌備企業工會維權代表大會倡議書》所體現出來的原則，絕不是一種維權方式的改良，而是工人在維權思想上的自我革命！概括起來三句話可以說明問題：

1、堅決擁護中國共產黨的領導，反對貪官污吏；

2、捍衛《憲法》原則，確保勞動者的生存和平等權。

3、克服妥協、投降和自私自利的思想，團結起來，實現工人階級大聯合。

                                                                                          總結人：研討會記錄員，研討會評論員 （2008-11-3）
                                                     

第二次籌備陜西企業工會維權代表大會研討會總結

一、籌備企業工會維權代表大會為什么要堅持以下三個原則？

   1、 為什么要“堅決擁護中國共產黨的領導，反對貪官污吏”?

   首先，偉大的馬克思在他的《共產黨宣言》里面，公然申明，共產黨是為工人階級的徹底解放服務的。共產黨是工人階級為達到徹底解放的目的，而消滅“人對人的剝削”，消滅“勞者不獲，獲者不勞”的資本主義制度，和“消滅私有制”及一切的階級差別，實現共產主義的政治工具。中國共產黨自然也不例外。而且在其黨章里面體現了馬克思主義的原則。

   再者，就像憲法的序言里面所說，“以毛澤東主席為領袖的中國共產黨領導中國各族人民，在經歷了長期的艱難曲折的武裝斗爭和其他形式的斗爭以后，終于推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統治，取得了新民主主義革命的偉大勝利，建立了中華人民共和國。從此，中國人民掌握了國家的權力，成為國家的主人。”

   還有，蘇聯共產黨內的貪官污吏從內部摧毀了蘇聯共產黨，不但使他們徹底逃脫了懲罰，而且搖身一變，成為了資本主義俄羅斯的各級政府的新權貴，利用手中的權利，更加肆無忌憚的壓迫和剝削工農。據《華商報》的消息，俄羅斯每年國家總預算的三分之一以上，都被貪官污吏侵吞。這讓俄羅斯工農群眾的貧困的生活更加雪上加霜。

   所以，中國工人階級任何形式的集體維權，都不能不“堅決擁護中國共產黨的領導，反對貪官污吏”。

   2、為什么要“捍衛憲法原則，確保勞動者的生存和平等權”？

  《中華人民共和國憲法》第一條規定：“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。

社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度。”

   社會主義制度，就是消滅“人對人的剝削”，消滅“勞者不獲，獲者不勞”的以“私有制”為經濟基礎的資本主義制度的制度。工農階級的生存權，和互相之間，跨越地域、民族、職業和性別界限的平等權，因為憲法對社會主義制度的確立，而在法律意義上根本確立下來了。

   所以，作為中華人民共和國領導階級的工人階級，集體維權行動必須堅決捍衛憲法原則，才能確保一切勞動者的生存權和平等的權利以及當家做主的權利。

   3、 為什么要“克服妥協、投降和自私自利的思想，團結起來，實現工人階級大聯合”？

   工人的個人利益是包括在工人階級整體利益之中的，工人階級的整體利益是和社會主義國家的整體利益密不可分的。也就是說，社會主義國家的每一個全民所有制的企業和集體企業，都是和工人階級的利益密切聯系著的。無論是哪個企業，被以企業廠長（經理）為代表的貪官污吏破壞，都是對工人階級整體利益的破壞。工人階級都應該團結起來反對他。

    工人階級的整體利益好像一棟高樓。如果工人不互相支援團結起來斗爭，任由貪官污吏（無論是不是直接侵害自己的利益）把這棟高樓破壞成危樓的話，我們誰的根本利益也逃脫不了被埋葬的厄運。只是時間問題罷了。

    工人實現階級團結，是根本上遏制貪官污吏對工人階級集體利益的侵害，取得維權根本勝利的保障！但是我們頭腦中對貪官污吏的妥協、投降和自私自利的思想阻礙著階級團結，在客觀上幫助著貪官污吏們。使各單位工人的集體維權行動被分化、瓦解、甚至遭到打擊報復和處于孤立無援而面臨失敗的狀態。

    所以工人集體維權要“克服妥協、投降和自私自利的思想，團結起來，實現工人階級大聯合”。

二、為什么要先成立“企業工會維權代表大會（群眾）研討組”？

    無論是一個好的方案，還是一個好的產品，不管它在理論上多么完美無缺，要想讓越來越多的人接受，都必須要經過一個廣泛宣傳和大家互相討論和了解的過程。就像新產品必須先做廣告宣傳一樣。

    所以，體現新的維權思想的《企業工會維權代表大會倡議書》原則，要讓大多數工人群眾贊成和支持，也就必須要經過一個宣傳研討的過程。這不是維權形式的轉變，而是維權思想的轉變。參加研討組的企業工人維權代表們，必須結合實際，用各種形式向工人群眾宣傳，要讓工人群眾認識到：我們的妥協、投降和自私自利思想，是貪官污吏最得力的幫兇。要想取得維權的根本勝利，首先必須堅持批評和自我批評的基本方法，和我們自己這種錯誤思想作堅決的斗爭！

   我們只有廣泛的向工人群眾宣傳了，廣泛征求大家意見了，并根據大多數人的意見和憲法原則不斷改進我們的維權思想和方案，而且大家因此逐漸的統一思想了，行動才能統一、有組織、有秩序、有力量、有效果。在此基礎上，我們才談得上開始籌建企業工會維權代表大會，才談得上向省總工會及有關部門申報,要求依法批準。

                                                                                                                     總結人：研討會記錄員    研討會評論員

                                                                                                                                2008-11-   25                                   

第三次籌備陜西企業工會維權代表大會研討會總結

一、關于企業工會維權代表大會：

    工會，是工人階級的群眾組織。所以企業工會維權代表大會說到底，也就是企業工人維權代表大會。那么為什么不叫“企業工人維權代表大會”呢？因為我們現在研討的這種工人群眾集體維權的新思路，是在職代會的基礎上廣泛地把工人群眾緊密地組織起來，首先實現真正由企業工人階級掌握工會，再通過工會落實工人階級在《憲法》和《工會法》中享有的生存和平等等各項基本權利，尤其是在企業中當家做主的權利。因此，能夠體現這種新的維權思想的工人群眾自發的維權組織，叫企業工會維權代表大會比較貼切一點。也可簡稱“工維會”。

二、關于陜西工維會研討組：

    1、  陜西工維會研討組的組成，由陜西各大中小型企業，每個企業推舉1—3名代表，及研討組主持人1—3名。這個主持人在研討組組成初期，可以臨時推舉了解法律事務和國家政策的志愿者或者工人群眾。研討組運轉著正常以后，可以由各廠代表集體選舉或者輪值；

    2、 凡是參加陜西工維會研討組的企業工人，必須遵守《第一次籌備陜西企業工會維權代表大會研討會的總結》的三大原則：（1）、堅決擁護中國共產黨的領導，反對貪官污吏；（2）、捍衛《憲法》原則，確保勞動者的生存和平等權；（3）、克服妥協、投降和自私自利的思想，團結起來，實現工人階級大聯合。

    3、  陜西工維會研討組的任務是，以各種形式廣泛宣傳《籌備企業工會維權代表大會倡議書》原則。征集大家意見，不斷完善籌備企業工會維權代表大會的理論，并指導實踐。在實踐中，陜西工維會研討組建議各企業現有的維權小組，在《籌備企業工會維權代表大會倡議書》原則上進行改組，或者建議各企業在《籌備企業工會維權代表大會倡議書》原則上建立維權小組。研討組實踐的最核心，是用事實向工人群眾說明，我們頭腦中的妥協、投降和自私自利思想，是貪官污吏無法無天的最得力的幫兇！我們必須堅持批評和自我批評予以堅決克服！只有這樣我們工人的集體維權隊伍才能緊密團結，這是取得工人階級維權根本勝利的唯一保證。具體就是要消除本地企業工人不關心外地的企業工人；沒有破產的企業工人不關心破產企業工人；在崗工人不關心下崗工人；離退人員和青年工人之間的存在隔閡的現象，而廣泛緊密的團結起來，為一個合法的共同的目標共同奮斗。

                                                                                                                                                   
     偉大的中國共產黨萬歲！

    偉大的以工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家萬歲！

    堅決貫徹黨的十七大精神，大力發展社會主義民主政治，廣泛開展籌備“工維會”研討活動！

                                                                      總結人：研討會記錄員     研討會評論員     （2008 年12月1日）

籌建陜西企（事）業工會維權代表大會申請書

中共陜西省委、陜西省總工會：

    國營經濟和集體經濟，是社會主義經濟的命脈。但是改革開放三十年來，國營（有）和集體企業紛紛虧損、倒閉或者破產，這究竟是為什么？

    國營（有）和集體企業在“改制”和“重組”等口號下，原本屬于社會主義國家的，同時也是屬于我們工人階級集體的國有資產，幾乎無一例外地流失，這是為什么呢？

    因為上述的主要原因，工人階級面臨徹底失去學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的最基本生存的權利的情況下，如何“維護工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家政權”呢？

    我們思考了三十年，現在找到原因了。

    這個原因首先是工會基層委員會，即在企事業單位的工會，沒有發揮其應有作用。因為現行企事業職工代表大會的形式，滯后于歷史的發展。

    事實證明，現行落后的職代會形式，不能真正代表工人階級，實現對工會工作人員的監督，進而不能保證工會“遵守和維護憲法，以憲法為根本的活動準則，依照工會章程獨立自主地開展工作。”因此，我們無法通過工會對廠長（經理）進行監督 ，實現我們依法在企業當家做主的權利。所以盡管我們有的工友們，曾經不分晝夜、加班加點、而且不計報酬的在工廠埋頭苦干，仍然無法根本扭轉企業和我們自身的經濟困境。還有，盡管我們有的工友們曾經毫不猶豫地拿出自己極有限的積蓄，為資金匱乏的企業集資輸血，最后仍沒能挽救我們賴以生存的家——國營（有）和集體企業。

    這一切問題的根源，是現行職代會形式，不能實現讓工會按照黨的指導思想，組織職工“對職工進行思想政治教育” ，實現工人階級“自我管理、自我服務、自我教育、自我監督”的目標，使我們養成以批評和自我批評的基本方法，和自己本能的自私自利思想作斗爭的習慣。因此，我們不能穩固本企業內部的工人階級的團結，也不能實現跨越行業、地域、民族和年齡等差別的階級大團結，更無法鞏固和農民階級的聯盟，維護“以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家政權”，幾乎無從談起。那些比資本家還要兇殘的，以廠長（經理）為代表的貪官污吏們，便因此無法無天地強奸民意，瘋狂地盜挖社會主義國家的經濟基礎，把我們推向貧困化的深淵。

    基于此，我們懷著無比鄭重的心情，根據《胡錦濤在黨的十七大上的報告》“全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度”的精神。向陜西省委和陜西省總工會提出如下申請：改革企事業職代會，批準籌建陜西企（事）業職工維權代表大會。為了強調這個組織，仍然是在中國共產黨領導下的工會旗幟下的工人代表組織，我們認為稱之為陜西企（事）業工會維權代表大會（以下簡稱工維會）比較恰當。

    陜西工維會，必須是一個以中國共產黨的支部為領導核心的，克服現有職代會的一切缺陷的高級形式的職代會。這個黨支部的所有成員，必須是不受約束的，讓我們按一定程序可以隨時罷免、撤換的。以此來保證這個支部的所有成員，是堅持黨的馬克思主義原則，和堅持黨的為人民服務宗旨的典范。這個支部必須是第一時間向我們傳遞黨中央的聲音和政策的宣傳隊，和向上反映我們呼聲的工作組；是引導我們，和各種自私自利的思想做斗爭的火車頭；是維護工人階級廣泛團結，以及鞏固我們和農民階級聯盟的核心力量。

    職代會只有經過這樣的改革，才能實現我們對工會工作人員的監督，讓我們通過工會“依法直接行使民主權利”，“ 對干部實行民主監督”，“ 確保權力正確行使”，“讓權力在陽光下運行。”并因此不但根本保障了我們的生存權和平等權，而且從根本上保障了憲法賦予我們和農民階級的，在企業和國家中享有的當家做主權利！（附：《企業工人維權手冊》【研討資料】）

   望省委、省總工會批準為盼！

  申請人：

陜西企（事）業工會維權代表大會（群眾）研討組

                                                                                                                                                                                       2009年4月7日
 

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